Bir ABD Başkanı her gün, eski bir düşmandan askeri bir üsün geri dönüşünü kamuoyuna talep etmiyor. Ama geçen hafta, Başkan Donald Trump söz konusu yönetimi Bagram’ı Taliban’dan “almaya çalışıyor”.
İfade sürpriz ve şüpheciliğin bir karışımını tetikledi. Afganistan’daki ABD askeri operasyonlarının sinir merkezi, Bagram havaalanı dağınık 2021 ABD’nin geri çekilmesi sırasında terk edildi ve Taliban tarafından hızla devrildi. Şimdi, dört yıl sonra, Trump’ın en son yabancı politika gambiti olarak yeniden ortaya çıktı ve ABD’nin Taliban tarafından kontrol edilen Afganistan’daki bitmemiş işleri hakkında tartışmayı yeniden canlandırdı.
Çekilmeden bu yana Bagram’ın kontrolü konusunu defalarca gündeme getiren Trump, şimdi itişini artırıyor gibi görünüyor. “Geri istiyoruz ve yakında geri istiyoruz. Hemen,” uyarılmış 20 Eylül’de.
Medya raporları, Beyaz Saray’ın hem terörle mücadele değerini hem de temel Çin nükleer tesislerine yakınlığına atıfta bulunarak, ABD’nin tabanda bir dayanağını yeniden kurmak için seçenekleri aktif olarak tarttığını göstermektedir. Kabil’in 40 mil kuzeyinde yer alan üs, büyük uçakları, dronları ve gözetim platformlarını, özel operasyon kuvvetlerini ve hızlı tepki görevlerini destekleyebilmektedir. Kaybının Amerikan geri çekilmesini sembolize etmeye geldiği yerlerde, Bagram’ı yeniden kazanmak, çalkantılı bir bölgede ABD gücünün cesur bir şekilde yeniden değerlendirilmesini işaret edebilir.
Taliban hızla Reddedilmiş Trump’ın fikri, mesele yerleşmekten uzak. Son yıllarda, grup içindeki iç çatlaklar, EMIR’ın iktidar konsolidasyonu ve büro otoritesini politika ve personel kararları üzerinde yönetici kontrolü ile birleştirmesi üzerinden artan hoşnutsuzluğun artmasıyla genişlemiştir.
Ekonomik çaresizlik ve İslam Devleti-Khorasan’dan (IS-K) artan tehdit ile birleştiğinde, kırıklar Taliban’ın iç dinamiklerini yeniden şekillendiriyor ve pratik katılım için potansiyel açıklıklar yaratıyor. Rejimin hayatta kalma ve kendi saflarına olan baskı takıntısı göz önüne alındığında, Trump’ın fikri göründüğü kadar zor değil. Ekibi, bu çatlakları doğru bir teşvik, geri kanal diplomasisi ve bölgesel aktörlerden gelen baskı ile kullanabilir. Hem sembolik hem de operasyonel olarak, Bagram, ABD etkisini Güney Asya ve Orta Asya bölgelerindeki etkilerden yeniden yerleştirebilen birkaç sabit varlıktan biri olmaya devam ediyor.
“Eğer Afganistan değil Bagram Airbase’ı inşa edenlere, Amerika Birleşik Devletleri, Kötü Şeyler Olacak !!! ” Trump, 20 Eylül’de, ABD’nin etkisinin geri çekilmesinden bu yana bir bölgede olası bir yeniden kalibrasyona işaret ettiğini yazdı. IS-K hızla genişletildi operasyonlarTerörist Güvenli Havenler yeniden ortaya çıktı ve ABD istihbarat koleksiyonu önemli ölçüde zayıfladı. Bu sırada, Çin– RusyaVe İran boşluğu doldurmak için agresif bir şekilde hareket ettiler.
