İran savaşı sona erdiğinde ABD ve İsrail zafer ilan edecek ve yollarına devam edecek. İran da muhtemelen aynısını yapacaktır. Kharg Adası’na yapılan hava saldırılarını, İran deniz kuvvetlerinin yok edilmesini ve Dini Lider Ali Hamaney’in öldürülmesini ABD-İsrail saldırganlığına karşı durmanın bedeli olarak çerçeveleyecek. Ancak hava saldırıları ve yok edilen deniz varlıkları, İran’ın emdiği ekonomik hasarı gidermeye yetmeyecek. Tahran, parçalanmış bir altyapıyla, serbest düşüşte olan bir ekonomiyle ve halkına savaştan somut bir şeyler çıkardığını göstermesi gereken bir siyasi sınıfla baş başa kalacak.
Tahran’ın savaşı sona erdirme yönündeki taleplerinin çoğu, tıpkı Washington’un şu andaki gibi maksimalisttir. İran’ın taleplerinden biri, eğer doğru yapılandırılırsa gerçekleştirilebilir: Umman’la resmi ortaklık içinde, Hürmüz Boğazı’nı ücretli su yolu olarak işletme hakkı.
İran savaşı sona erdiğinde ABD ve İsrail zafer ilan edecek ve yollarına devam edecek. İran da muhtemelen aynısını yapacaktır. Kharg Adası’na yapılan hava saldırılarını, İran deniz kuvvetlerinin yok edilmesini ve Dini Lider Ali Hamaney’in öldürülmesini ABD-İsrail saldırganlığına karşı durmanın bedeli olarak çerçeveleyecek. Ancak hava saldırıları ve yok edilen deniz varlıkları, İran’ın emdiği ekonomik hasarı gidermeye yetmeyecek. Tahran, parçalanmış bir altyapıyla, serbest düşüşte olan bir ekonomiyle ve halkına savaştan somut bir şeyler çıkardığını göstermesi gereken bir siyasi sınıfla baş başa kalacak.
Tahran’ın savaşı sona erdirme yönündeki taleplerinin çoğu, tıpkı Washington’un şu andaki gibi maksimalisttir. İran’ın taleplerinden biri, eğer doğru yapılandırılırsa gerçekleştirilebilir: Umman’la resmi ortaklık içinde, Hürmüz Boğazı’nı ücretli su yolu olarak işletme hakkı.
Bu bir fantezi değil. İran parlamentosu halihazırda dünyanın en önemli deniz geçiş noktasından geçen gemilerden geçiş ücreti alınmasına ilişkin yasayı tartışıyor. Mart ortasından bu yana İslam Devrim Muhafızları Ordusu (IRGC), güvenli geçiş karşılığında ücret toplayarak boğazı fiili bir geçiş gişesine dönüştürdü. Buna göre Bloomberg, Nisan başı itibarıyla en az iki geminin ödemesini yuan cinsinden yapmıştıbir Çinli denizcilik hizmetleri aracısı aracılığıyla aracılık edilen bir transit ile; Gemi takip verileri, yuan cinsinden yapılan toplam ödemenin savaş öncesi trafiğin küçük bir kısmı olmasına rağmen, geçişlerin o zamandan bu yana arttığını gösteriyor. Mekanizma mevcut ama savaş sonrası İran bunu resmileştirecek diplomatik kaynaklara sahip olacak mı?
Yasal zemin karmaşıktır ancak aşılamaz değildir. Uluslararası hukuka göre, boğazın en dar noktasındaki genişliğinin tamamı İran ve Umman karasularından oluşuyor ve aralarında açık deniz koridoru bulunmuyor. İran, Umman kıyı şeridini kucaklayan gemilerden tek taraflı olarak ücret talep edemez. Ancak ikili bir İran-Umman transit otoritesi hukuki belirsizliği ortadan kaldıracaktır. Umman bir gelir akışına ve daha stratejik bir ilgiye sahip oluyor. İran meşruiyet, nakit ve savaş sırasında elde ettiğini halkına gösterecek bir şeyler elde ediyor. Gemiler, IRGC komutanlarının kimin geçeceğine, kimin geçmeyeceğine karar vermesi ve öngörülemeyen bir fiyatlandırma mekanizması yerine öngörülebilir bir süreçle karşı karşıya kalıyor.
