İran ABD saldırısı altında direniyor ama Çin de acıyı hissediyor. Pekin’in bakış açısına göre Washington, potansiyel olarak bölgesel bir savaş yürütme kapasitesinden daha fazlasını gösteriyor. Eğer büyük bir güç, kilit bir bölgede muhalif bir rejimi yeniden şekillendirmek için askeri güç ve siyasi araçları kullanabilirse ve bunu riskleri kontrol altında tutarak yaparsa, bunun sonuçları İran’ın çok ötesine geçer ve potansiyel olarak Çin’in yükselen bir güç olarak güvenilirliğini zayıflatır.
Daha derin bir düzeyde, İran krizi, Pekin’in, Venezüella ile ilgili gelişmeler ve Panama’da Çin tarafından işletilen limanların zorla ele geçirilmesi de dahil olmak üzere son dönemdeki birçok olaydan çıkardığı dersi güçlendiriyor. Ekonomik güç tek başına yetersizdir; buna güvenilir bir askeri güç eşlik etmelidir. Ancak büyük güçlerin askeri yetenekleri eşit seviyeye yaklaştığında, Washington’un sonuçlarına pek aldırış etmeden yaptırımlar veya zorlayıcı baskı uygulaması zorlaşacaktır. Bu gerçekleşme, Pekin’in özellikle uzun menzilli güç projeksiyonu ve saldırı yetenekleri konusunda ordusunu güçlendirme konusundaki kararlılığını muhtemelen güçlendirecektir.
İran ABD saldırısı altında direniyor ama Çin de acıyı hissediyor. Pekin’in bakış açısına göre Washington, potansiyel olarak bölgesel bir savaş yürütme kapasitesinden daha fazlasını gösteriyor. Eğer büyük bir güç, kilit bir bölgede muhalif bir rejimi yeniden şekillendirmek için askeri güç ve siyasi araçları kullanabilirse ve bunu riskleri kontrol altında tutarak yaparsa, bunun sonuçları İran’ın çok ötesine geçer ve potansiyel olarak Çin’in yükselen bir güç olarak güvenilirliğini zayıflatır.
Daha derin bir düzeyde, İran krizi, Pekin’in, Venezüella ile ilgili gelişmeler ve Panama’da Çin tarafından işletilen limanların zorla ele geçirilmesi de dahil olmak üzere son dönemdeki birçok olaydan çıkardığı dersi güçlendiriyor. Ekonomik güç tek başına yetersizdir; buna güvenilir bir askeri güç eşlik etmelidir. Ancak büyük güçlerin askeri yetenekleri eşit seviyeye yaklaştığında, Washington’un sonuçlarına pek aldırış etmeden yaptırımlar veya zorlayıcı baskı uygulaması zorlaşacaktır. Bu gerçekleşme, Pekin’in özellikle uzun menzilli güç projeksiyonu ve saldırı yetenekleri konusunda ordusunu güçlendirme konusundaki kararlılığını muhtemelen güçlendirecektir.
İran sıklıkla Çin’in müttefiki olarak tanımlanıyor. Gerçekte ilişki, dışarıdan gözlemcilerin bazen varsaydığı kadar yakın değildir. Ancak İran, Çin’in Orta Doğu stratejisinin önemli bir ayağı olarak işlev görüyor. Eğer ABD, Çin’in enerji tedariği ve diplomatik ayak iziyle yakından bağlantılı bir bölgedeki bu sütunu nispeten düşük maliyetle ortadan kaldırabilirse, zarar Çin’in bölgedeki acil çıkarlarıyla sınırlı kalmayacak.
Daha da önemlisi, bu durum, özellikle küresel güneyde ABD hakimiyetinden memnun olmayan ülkeleri, Çin’e yaklaşmanın anlamlı bir güvenlik garantisi sağlayıp sağlamadığını yeniden düşünmeye sevk edecektir. İran krizinin Pekin’i sinirlendirmesinin nedeni budur. Çin’in sert tepkisi Dışişleri Bakanı Wang Yi’nin açıklamasına da yansıdı açık eleştiri Washington’un bu tutumu ideolojik bir öfkeden çok, büyük güç rekabetinin gerçeklerinin savunmacı bir şekilde tanınması olarak anlaşılmalıdır.
