Bu ayın ilerleyen saatlerinde Suriye’den Ahmed Al-Sharaa BM Genel Kurulu’ndan önce görünecek- Birinci Suriye lideri bunu 1967’den beri yapmak. Dünya, Esad ailesi altında hala beş yıllık acımasız otoriter yönetim tarafından travmatize edilmiş bir ülkenin dini ve etnik kaleydoskopunda nasıl gezinmeyi planladığını görmek için izleyecek. SHARAA’nın karşılaştığı zorluk Herkül’dir ve başarılı olmasına yardımcı olmak ABD ve ortaklarının yararınadır.
Suriye’nin geçici cumhurbaşkanı olduğundan beri Sharaa güçlü bir merkezi hükümet kurmaya çalıştı. Bununla birlikte, mezhepsel şiddet bu planlara meydan okudu ve farklı grupların spoiler oynayabileceği korkularını düzenli bir geçişe çıkardı. Haziran ayında, Sünni aşırılık yanlısı bir intihar bombacısı 25 kişiyi öldürdü ve bir Şam banliyösünde Mar Elias Yunan Ortodoks kilisesinde 60 daha yaralandı. Mart ayında Suriye kuvvetleri ve devlete uyumlu milis grupları öldürülmüş Batı kıyı şeridi boyunca 1.500 Aleviler. Daha yakın zamanlarda, Suriye’nin güneybatısında Suwayda eyaletinde Druze ve Sünni Bedevi arasında ortak şiddet patladı müdahale eden Ve Druze’yi korumak için bunu söyledi.
Bu ayın ilerleyen saatlerinde Suriye’den Ahmed Al-Sharaa BM Genel Kurulu’ndan önce görünecek- Birinci Suriye lideri bunu 1967’den beri yapmak. Dünya, Esad ailesi altında hala beş yıllık acımasız otoriter yönetim tarafından travmatize edilmiş bir ülkenin dini ve etnik kaleydoskopunda nasıl gezinmeyi planladığını görmek için izleyecek. SHARAA’nın karşılaştığı zorluk Herkül’dir ve başarılı olmasına yardımcı olmak ABD ve ortaklarının yararınadır.
Suriye’nin geçici cumhurbaşkanı olduğundan beri Sharaa güçlü bir merkezi hükümet kurmaya çalıştı. Bununla birlikte, mezhepsel şiddet bu planlara meydan okudu ve farklı grupların spoiler oynayabileceği korkularını düzenli bir geçişe çıkardı. Haziran ayında, Sünni aşırılık yanlısı bir intihar bombacısı 25 kişiyi öldürdü ve bir Şam banliyösünde Mar Elias Yunan Ortodoks kilisesinde 60 daha yaralandı. Mart ayında Suriye kuvvetleri ve devlete uyumlu milis grupları öldürülmüş Batı kıyı şeridi boyunca 1.500 Aleviler. Daha yakın zamanlarda, Suriye’nin güneybatısında Suwayda eyaletinde Druze ve Sünni Bedevi arasında ortak şiddet patladı müdahale eden Ve Druze’yi korumak için bunu söyledi.
Sharaa’nın zorla bastırılmaya yönelik ağır denemeleri Alawit– DürziVe Kürt Topluluklar felaket için bir tariftir. Suriye halkına karşı işlenen suçlar için geçiş adaleti ve uzlaşma konusunda sorulan sorularla Sharaa, azınlık gruplarının devlete olan şüpheciliği nedeniyle şaşırmamalıdır.
Sharaa’nın hükümeti kapsayıcı olacağına söz verdi ve Eylül ayında Suriye ilkini yapacak parlamento seçimleri Esad’ın görevinden beri. Sharaa da koydu teknokratlar Maliye Bakanı olarak ekonomist Muhammed Yisr Barnieh ve elektrik mühendisi ve enerji sektörü profesyonel Mohammad Al-Beşir gibi enerji bakanı gibi kilit pozisyonlarda.
Ancak çok daha fazlası hala yapılması gerekiyor. Amerika Birleşik Devletleri Suriye’nin mezhepsel gerilimlerini tek başına çözemez. Ancak, bu gerilimlerin yönetilmesinin daha kolay olduğu daha müreffeh bir ekonomik iklim oluşturmaya yardımcı olabilir. Bunu göz önünde bulundurarak, Washington Suriye’nin geçişini desteklemek için üç somut adım atmalıdır: Şam’daki büyükelçiliğini yeniden açmalı, ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için küresel kırılganlık eylemini kullanın ve kritik hizmetler ve teknik yardım için finansmanı kolaylaştırmak için çoklu bir güven fonu.
Neredeyse yirmi yıl boyunca, Suriyeliler kapsamlı yaptırımlar ve zorlayıcı ekonomik önlemlerin yükünü taşıyorlardı. Yaptırımların kaldırılmasıyla bile, birçok yatırımcının ülkede iş yapmadan önce iki kez düşünmesi muhtemeldir. Yatırımlar yaparak ve kolaylaştırarak ABD, Suriye’nin sadece geleceğini inşa etmesine doğrudan yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda ülkeye ve uluslararası yatırımcılara güçlü bir sinyal gönderecekti.