Bagram’a dönme davası acil güvenlik gereksinimleri tarafından yönlendirilir. ABD hükümeti değerlendirme IS-K’nin dış operasyonlarını yeniden inşa edebileceği konusunda uyarın yetenekler Aylar içinde kontrolsüz bırakılırsa. ABD’nin Afganistan’da fiziksel varlığı olmadan, Körfez’deki uzak temellere dayanan mevcut horizon modeli, etkili terörizm için gerekli olan yakınlık ve yerde görünürlüğün yerine zayıf bir yedektir.
Yönetim şimdi her biri risk ve ödünleşmelerle dolu birkaç potansiyel yolla karşı karşıya. Asıl zorluk, görev sürünmesini veya açık uçlu taahhütleri davet etmeden anlamlı bir değer sağlayan bir düzenlemenin yapılandırılmasında yatmaktadır. Trump’ın işlemsel diplomasi tutkusu, ona böyle bir anlaşmaya çarpmada benzersiz bir avantaj sağlayabilir.
En doğrudan yol, Taliban ile tek başına bir anlaşma ya da mevcut ABD-Taliban Doha çerçevesinin genişlemesi olarak müzakere edilen bir anlaşma olacaktır. Bagram’a kısmi veya tam erişim karşılığında Washington, ekonomik yardım, terörle mücadele işbirliği ve siyasi normalleşmeye ve yaptırımları hafifletmeye yönelik kademeli adımlar içeren bir hayatta kalma paketine ne kadarını sunabilir. Taliban, Birleşmiş Milletler’deki bir yerden başlayarak, finans ve seyahat kısıtlamalarından kurtulmanın yanı sıra neredeyse kesinlikle uluslararası meşruiyet talep edecekti. Daha uzak ama önemli bir fırsat, ABD’nin Afganistan’daki bir lityum madenine potansiyel yatırımında yatmaktadır. Daha geniş anlaşmaya dahil edilirse, her iki taraf için önemli faydalar sağlayabilir ve Afganistan’ı küresel tedarik zincirlerine takabilir.
Sert gömlekler, özellikle Kandahar’daki Emir’in Washington ile herhangi bir konaklama birimine direnmesi beklenirken, Taliban’ın huzursuz koalisyonundaki diğer gruplar, hem tolere edilebilir hem de karlı gibi bir anlaşmayı özel olarak destekleyebilir. Bununla birlikte, Emir ne dokunulmaz ne de yenilmez değildir, özellikle de uzlaşmayı reddederse ve kendi saflarından muhalefetle yüzleşirse. Emir ile doğrudan diyalog büyük ölçüde test edilmemiş olsa da, rejimin izole edilmiş bir daha geniş gerçekliği, Nakit sıkıntısı çeken Hermit State IS-K’ye giderek daha savunmasız olarak anlamlı bir kaldıraç sunuyor. Bu koşullar müzakere edilen bir açılışı göründüğünden daha makul hale getirebilir.
Politik olarak kabul edilebilir bir alternatif, Bagram’ın yönetimini Katar veya Birleşik Arap Emirlikleri gibi bir Körfez aracısına, Türkiye gibi bir NATO üyesi veya hatta Özbekistan gibi bir merkezi Asyalı ortağı olan üçüncü taraf bir düzenlemeyi içerebilir. Bu ülkeler Taliban ile yakın bağları sürdürüyor, kabul edilmiş Rejim tarafından atanan büyükelçiler ve Washington’un yakın güvenlik ortakları olarak kalıyor.
Böyle bir düzenleme altında Bagram, dış bir ortak tarafından teknik olarak denetlenen ancak işlevsel olarak istihbarat toplama, gözetim ve operasyonlara erişim sağlayan ortak bir terörle mücadele merkezi ve eğitim tesisi olarak yeniden tasarlanabilir.