Bugün Çin’in denizaşırı etkisi askeri ittifaklardan ziyade büyük ölçüde ekonomik varlığa ve siyasi işbirliğine dayanıyor. Bu tür bir etki göreceli barış zamanlarında genişleyebilir, ancak büyük güç rekabeti koşullarında kritik bir zayıflığı ortaya çıkarır: Washington sert gücü seçtiğinde, Çin nadiren benzer bir güvenlik desteği sunabilecek konumdadır. ABD, Çin’in şu anda durdurma yeteneğinden yoksun olduğu stratejik açıdan önemli bölgelerdeki rejimleri potansiyel olarak yeniden şekillendirebilir.
Pekin’in İran’a karşı savaş karşısında tamamen pasif kalması pek olası değil. Ancak Çin’in kendi sınırlamaları ve geliştirdiği diplomatik imaj nedeniyle kısıtlanan yaklaşımı, bir ortağı savunmaya koşan askeri ittifaka benzemeyecektir. Daha ziyade gerçekçi bir mantık izlemesi daha muhtemel: Çin, İran’ın savaşına karşı savaşmayacak, ancak ABD’nin İran’ı yeniden şekillendirme çabalarının maliyetini artırmaya çalışacak.
Pekin’in gerçek kırmızı çizgisi, İran rejiminin sonuçta hayatta kalıp kalmayacağı değil (Çin’in bunu engelleme gücü çok az olabilir), İran’ın hızlı ve sorunsuz bir şekilde ABD hakimiyetindeki bölgesel düzene dahil edilip edilmeyeceğidir. Şu anda bu pek olası görünmüyor, ancak eğer böyle bir şey olursa, stratejik olarak Çin’e herhangi bir hükümetin düşmesinden daha fazla zarar verir.
Pratik anlamda Pekin’in tepkisi muhtemelen katmanlı ve esnek bir müdahale şeklinde olacaktır. Birincisi, Çin, devam eden enerji alımları ve alternatif yerleşim düzenlemeleri yoluyla İran’ın ekonomik nefes almasının sürdürülmesine yardımcı olabilir ve Tahran’ın kısa vadede ekonomik olarak boğulmasını engelleyebilir.
Çin, ABD operasyonunu egemenliğin ihlali ve bölgede istikrarı bozucu bir eylem olarak çerçeveleyerek, uluslararası meşruiyetini zayıflatarak bu anlatıya diplomatik ve çok taraflı arenalarda itiraz etmeye devam edecek. Çin, bölgede varlığını sürdürdüğünü ve yalnızca ekonomik bir aktör olmadığını gösteren, denizde eskort operasyonları, tahliye yardımı veya deniz yollarının korunmasına yönelik daha geniş önlemler gibi “güvenlik kamu malları” biçimleri sağlayabilir.
Son olarak Pekin, diğer politika alanlarında ve bölgelerde baskı uygulayarak Washington’u Orta Doğu eylemleri için daha büyük bir stratejik bedel ödemeye zorlayabilir. Eğer savaş uzayıp uzarsa, Çin’in üçüncü taraflar aracılığıyla İran’a, daha gelişmiş füze veya hava savunmayla ilgili teçhizat da dahil olmak üzere belirli pratik destek biçimleri sunabileceği tamamen göz ardı edilemez. Amaçları İran rejiminin hayatta kalmasını garanti etmek değil, Washington’un bölgesel düzeni yeniden kurma girişimini yavaşlatmak ve karmaşıklaştırmak, böylece Çin’in daha geniş ortaklık ağının esnekliğini korumak olacaktır.