Bu, Suriye’nin geçişini yolda tutmaya ve Sharaa’nın istikrarlı ve güvenli bir ülke inşa etme beklentilerini artırmaya yardımcı olacak. Suriye vatandaşları için bu nihayet hak ettikleri geleceği sağlayacak. Washington için zayıflamada hayati önem taşıyacak İran etkisi ve İslam Devleti ve El Kaide ile mücadeleyi kazanmak.
Suriye’deki herhangi bir siyasi sürecin başarısı, Sharaa’nın birbirine kenetlenen kurumsal ve ekonomik sorunu çözme yeteneğine bağlıdır. Uzun süredir devam eden diğer ülkeler gibi, Libya’daki Muammar al-Qaddafi veya Irak’taki Saddam Hüseyin gibi acımasız rejimler gibi Suriye, kurumlarını ve sivil toplumunu iyice oyuldu. Karışık deneyimler Libya Ve Irak Otoriter yönetimden uzaklaşırken, kurumların yeniden inşa edilmesinin uzun bir düzen olacağını öne sürüyor.
Devam eden önemli bir zorluk, eski rejime uyumlu iş dünyasıyla ilgilidir. Rejim cronies ile bağlantılı varlıkların yeniden uygulanması ve yeniden yapılandırılması ile görevli bir komite Keşfetiyor. Varlıklarını teslim etme değişiminde, mali suçlar ve yolsuzluk için, savaş suçları değil – dokunulmazlık. A İlgili Soru varlıklı Esad sadıklara karşı karmaşık mali suçların soruşturmaları yapıp yapamayacağı-mahkemelerin hala birçok Esad dönemi hakimiyle görev yaparken-ya da sadece yabancı yatırımları korkutma riski altında varlıklarını ele geçirmesi ve kamulaştırmasıdır.
Sanki bu iyileşmesini karmaşıklaştırmak için yeterli değilmiş gibi, Suriye daha önce yılda 5 milyar dolar üreten Captagon endüstrisinin sökülmesiyle hala boğuşuyor. Üretim artık aşağı doğru olmasına rağmen Yüzde 80Uyuşturucu talebi devam eder, kaçakçıları ve milisleri ticarete yatırım yapar.
İnsani ve ekonomik koşullar da son derece doludur. 2011’den beri Suriye Lira kaybetti Yüzde 99 değeri ve işsizlik son zamanlarda etrafta dolaştı Yüzde 24. Birçok Suriyeli hala dahili olarak yerinden edilmiş ve yoksulluk sınırında yaşıyor. Haziran itibariyle, ülkenin elektrik şebekesi, Suriyelileri akut enerji güvensizliği durumunda bırakarak iki ila dört saatlik günlük arz ile sınırlıydı. Kurtarma çabalarını engellemek Su ve sağlık hizmetleri gibi diğer vazgeçilmez sektörlerde.
İyi haber şu ki, Suudi Arabistan ve Katar, yeni kredileri mümkün kılmak için Suriye’nin olağanüstü Dünya Bankası kredilerini cömertçe geri ödedi ve kamu sektörü ücretlerini ödeme sözü verdi. Özellikle Riyad, yeniden yapılanmada öncü bir rol aldı ve söz verdi 6 milyar dolar Kamu ve özel sektör yatırımlarından – kesinlikle cömert bir miktar, ancak 400 milyar dolar toplam yeniden yapılanma maliyeti olarak bazı tahminler. Suudi Yatırım Bakanı Khalid al-Falih Şam’a gitti Temmuz ayı sonlarında Suriyeli yetkililerle görüşmek üzere ve krallığın en etkili işadamlarından biri olan Muhammed Abunayyan, Ortak Suudi-Suriye İş Konseyi başkanlık edecek.
Bu tür sürekli destek kritik olacaktır, ancak ekonomik istikrar zaman ve sabır gerektirecektir. Körfez ortaklarının Suriye adına borç geri ödemeleri, net bir pozitif olsa da, Suriye’nin hala İran ve Rusya’ya borçlu olduğu ezici borçları ele almıyor, GSYİH’sını aşan ve bazı hesaplar arasında 30 milyar dolar 50 milyar dolar. Moskova ve Tahran’ın bu borcu stratejik kaldıraç haline getirmeye çalışacaklarını varsaymak güvenlidir.
Ve Çinli şirketler Zaten yarışıyor Yeniden yapılandırma sözleşmeleri için. Bu, Suriye ve Akdeniz limanlarının, özellikle ABD ve bölgesel ortakları boşluğu doldurmadıkları takdirde, büyük güç rekabetinde daha da genişleyebileceği anlamına geliyor.