Süveyş Kanalı modeli bunun örneğidir. Mısır, egemen altyapı olarak doğrudan sahip olduğu ve ulusal bir otorite aracılığıyla işlettiği bir kanaldan yılda 9 milyar dolardan fazla para topluyor. Washington, İran’a Boğaz üzerinde ekonomik yetki verecek her türlü düzenlemeye direnecektir; çünkü seyrüsefer özgürlüğü ABD’nin temel deniz doktrinidir ve Boğaz uluslararası bir suyoludur. Ancak Süveyş örneği, alternatifin kalıcı kaos olduğu durumlarda ABD’nin geçiş ücretlerini tolere edebileceğini gösteriyor.
Ve Tahran’ın gelecekte ısrarlı ABD ve İsrail saldırılarına karşı bir sigorta poliçesi olarak Boğaz’ın kontrolünü bir şekilde elinde tutamayacağı İslam Cumhuriyeti’nin çöküşü dışında herhangi bir durumu hayal etmek zor. Bu kontrol, İran’ın gemilere saldırma, gemilere binme veya geçişini engelleme konusundaki kanıtlanmış kapasitesine dayanıyor. Bu, etkili olması için hiçbir resmi yasal otorite gerektirmeyen zorlayıcı bir tehdittir. Sorun, İran’ın ücret alıp alamayacağı değil, kendisini kalıcı kılacak kurumsal formu müzakere edip edemeyeceğidir.
Rakamlar çabayı haklı çıkarıyor. 2023’ten 2025’e kadar her yıl dünyadaki sıvılaştırılmış doğal gazın yaklaşık yüzde 20’si ve deniz yoluyla yapılan petrol ticaretinin yüzde 25’i Hürmüz Boğazı’ndan geçiyor. Normal trafiğin aylık 2.600 geçişine uygulanan, mevcut savaş riski sigortası primlerinin çok altında, gemi başına 500.000 dolarlık mütevazı bir geçiş ücreti bile ayda 1,5 milyar dolardan fazla gelir sağlayacaktır. Yıllık bazda bu, Trump yönetiminin İran’a sunabileceği her şeyi gölgede bırakan bir tazminat akışıdır.
Sonra para sorunu var ve burada İran’ın, ABD Başkanı Donald Trump’ın merkantilist içgüdülerine hitap etmek için diplomatik olarak kurnaz bir hamle yapma şansı var. Kriz sırasında aracılık edilen yuan ödemeleri, taktik nedenlerden ötürü Washington’un gözüne parmak sokmaktı ve savaştan sonra Tahran, uzun vadeli çıkarlarına hizmet eden bir mali mekanizmaya yönelmelidir. İran, Çin’in mali altyapısına bağımlılığını derinleştirmemeli. Kendisine istikrar ve güvenilirlik kazandıracak koşullarla küresel ekonomik sisteme yeniden katılmalı. Bu ABD doları anlamına gelir.
Ücretleri dolar cinsinden belirleyen bir transit otoritesi, Washington’da neredeyse hiç kimsenin Tahran’dan bekleyemeyeceği bir şeyi yapıyor: Dolar cinsinden enerji ticaretinin son 50 yılın en büyük jeopolitik sınavıyla karşı karşıya olduğu bir anda petrodolar üstünlüğünü aktif olarak güçlendiriyor. Suudi Arabistan yuan petrol satışlarıyla flört ediyor. Rusya, Ukrayna’yı işgal ettikten sonra ihracatı ruble cinsinden belirledi. Çin düzenli bir şekilde alternatif yerleşim altyapısı inşa etti.
İran-Umman geçiş ücreti otoritesinin, küresel enerji ticaretinin yüzde 20’sini boğazlayan bir dolar ödeme planı konusunda ısrar etmesi ve bunu kalıcı olarak orada tutması, Washington’a büyük bir arka kapı imtiyazıdır ve İran’ın bunu müzakerelerde yüksek sesle ilan etmesi gerekir. Trump ve hazine bakanı memnun olur ve bunu kendi ülkelerinde satabilirler.
İran, bir mahalleyi aktif olarak yakmaya çalışan bir gişe işletemez. Suudi Arabistan, Bahreyn, Kuveyt ve Birleşik Arap Emirlikleri, resmileştirilmiş bir İran transit otoritesini varoluşsal bir provokasyon olarak görecek. Tahran bunu biliyor ve bu da Körfez ülkeleriyle gasp etmek için değil, paralel bir saldırmazlık ve müdahalesizlik çerçevesi müzakere etmek için kullanması gereken baskı aracıdır.
