Kötü şans Arktik Konseyi’ni takip ediyor gibi görünüyor. ABD Başkanı Donald Trump’ın, Danimarka’nın yarı özerk bölgesi Grönland’ı ele geçirme yönündeki artan tehditleriyle Avrupa’yı kızdırmasına bir yıldan az bir süre kala Danimarkalılar, dünyanın sekiz Arktik ülkesi arasında kuzeydeki işbirliğini teşvik etmeyi amaçlayan hükümetlerarası forumun dönüşümlü başkanlığını devraldı.
Daha da kötüsü, Grönland Dışişleri Bakanı Vivian Motzfeldt, partisinin iç siyasi kargaşa nedeniyle Grönland koalisyon hükümetinden çekilmesinin ardından geçen ay istifa etmek zorunda kaldı. Motzfeldt görevinden ayrılırken Arktik Konseyi başkanlığı görevinden de vazgeçmek zorunda kaldı. Motzfeldt, konseye liderlik eden ve Uzak Kuzey faaliyetlerini koordine etmeye ve yönlendirmeye yardımcı olan ilk Grönlandlı politikacıydı. Arktik Konseyi anlattı Dış Politika Grönland’ın yeni dışişleri bakanının sandalyeyi devralacağı ancak bu göreve henüz kimsenin kalıcı olarak atanmadığı ve konseyin net bir liderden yoksun kaldığı belirtildi.
Kötü şans Arktik Konseyi’ni takip ediyor gibi görünüyor. ABD Başkanı Donald Trump’ın, Danimarka’nın yarı özerk bölgesi Grönland’ı ele geçirme yönündeki artan tehditleriyle Avrupa’yı kızdırmasına bir yıldan az bir süre kala Danimarkalılar, dünyanın sekiz Arktik ülkesi arasında kuzeydeki işbirliğini teşvik etmeyi amaçlayan hükümetlerarası forumun dönüşümlü başkanlığını devraldı.
Daha da kötüsü, Grönland Dışişleri Bakanı Vivian Motzfeldt, partisinin iç siyasi kargaşa nedeniyle Grönland koalisyon hükümetinden çekilmesinin ardından geçen ay istifa etmek zorunda kaldı. Motzfeldt görevinden ayrılırken Arktik Konseyi başkanlığı görevinden de vazgeçmek zorunda kaldı. Motzfeldt, konseye liderlik eden ve Uzak Kuzey faaliyetlerini koordine etmeye ve yönlendirmeye yardımcı olan ilk Grönlandlı politikacıydı. Arktik Konseyi anlattı Dış Politika Grönland’ın yeni dışişleri bakanının sandalyeyi devralacağı ancak bu göreve henüz kimsenin kalıcı olarak atanmadığı ve konseyin net bir liderden yoksun kaldığı belirtildi.
Bunların hiçbiri zaten derin iç gerilimlerle karşı karşıya olan bir beden için iyiye işaret değil. Ocak ayında İsviçre’nin Davos kentinde düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu’nda Trump, Grönland’ın askeri güç kullanılarak ele geçirilmesini reddetti ve adada bir anlaşmaya varılması için Avrupa’ya ekonomik baskı uygulamak amacıyla kullanmayı planladığı tarife tekliflerinden vazgeçti. Ancak Danimarka hükümeti gergin olmaya devam ediyor. Başbakan Mette Frederiksen söz konusu egemenliğin bir “kırmızı çizgi” olarak kaldığını ve Grönland’ı ilhak etmeye yönelik herhangi bir girişimin NATO’nun sonu anlamına geleceğini söyledi. Daha acil bir sonuç ise Arktik Konseyi olabilir.
Londra Middlesex Üniversitesi’nde jeopolitik profesörü ve 2025 kitabının ortak yazarı Klaus Dodds, “Konsey işbirliği gündemini ilerletmeye devam edecek” dedi. Donmamış: Kuzey Kutbu’nun Geleceği İçin Mücadele. “Fakat konseyin ölümcül şekilde yaralanmadığını savunan kişi cesur bir ruh olurdu.”