Bu yatırım anlaşmalarının güvence altına alınmasına yardımcı olanlar da dahil Tom KışlasıABD Türkiye Büyükelçisi ve Suriye’nin Özel Elçisi – Kredi İstihdam. Ancak yatırım anlaşmaları tek başına Suriye’nin gelişimin bir sonraki aşamasına geçmesine yardımcı olmak veya yüzeye köpüren geri kayma ve ülke çapında etnik çekişmeden kaçınmak için yeterli değildir. Şamdan devleti ve insanlarını tekrar bir araya getirmek için daha fazlası yapılmalıdır.
Tüm Suriyeliler için işleri daha iyi hale getirmek için, Şereli ve Şam’daki coterie, hizmet, kamu hizmetleri ve somut ekonomik fırsatlar sağlayarak sıradan vatandaşların günlük yaşamlarını iyileştirmeye odaklanmalıdır. Bu, Washington’un yardım etmek için daha fazlasını yapabileceği ve yapması gereken bir alandır.
Birincisi, Şam’daki ABD Büyükelçiliği’ni yeniden açmanın zamanı geldi. Barrack’ın yerde gerçekleştirdiği şey değerlidir. Ancak bu kırılgan ara dönem boyunca yeni hükümete tavsiyelerde bulunmanın en iyi yolu, başkanlık sarayında zaman geçirebilen bir büyükelçi ve Suriye’nin etnik grupları tüm Suriyilere ekonomik ve politik bir ses vermek için zor diplomatik çalışmalarını yapıyor. Açık bir büyükelçilik ayrıca Ürdün, Türkiye, Suudi Arabistan ve Katar gibi bölgesel paydaşların hükümetin içinde yapıcı adımların atıldığından emin olmak için yararlanabileceği bir platform sağlar.
ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı ve Dışişleri Bakanlığı’nın son eliminasyonu Büro Çatışma ve istikrar operasyonları ABD’nin Suriye’nin geçişine destek vermiştir. Bununla birlikte, Washington’un hala elinde araçlar ve bu tür bir görev için istekli olacak eğitimli bir subay kadrosu var.
2019 yılında Başkan Donald Trump tarafından kanunla imzalanan Küresel Kırılganlık Yasası (GFA), kırılgan eyaletlerde çatışmanın önlenmesini ve istikrarla ilgili çabalarını iyileştirmek için tasarlanmıştır. Dışişleri Bakanlığı’nın bunu sağlamak için hızlı bir şekilde sağlamak için kullanabileceği bir dizi yetkili tanımlamaktadır – eğer uygun finansman sağlanmışsa ve Suriye’nin GFA’nın öncelikli ülke listesine eklenirse.
GFA uyarınca ABD, küçük, orta ve mikro işletmeler için finansman sağlayarak Suriye sivil toplumunu desteklemede aktif bir rol oynayabilir. Ayrıca, hizmet sunumu, yeniden yapılanma ve yerinden edilmiş kişilerin gönüllü geri dönüşünden sorumlu meşru yönetim organları olarak tanınan yerel uzlaşma komitelerini de destekleyebilir. GFA’nın pilot çabaları Libya’da Olumlu sonuçlarla zaten bu adımlar atmıştı.
Amerika Birleşik Devletleri, Suriye’nin kısa vadede vatandaşlar için temel hizmetler sunması için yapıları yerleştirmesine yardımcı olabilir ve bunlara yardımcı olabilir. Sosyal hizmetlerin sağlanması, ortalama Suriyelilerle meşruiyet oluşturmanın kritik bir parçasıdır. Bunu gerçekleştirmenin nispeten hızlı bir yolu, diğer bağlamlarda da kullanılan çoklu bir güven fonudur. Dünya Bankası’nın Orta Doğu ve Kuzey Afrika çoklu Güven fonu Son tur 2021’de sona eren (MDTF) potansiyel bir modeldir.
MDTF, Türkiye ve Körfez devletleri tarafından çoğaltılmayı önlemek için finanse edilen yeniden yapılanma çabalarıyla koordine ederken, elektrik ve konut gibi gerekli alanlarda altyapının finanse edilmesine yardımcı olabilir. Ayrıca, uluslararası bir program olarak, MDTF, Suriye’nin bu veya gelecekteki bir yönetimde politika değişmesi durumunda ABD siyasetinin zaferine tabi değildir.
Washington, Suriye’nin yeni hükümetinin başarısı için zaten önemli siyasi sermaye harcadı, şahsen toplantı Mayıs ayında Suudi Arabistan, Riyad’da Trump ve Sharaa arasında. Şimdi bu çabalardan yararlanmak için mümkün olan her şeyi yapıyor olmalı. Bir Suriye’yi komşuları ve kendisiyle barış içinde uyarmak için ABD’nin, hem mecazi hem de kelimenin tam anlamıyla yatırımını artırma konusunda ciddileşmesi gerekiyor.
Source link
