Umman ve İsviçre’de ABD-İran müzakerelerinin son zamanlarda başarısızlıkla sonuçlanması ve savaşa doğru gidiş, İran’la başa çıkmanın ne kadar zor olduğunu acı bir şekilde hatırlatıyor. Ancak aynı zamanda ABD Başkanı Donald Trump’ın çatışmalarla başa çıkmak için oluşturduğu müzakere yapısının tam bir karmaşa olduğunu da ortaya koyuyorlar.
ABD diplomasi tarihinde, bir başkanın üç tarihi anlaşmazlığı aynı anda çözme çabalarını en yakın arkadaşına ve damadına devrettiğine dair bir emsal yok. Eski ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı ve Dışişleri Bakanı Henry Kissinger 1970’lerde bir üçlemeyi başardı: Çin’e açılma; Vietnam’a ilişkin Paris barış anlaşmaları; ve 1973 Arap-İsrail savaşının ardından üç ayrılma anlaşması. Ancak Steven Witkoff ve Jared Kushner’ın Kissinger olmadığını söylemek yeterli. Stratejik düşünmeye gelince Trump, Richard Nixon değil.
Umman ve İsviçre’de ABD-İran müzakerelerinin son zamanlarda başarısızlıkla sonuçlanması ve savaşa doğru gidiş, İran’la başa çıkmanın ne kadar zor olduğunu acı bir şekilde hatırlatıyor. Ancak aynı zamanda ABD Başkanı Donald Trump’ın çatışmalarla başa çıkmak için oluşturduğu müzakere yapısının tam bir karmaşa olduğunu da ortaya koyuyorlar.
ABD diplomasi tarihinde, bir başkanın üç tarihi anlaşmazlığı aynı anda çözme çabalarını en yakın arkadaşına ve damadına devrettiğine dair bir emsal yok. Eski ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı ve Dışişleri Bakanı Henry Kissinger 1970’lerde bir üçlemeyi başardı: Çin’e açılma; Vietnam’a ilişkin Paris barış anlaşmaları; ve 1973 Arap-İsrail savaşının ardından üç ayrılma anlaşması. Ancak Steven Witkoff ve Jared Kushner’ın Kissinger olmadığını söylemek yeterli. Stratejik düşünmeye gelince Trump, Richard Nixon değil.
ABD diplomasisini Trump’ın ailesine ve arkadaşlarına devretmenin elbette bir avantajı var. Ve bu, arabulucuların patrona olan kişisel erişimi ve güveni ve bu erişimin onların temel karar vericilere erişim kazanmalarına nasıl olanak sağladığıdır. Ancak olumsuz yönleri, özellikle de Oval Ofis’te yetişkin denetiminin olmaması, bu avantajlardan çok daha ağır basıyor. Trump’ın üç halkalı müzakere oyunları başarısız oluyor ve işte nedeni bu.
Stratejik boşluk
ABD’nin üç çatışmadaki (Rusya-Ukrayna, İran ve İsrail-Filistin) politikası başıboştur, genel bir strateji yoktur ve araçlar ile amaçlar arasında çok az koordinasyon vardır. Trump, Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky’ye karşı derin bir önyargı sergiledi ve bu çatışmanın açık saldırganı olan Rusya’ya baskı yapma konusunda da aynı derecede derin bir isteksizlik gösterdi. Yaptırımlar yoluyla Rus kuruluşlarına uygulanan küçük baskılar, Trump’ın Ukrayna’ya ABD silahlarının parasını Avrupa’ya ödeterek ve Kiev’in uzun menzilli saldırı kabiliyetini reddederek Ukrayna’ya uyguladığı baskıyla karşılaştırıldığında sönük kalır. ABD’li müzakereciler, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’e savaşı durdurması için baskı yapmaya istekli olmayan bir başkan tarafından engellendi. Görünüşte Putin’in savaş hedefleri herhangi bir anlaşmayı neredeyse imkansız kılıyor. Ancak yine de Trump’ın yönettiği Kushner ve Witkoff, Rusya’ya hizmet vererek ve Trump’ın sahip olduğu müthiş nüfuzu kullanmayı reddederek kendilerini oyunun dışına çıkardılar.
ABD-İsrail’in İran’a yönelik mevcut saldırıları da benzer şekilde stratejik bir odak noktasından yoksundur. Trump ve sözcüleri, bir savaş başlatmayı gerektirecek kadar önemli bir nedeni açıklamaya çalışırken kendilerini kandırıyorlar. Trump gerekçe olarak rejim değişikliğini gösterdi ancak daha sonraki açıklamalarında bundan bahsetmedi. ABD Savunma Bakanı Pete Hegseth ise bunun rejim değişikliği olmadığını söyledi. ABD Genelkurmay Başkanı Orgeneral Dan Caine, İran’ın gücünü yurt dışına yansıtma kapasitesinin yok edilmesinden bahsetti. Trump, İran füzelerinin ABD’ye karşı fırlatılmaya hazır olduğunu söyledi ancak askeri brifingler, İran’ın ülkeye saldırmayı planladığına dair hiçbir kanıt olmadığını söyledi.