Bu çerçeve, transit otoritesini, İran’ın Körfez’e tek taraflı bir teklifi olarak değil, savaş sonrası daha geniş bir çözümün bir unsuru olarak tasavvur ediyor. Sıralama önemli: Ateşkes ve ABD-İran ön görüşmelerinin öncelikle siyasi alanı yaratması gerekiyor. Washington’un bir transit otoritesinin kurulmasındaki rolü, sağladığı dolar birimi ve petro-dolar takviyesi karşılığında garantör olmak olacaktır. ABD’nin en azından zımni rızası olmadan, güvenliği sonuçta Washington’a bağlı olan Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) devletlerinin meşgul olmak için çok az teşviki ve bozmak için her türlü teşviki olacaktır.
Körfez İşbirliği Konseyi’ne yapılan teklifin şartları açık: İran ücretleri şeffaf bir şekilde belirliyor, Körfez İşbirliği Konseyi’nin enerji ihracatına engelsiz geçişi garanti ediyor ve her işlemi dolar cinsinden yapıyor. Buna karşılık Körfez İşbirliği Konseyi, İran’ın iç işlerine karışmamayı taahhüt ediyor, Körfez topraklarında faaliyet gösteren İranlı muhalif gruplara verdiği desteği sonlandırıyor ve saldırmama sözü veriyor. Vekalet savaşı yok, istikrarsızlaştırma kampanyaları yok, İran’ı hedef alan askeri operasyonlara ev sahipliği yok.
İran’ın saldırılarından zarar gören Körfez İşbirliği Konseyi ülkeleri de Tahran’la, geçiş ücreti gelirlerinin bir kısmının yeniden inşa tazminatlarına aktarılacağı bir formül üzerinde çalışabilir. Bu, resmi talep sürecinin siyasi tiyatrosundan kaçınan yerleşik bir tazminat mekanizması olacaktır.
Dolar mezhebi Körfez İşbirliği Konseyi’ni masaya getirmesi gereken şey. Körfez egemen servet fonları dolar cinsindendir ve Körfez merkez bankaları dolar rezervlerine sahiptir. Dolar bazlı bir İran-Umman geçiş ücreti otoritesi, çelişkili bir şekilde, yuan bazlı bir geçiş ücreti otoritesinden ziyade Körfez İşbirliği Konseyi’nin mali çıkarlarıyla daha uyumlu. Siyasi düzenleme rahatsız edici olsa bile parasal mimariyi herkese tanıdık tutuyor.
Transit otoritesi sadece bir tazminat mekanizması değil aynı zamanda bölgesel bir güvenlik mimarisi haline geliyor. İran kundakçı olmayı bırakır ve bölgeyi istikrara kavuşturma konusunda mali çıkar elde eder; bu da düzgün davranmanın varoluş nedenidir. Körfez İşbirliği Konseyi ihracat rotaları üzerinde sözleşmeye dayalı kesinlik elde ediyor. Washington barış temettü kılığına girmiş petrodolar desteği alıyor. Pekin, yuanın uluslararası hale getirilmesini sağlayamasa bile enerji arz güvenliğini elde ediyor (zaten Washington’un pek de rahat olmayacağı bir durum). Burada herkes için bir şeyler var.
Bunun alternatifi ise İran’ın ateşkesi kabul etmesi, hiçbir şeyi resmileştirmemesi ve Tahran’ın kontrol ettiği şeyler yüzünden varil başına 120 dolar ödeyerek bir ay geçiren küresel ekonomiden değer elde etme mekanizması olmadan, yok edilmiş limanların ortasında oturup petrol fiyatlarının normalleşmesini izlemesi. İran’ın boğazdaki yeni gücünü protesto amacıyla yeniden kullanmayacağını hayal etmek zor.
İran’ın ABD-İsrail saldırısına yanıt olarak inşa ettiği gişe, doğru mimariyle, Mısır Devlet Başkanı Cemal Abdülnasır’ın 1956’da Süveyş’i millileştirmesinden bu yana Orta Doğu’da görülen savaş sonrası ekonomik devlet yönetiminin en önemli parçası haline gelebilir. Tahran’ın, Hürmüz Boğazı’nı kapatmanın tatminini mi yoksa onu işletmekten elde edilecek geliri mi istediğine karar vermesi gerekiyor.
Source link