Örneğin Katar, Afganistan’daki büyükelçiliği içinde zaten bir ABD çıkar bölümüne ev sahipliği yapıyor ve Taliban ile arka kanal görüşmelerini kolaylaştırıyor. Afganistan ile sınır paylaşan Özbekistan evler Daha önce eski Afgan hükümetine verilen düzinelerce ABD tarafından sağlanan savaş helikopterleri ve diğer askeri ekipmanlar, Taliban’ın iyileşmeye istekli olduğu varlıkları. Ama daha da önemlisi, Özbekistan, Taliban sığınağından hoşlanan ve Suriye’deki El Kaide, IIS-K ve Hayat Tahrir Al-Sham ile operasyonel bağları sürdüren en az dört Özbek Cihadi grubundan ciddi tehditlerle karşı karşıya. Bu endişeler Özbekistan’ı Washington ile daha yakın bir terörle mücadele ortaklığı aramaya zorladı.
Bu arada Birleşik Arap Emirlikleri, Kabil Uluslararası Havaalanı da dahil olmak üzere Afganistan’ın ana havaalanlarından dördünü yönetiyor. Sistemleri ve teknolojiyi, terminal operasyonlarını ve yer hizmetlerini denetler ve Taliban lojistik ve hareketine önemli görünürlük kazandırır. Bu rol, BAE’nin Afganistan’ın telekomünikasyon ve enerji sektörlerindeki derinleşen teknolojik ayak izi ile birleştiğinde, rejimin iç çalışmalarına ilişkin anlayışını daha da artırıyor. BAE ayrıca Taliban muhaliflerine ev sahipliği yaptı ve rehin müzakereleri gibi hassas katılımlar da dahil olmak üzere üst düzey Taliban liderliğine yüksek seviyeli, doğrudan erişimden yararlanıyor.
Böyle bir üçüncü taraf düzenlemesi, Taliban ile doğrudan katılım optiklerini en aza indirirken Washington’a hem yasal hem de diplomatik örtü sağlayabilir. Taliban için, ortaklığı ABD’nin kendisinden ziyade Müslüman bir ulusla nişan olarak sunmalarına izin vererek yüz tasarrufu sağlayabilir. ABD faaliyetlerine göre biraz görünürlük talep edebilirler veya belirli operasyonları sınırlamaya çalışabilirler, özellikle El Kaide’yi hedefleyenleruygulanabilir bir uzlaşma hala ABD’nin temel terörle mücadele yeteneklerini yerdeki koruyabilir.
Üçüncü bir seçenek, ABD’nin Pakistan hükümetinin nominal kontrolü altında Jacobabad ve Pasni’deki havaalanlarından yıllarca faaliyet gösterdiği Pakistan ile 9/11 sonrası emsalden yararlanabilir. Bu düzenleme, doğru teşvikler veya tehditler masada olduğunda, düşmanca veya huzursuz ortakların bile nasıl işbirliği yapabileceğini gösterdi. Bagram’da benzer bir düşük görünürlük kurulumu, ABD personelinin, muhtemelen Taliban tarafından atanan irtibatların aracılar olarak görev yapan tempolu bölgelerde gizlice çalışmasını sağlayabilir. Politik olarak hassas olmasına rağmen, böyle sessiz katılım ABD-Taliban etkileşiminin mevcut biçimlerini, göç ve insani yardım üzerindeki arka kanal koordinasyonundan, işlem yapılabilir hedefleme bilgilerinin paylaşılması da dahil olmak üzere terörle mücadele ve narkotik sorunlarına ilişkin sınırlı diyaloglara kadar değişecekti. Taliban böyle bir düzenlemeyi reddedecek olsaydı, Pakistan bize kendi topraklarındaki tesislere erişim sağlayarak bir geri dönüş ortağı olarak ortaya çıkabilir.
Başka bir alternatif, hibrit bir sivil askeri konsorsiyumu, Select Körfezi, Taliban ve ABD paydaşları arasında ortak bir girişim içerebilir. Bu versiyonda Bagram, Amerikan personeli tarafından yönetilen gömülü güvenlik ve istihbarat bileşenlerine sahip sivil lojistik, bakım ve havacılık merkezi olarak yeniden markalaşabilir. Alışılmadık olsa da, benzer gri bölgeli temel düzenlemelerin Somali, Irak, Djibouti ve Sahel gibi yerlerde etkili olduğu kanıtlanmıştır.