Witkoff ve Kushner’in Trump’ın ne istediğini sezmiş gibi göründükleri ve Trump ile İsrail Başbakanı Binyamin Netanyahu savaş planlarken, onun yönlendirmesiyle İran’la yakınlaşarak ve gerçekleştirilmesi mümkün olmayan taleplerde bulunarak bir aldatma stratejisi uyguladıkları açık. Hem Haziran 2025’te İran’la yapılan savaş hem de mevcut çatışma öncesinde, Trump yönetimi, savaşın yakın olduğunu bildiğinde takip görüşmeleri ve hatta ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio’nun İsrail’e bir gezi planladı. Umman’dan farkında olmadan bir dışişleri bakanı, Amerika Birleşik Devletleri’nin savaşa girmesinden bir gün önce kendisini talihsiz bir şekilde Washington’da yalnız buldu.
Gazze’de Witkoff ve Kushner’in maskaralığı daha da belirgin. Trump’ın İsrail’i ateşkesle başlayan 20 maddelik barış planını kabul etmeye zorlama başarısını, ciddi müzakereler değil, bir dizi icrai eylem izledi. Sözde Barış Kurulu, Gazze’ye bağış toplamak için potansiyel olarak yararlı bir araç olabilir; ancak Hamas’ın askerden arındırılması ve İsrail’in geri çekilmeye başlaması yönünde ciddi bir baskı olmazsa, Hamas kontrolündeki bölgede finansman sağlanacak herhangi bir inşaat olmayacak. Netanyahu ve Hamas açıkça statükoyu tercih ediyor.
Kushner’in bu yıl İsviçre’nin Davos kentinde düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu’nda Gazze için ertesi gün planına ilişkin sunumu, evsizliğin, gıda güvensizliğinin ve sağlık travmasının devam ettiği bir toplum hakkında fantastik, Disneyland benzeri bir yanılsamaydı. Gazze planıyla bağlantılı hiçbir üst düzey Filistinli temsilci yok, Filistin Yönetimi’nin ciddi bir rolü yok ve Trump yönetiminin, bırakın İsrail’i Gazze’nin şu anda işgal ettiği yüzde 50’den fazlasından çıkarmak şöyle dursun, İsrail’in Batı Şeria’daki ilhakçı politikalarını kısıtlamaya yönelik hiçbir çabası yok. ABD’nin İran’la savaşı yalnızca Trump’ın planının uygulanmasında gecikmelere neden olacak ve Gazze’yi bölünmüş, işlevsiz ve ara sıra şiddet içeren bir durumda bırakacak.
Uzmanlık yok, süreç yok
Emlakçılar, Witkoff ve Kushner’in emlak anlaşmaları yapma becerilerini değerlendirme konusunda bizden daha yetenekliler. Diplomatlar olarak, onlarca yıllık deneyime sahip olarak, bu ekibin İsrail-Filistin çatışmasının derin kökleri, ortak dini alanın örtüşen doğası ve her iki tarafın talepleri ve ihtiyaçları konusunda açıkça bilgisiz veya cahil olduğu sonucuna varmaya çok uygunuz. Bu kısmen bir emlak anlaşması ama aynı zamanda çok daha fazlası. Trump’ın ilk döneminde Kushner içimizden birine daha önce yapılmış herhangi bir anlaşma veya müzakere hakkında bilgi almakla ilgilenmediğini söylemişti; daha sonra İsrail ile Filistinliler arasında barışı müzakere etmeye yönelik önceki çabalardan öğrenilecek hiçbir şey olmadığını duyurdu. Kushner, Abraham Anlaşmaları ile daha başarılı oldu. Ancak Trump yönetiminin Filistinlilere yönelik politikası tam bir başarısızlıktı. Gerçekten de, Trump’ın ilk döneminde Filistinlilerden ayrılma ve İsrail’in hâlihazırda kontrol ettiği tarihi Filistin/Eretz İsrail’in yüzde 78’ine ek olarak Batı Şeria’nın yüzde 30’unu ilhak etmesini kutsayacak tek taraflı bir plan öne sürme kararı, diplomasinin gerçeklikten ne kadar kopuk olduğunu gösterdi.