Arktik Konseyi uzun süredir çevrenin korunmasına, sürdürülebilir kalkınmaya ve Kuzey Kutbu’ndaki Yerlilerin seslerinin yükseltilmesine odaklandı; bu misyon şu anda yaygın jeopolitik rekabet ve bölgedeki sınırlı maden kaynaklarına yönelik mücadeleyle çelişiyor gibi görünüyor. Yine de yıllar geçtikçe konsey arka planda sessizce çalışma konusunda ustalaştı. Bu yine de onun kurtarıcı lütfu olabilir.
Arktik Konseyi 30 yıl önce, 1996’da, Soğuk Savaş sonrası Yukarı Kuzey’in bir barış bölgesi haline getirilmesi vizyonunun bir parçası olarak kuruldu ve ilk kez Sovyet lideri Mihail Gorbaçov tarafından savunuldu. Sekiz üyesi (Norveç, Finlandiya, İsveç, Danimarka, Kanada, İzlanda, Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri) bilim konularında birlikte çalışır, ancak politika üzerinde çalışmaz. Katılım gönüllüdür, anlaşmaya dayalı değildir. Üyeler, Arktik ekosistemin izlenmesi, arama ve kurtarma operasyonları ve petrol sızıntısının önlenmesi ve müdahalesi gibi konuları tartışmak için bir araya geliyor. Konsey, var olduğu süre boyunca bu tür konularda üç bağlayıcı anlaşmayı başarıyla müzakere etti. Ve Yerli liderleri eşit paydaşlar olarak içeren tek uluslararası gruptur.
Pek çok gözlemciye göre konseyin en büyük başarısı Kuzey Kutbu’nu barışçıl bir bölge olarak tutma becerisidir. Dondurulmuş diyarlarda barışı, güveni ve işbirliğini teşvik ettiği için 2018, 2019 ve 2022’de üç kez Nobel Barış Ödülü’ne aday gösterildi. (Bu bakımdan Trump da birçok kez ödüle aday gösterildi. Bunun onun gözünden kaçmaya devam etmesi gerçeği, onun Grönland’ı ele geçirme yönündeki yeni çabasında önemli bir faktör gibi görünüyor. metinler Norveç Başbakanı Jonas Gahr Stoere ile birlikte.)
Dodds, “Konsey en iyi haliyle yenilikçiydi ve daha umutlu bir Kuzey Kutbu yaratmaya çalışıyordu. Gorbaçov’un vizyonu, büyüklüğünü geri kazanmaya kararlı bir Rusya tarafından oyuldu” dedi.
Ancak Rusya’nın 2022’de Ukrayna’yı işgal etmesinden bu yana forum pek de iyi durumda değil. O zamanlar pek çok Arktik gözlemci, grubun bu tür jeopolitik kargaşadan sağ çıkamayacağını varsayıyordu. Kutup uzmanları müjdelendi Bölgenin diğer bölgeleri mahveden savaşlara ve gerilimlere karşı bağışık olduğunu savunan “Arktik istisnacılığın” sonu. Konsey, işgal sırasında başkanlığı Rusya’nın elinde tutması nedeniyle durumu daha da zayıf hale getiren faaliyetlerini geçici olarak durdurdu.
Arktik Konseyi, sonunda bir Arktik devletinin Arktik olmayan bir ülkeye yönelik saldırısına dayanmayı başardı; ancak zar zor. Ve bu büyük ölçüde Norveç’in 2023’te liderliği üstlendiğinde Rusya ile Batı arasındaki ilişkiyi ustaca yönetmesinden kaynaklanıyordu. (Arktik Konseyi her iki yılda bir el değiştiriyor.)
Devam edildiğinden beri sınırlı işbirliği 2024 yılında Norveç’in liderliğinde konsey, dikkatleri üzerine fazla çekmemeye çalıştı. Bir zamanlar Kuzey Kutbu’nda yüz yüze toplantıları içeren çalışma grubu toplantıları artık çevrimiçi olarak yapılıyor. Bakanlık düzeyinde diplomasi sona erdi. Konseyi “depolitize etmeye” yönelik bu odaklanma, selamladı hayatta kalmayı başarmasının sebeplerinden biri olarak.