Resmi kanallar başarısız olursa, ABD istihbarat ağlarını, paramiliter birimleri veya özel yüklenicileri kullanarak gizli bir varlığı tercih edebilir. Bu yaklaşım, eski Afgan grev birimleri, bölgesel aracılar ve hatta Taliban defektörleri ile mevcut ilişkiler üzerine kurabilir. Yapabilirdi benzemek Afgan kampanyasının ilk günlerinde işe alınan ve kalan CIA tarafından yönetilen terörle mücadele takip ekipleri aktif içinde Afganistan Taliban devralıncaya kadar. Birimlerin üyelerinin çoğu o zamandan beri yeniden yerleştirilmiş Amerika Birleşik Devletleri ve Ortak Ülkelerde.
Maruz kalma ve Taliban misilleme riskleri önemli olmakla birlikte, bu yaklaşım ABD’nin düşman ortamlarda faaliyet göstermesinin inkar edilebilir yollarla çalışmasının sicili ile tutarlıdır. Bununla birlikte, bu tür çabalar, Washington’u rejimle fidye odaklı rehin diplomasisine halleten yinelenen bir konu olan Taliban rehin alma tehdidi de dahil olmak üzere ciddi zorluklarla karşılaşabilir.
Terörle mücadele ötesinde, Bagram’ı geri isteyen ABD için büyük resim gerekçesi de zorlayıcı. Çin, Afganistan’daki ayak izini hızla derinleştiriyor, nadir toprak minerallerini takip ediyor ve kendini kritik altyapıya yerleştiriyor. Taliban hükümetini resmi olarak tanımak için erken hareket eden Rusya, güvenlik katılımını genişletiyor. İran, Afgan sınırlarında silahları, savaşçıları ve para birimini çok az direnişle hareket ettirmeye devam ediyor. Hindistan, yanılsa da endişeyle izliyor. Ve Pakistan-Afgan işlerinde yıkıcı bir oyuncu uzun-Pakistan içindeki artan istikrarsızlık ve Taliban ile Pakistanlı Taliban’ı içeren sınır ötesi kutsal alanlar üzerinden artan gerilimler arasında konumunu yeniden ayarlıyor.
Emin olmak için, Bagram’a geri döndüğümüzde görülen Çin ve Rusya tarafından bölgesel etkileri için doğrudan bir meydan okuma olarak, muhtemelen Taliban’ı böyle bir harekete direnmeye zorlamalarını istedi. İran ABD’nin açık bir şekilde yeniden girişine karşı çıkacaktı. Pakistan, Taliban ile olan bağlarını ve Washington ile yenilenen işbirliğinden potansiyel kazançlar elde etmek için Çin’e olan bağımlılığını dengelemek zorunda kalacaktı. Hindistan, halka açık bir şekilde söylemesi olası olmasa da, sessizce memnuniyetle karşılayacaktı. Nihayetinde Taliban, hiçbir ülkenin ABD yatırımının ölçeğini geride bırakamayacağını veya etkisine rakip olamayacağını anlıyor.
Sonunda, Bagram’ı geri almak kolay olmayacak. Ancak Trump yönetimi pragmatik bir pazarlığı benimserse ve yaratıcı temel düzenlemeleri araştırırsa, başka bir pahalı dolaşmaya kaymadan anlamlı bir taban güvence altına alabilir. Amerika Birleşik Devletleri’nin yokluğunun tehlikeli bir boşluk yarattığı ve Taliban’ın ABD başkanlık döneminin tam uzunluğu için iktidara sahip olduğu bir bölgede-Bagram’a yeni şartlar altında ve yeni öncelikler için erişimi yeniden sağlamak, yönetim için önemli bir yabancı politika kazanmasını temsil edebilir. Ele geçirmeye değer bir fırsat.
Source link