Ukrayna’da Trump, Witkoff ve Kushner’a, Zelensky’ye, ülkesinin topraklarının stratejik açıdan değerli bir bölümünü, Ukrayna’nın tamamına boyun eğdirme şeklindeki uzun süredir devam eden hedefinden vazgeçmeye pek az eğilim gösteren bir saldırgana bırakması için baskı yapmaları talimatını verdi. Putin’in elçisi Kirill Dmitriev, Rusya’da Trump’ın, yakın danışmanlarının ve ailelerinin ticari çıkarlarına fayda sağlayabilecek ticari anlaşma teklifleriyle Trump yönetimini ikna etmeye çalıştı. ABD’li müzakereciler çatışmanın nüanslarına ve bunun Atlantik ötesi ve küresel güvenliğe yönelik daha geniş sonuçlarına asgari düzeyde ilgi gösterdiler ve bunun yerine Ukrayna’nın Rusya’nın taleplerine teslim olmasına dayanan bir anlaşma için baskı yapmayı tercih ettiler.
Benzer şekilde İran’da Ummanlı ev sahipleri ve aracılar, Witkoff ile Kushner’in ciddi olarak müzakere ettiği yanılsamasını ortadan kaldırdı. Trump’ın 2018’de Kapsamlı Ortak Eylem Planı’ndan (JCPOA) çekilmesinin ardından yeni bir anlaşmaya varma çıtası aşılamaz derecede yükseldi. İranlılar zenginleştirmeye sınırlama getirilmesini ve müdahaleci denetimleri kabul etmiş olabilirler ancak onlardan sıfır zenginleştirmeye gitmelerini beklemek hiçbir zaman mümkün olmadı. Witkoff ve Kushner, İran’ın JCPOA’yı bozan aynı başkanın bedava zenginleştirilmiş uranyum vaatlerini kabul etmesini inandırıcı bulacağına ciddi olarak mı inanıyorlardı? Witkoff’un savaşın başlamasından kısa bir süre önce Fox’la yaptığı röportaj, İran’ın ABD baskısına “teslim olmaması” konusundaki şaşkınlığını ortaya koyuyordu.
Disiplin yok
Trump ve müzakerecileri, ne ülke içinde ne de yurt dışında müzakerelerde veya stratejik iletişimde hiçbir disiplin göstermediler. Gazze konusunda Trump’ın Netanyahu’nun hedefleriyle özdeşleşmesi ve İsrail çıkarlarına tabi olması, 1990’ların ortasından bu yana ABD’nin arabuluculuk çabalarının çoğunu sekteye uğratan ölümcül bir kusurdur. İsrail-Filistin çatışmasının iki tarafı var ama Witkoff ve Kushner yalnızca Netanyahu’nun çıkarlarına hitap etmeye çalıştı.
Trump’ın Truth Social platformu ona iç politikada ne kadar avantaj sağlıyorsa, dış politikada da özellikle bu üç müzakerede çok büyük bir yük haline geldi. Witkoff ve Kushner Ruslarla, Ukraynalılarla, İsraillilerle ve Ummanlılarla iletişim halindeyken, Trump sosyal medyada yaygara yapıyor ve şişiriyor. Sonuç olarak ABD’nin müzakere ortakları neye inanacaklarını bilmiyorlar.
Özellikle çatışmaları sona erdirmek yerine koltuklarını korumaya ve ideolojilere bağlı kalmaya daha fazla yatırım yapan liderlerle bu tür bir diplomasi yürütmenin ne kadar zor olduğunu biliyoruz. İkimiz de oradaydık ve başarılar ve başarısızlıklar yaşadık. Bu nedenle, Kissinger’ı geri getirseniz, onu James Baker’la eşleştirseniz ve George HW Bush gibi dış politika yargısı ve deneyimine sahip bir başkanı Beyaz Saray’a getirseniz, bırakın İran ve İsrail-Filistin çatışmalarını çözmeyi, Rusya ve Ukrayna’yı bile parçalayıp çözemeyeceğiniz açık bir sorudur. Arabulucu ne kadar yetenekli olursa olsun, bir anlaşmazlığın tarafları, bir anlaşmanın arzu edilir ve mümkün olduğu konusunda ortak bir aciliyete sahip olmalıdır; bu, arabulucunun, tarafları bir anlaşmaya varmak için teşvik ve caydırıcı unsurlardan yararlanmasına olanak tanıyacaktır.
Bununla birlikte, değişken bir başkan, strateji eksikliği, güçlü önyargılar, amatör ve aşırı kapsamlı müzakereciler ve ağır dozda kendi çıkarlarını gözeten davranışlar başarısızlığa yol açıyor ve Witkoff ile Kushner’in üç müzakerede de neden bu kadar başarısız olduklarını açıklıyor. Bu çatışmalardan herhangi birinin en iyi koşullar altında diplomatik bir çözüme uygun olup olmayacağı açık değil. Ancak Trump’ın başarısız liderliğinin yanı sıra Witkoff ve Kushner’ın başarısız müzakereleri altında durum daha da kötüleşti. ABD, İsrail ve İran savaşta; Rusya ve Ukrayna hâlâ savaşta; İsrail ve Hamas da olabilir. Hayırsever olmak adına Kushner ve Witkoff’a dönem için eksik not verebiliriz. Ama gerçekten önemli bir şey üretinceye kadar onlara F verirdik.
Source link