Ancak geçtiğimiz mayıs ayında Danimarka başkanlık görevini devraldı ve ülke, yenilenen jeopolitik heyecanın ortasında ilk sırayı alırken, dikkatler geri çekildi. Şimdi konsey kendisini daha da rahatsız edici bir durumda buluyor; bir Arktik eyaleti diğerini tehdit ediyor. Dodds’un belirttiği gibi, “Trump’ın Amerikası neredeyse nihai bir darbe indirdi.”
Biden yönetimi altında ABD’nin Kuzey Kutbu işlerinden sorumlu genel elçisi olarak görev yapan Alaska Fairbanks Üniversitesi’nin geçici rektörü Michael Sfraga, “Zaten baskı altındaki bir organizasyon üzerinde artık iki büyük baskı noktası var” dedi. “Ve açıkçası, desteklemeye devam etmemiz gerekiyor. (Konseyi) yerinde tutmamız ve güçlendirmemiz gerekiyor.”
Svein Vigeland Rottem, Norveç Fridtjof Nansen Enstitüsü’nde kıdemli araştırma görevlisi ve 2019 kitabının yazarı Arktik Konseyi: Çevre Koruma ve Jeopolitik Arasındakonseyin çalışmalarının askeri bir saldırı dışında belli bir kapasitede devam etmesini beklediğini söyledi. “Ama buradaki joker karakter bu” dedi. “Arktik Konseyi’ni ABD olmadan hayal etmek zor”
Kendisi, Danimarka ve Grönland’ın halihazırda, Norveç’in başkanlığına kıyasla güçlü bir işbirliği platformu olarak Arktik Konseyi’ne çok daha az sahip çıktığını gösterdiğini söyledi. Arktik Konseyi 30. yıldönümünü bu yılın başlarında Danimarka’nın değil Tromso, Norveç’te düzenlenen bir resepsiyonla kutladı. Grönland Dışişleri Bakanlığı yorum talebine yanıt vermedi.
Kenneth Hoegh, Kıdemli Arktik Yetkililer başkanı ve konsey sözcüsü, FP’ye Danimarka’nın işbirliğinin sürmesini ve konseyin çalışmalarının ilerlemesini sağlamaya kararlı olduğunu söyledi. “Arktik Konseyi’nin toprak iddiaları veya güvenlikle ilgili konuları ele alma veya bu konularda yorum yapma yetkisi yoktur” dedi. “Son birkaç yıldır Kuzey Kutbu’nda ortaya çıkan ve gelişmeye devam eden dinamik jeopolitik durumun Arktik Konseyi’ni zorlu bir duruma soktuğunun farkındayız, ancak Arktik Konseyi dirençlidir. Diplomatik kanallar açık ve diyalog devam ediyor.”
Bazılarına Gözlemcilere göre, Arktik Konseyi’nin kendisini sadece dört yıl içinde belli düzeyde toprak anlaşmazlığı yaşayan iki Arktik ülkesinin başkanlığı altında bulması, Arktik siyasetinde daha geniş bir değişime işaret ediyor. Sfraga, “Ukrayna’ya karşı savaş, Kuzey Kutbu’nun istisnacılığı kavramını yok etti. Dolayısıyla, Arktik gerçekliğimiz var” dedi. “Arktik artık diğer büyük jeopolitiklerden ayrı değil.”
Bazıları Kanada ve İskandinav ülkelerinin bunun yerine daha yakın bir ittifak kurup kuramayacağını sorguladı; özellikle de Trump’ın Kanada’yı “51. eyalet” olma söylemiyle tehdit etmesi nedeniyle. İskandinav ülkeleri son zamanlarda Ottawa ile bağlarını derinleştirdi: Geçen yıl Kanada, İsveç ile savunma sanayi, yapay zeka ve siber güvenlik odaklı stratejik bir ortaklığın yanı sıra Finlandiya ile gemi inşası ve buz kırıcılar odaklı bir savunma işbirliği anlaşması imzaladı.
Vigeland Rottem, Kuzey Kutbu’nda sıcaklık eninde sonunda düşerse, Ukrayna’daki savaş sona ererse ve ABD Grönland’a karşı tamamen geri çekilirse o zaman “konseyin barışı yarattığını ve Kuzey Kutbu’nu güvende ve emniyette tuttuğunu da vurgulayacaklar” dedi. “Beş yıl sonra gerçekleşmesi muhtemel bir senaryo değil.”
Source link