İran krizinin ortaya çıkardığı yapısal gerilimler kaçınılmaz olarak ABD-Çin ilişkilerine de yansıyacak ve ABD Başkanı Donald Trump’ın Mart sonunda Çin’e yapmayı planladığı ziyaretin gidişatını değiştirebilir. Her ne kadar Çin hükümeti ziyareti resmi olarak onaylamamış olsa da mevcut savaş olmasaydı ziyaretin planlandığı gibi ilerleyeceğine dair çok az şüphe olurdu.
Pekin, ziyaretin gerçekleşmesine hâlâ izin verebilir ancak muhtemelen zirvenin siyasi getirisini sınırlamaya çalışacak. Aksi halde ticari sürtüşmelere ve ticari pazarlıklara odaklanabilecek bir toplantı, bunun yerine güvenlik kaygıları ve bölgesel gerilimlerin gölgesinde kalacak. Gündem, müzakere zirvesinden bir tür kriz yönetimi diyaloğuna kayabilir. Protokol düzenlemeleri, kamuya açık görüntüler ve her türlü ortak açıklama, Trump’a Çin ile muzaffer bir anlaşma yapıldığına dair bir hikaye sunmamak için muhtemelen dikkatli bir şekilde sınırlandırılacaktır.
Pekin’e göre, iki taraf İran konusunda stratejik bir çekişme içindeyken Washington’a büyük ekonomik ve siyasi tavizler teklif etmek, hem ülke içi mesajlaşmayı hem de Çin’in küresel güneye yönelik diplomasisini baltalayacaktır. Sonuç olarak Çin’in en makul yaklaşımı beklentileri azaltırken teması sürdürmek. İşbirliğini kutlamak için tasarlanmış bir atılımdan ziyade gerilimleri yönetmek için tasarlanmış bir toplantı olacak.
Çin, kısmen maliyetlerdeki asimetri nedeniyle uzun süredir ABD yaptırımlarına maruz kalıyor: Yaptırımların ekonomik yükü küresel olarak dağıtılabilirken, misillemenin maliyeti genellikle Çin’in kendisine daha fazla yükleniyor. Eğer Çin, ABD’ninkine benzer küresel projeksiyon ve etki alanları arası misilleme yeteneklerine sahip olsaydı, bu maliyet yapısı değişirdi. Washington, yaptırımları istenildiği zaman artırılabilecek düşük maliyetli bir araç olarak ele almakta zorluk çekecektir.
Yaptırımlar ortadan kalkmayacak ama üst sınırları caydırıcılıkla sınırlanacak. ABD’nin bunları daha seçici bir şekilde, katmanlı formlarda ve daha net çıkış rampalarıyla uygulaması gerekecek. Aynı mantık Çin’in ortak ağını koruma çabaları için de geçerli: Konuşlandırılabilir sert güç olmadan, ortakların dış bir güç tarafından düşük maliyetle yeniden şekillendirilmesini önlemek zordur; Alanlar arası misilleme kapasitesi olmadan, müdahalenin stratejik hesabını değiştirmek zordur. Bu nedenle, askeri gücün güçlendirilmesi ve yaptırımlara karşı dayanıklılığın arttırılması, Pekin için yalnızca savunma meselesi değil aynı zamanda güvenilirlik unsurları haline geliyor.
Sonuçta İran krizi Çin’in yükselişine ilişkin daha derin bir paradoksu ortaya çıkarıyor. Denizaşırı çıkarları ne kadar kapsamlı olursa, bu çıkarlar büyük güçlerin rekabet ettiği bir dünyada baskıya karşı o kadar savunmasız hale gelir. Bunları korumak yalnızca ekonomik kapasiteyi değil, aynı zamanda inandırıcı sert gücü ve kurumsal dayanıklılığı da gerektirir. Pekin’in uzun vadeli düzenlemeleri daha net hale geliyor: kilit bölgelerde sürekli güvenlik arzı sağlamak için açık denizdeki varlığını ve uzun vadeli güç projeksiyonunu geliştirmek; yaptırımlara karşı hassasiyeti azaltmak için alternatif finansal ve tedarik zinciri mekanizmalarının oluşturulması; ve Çin’in ortaklarını yeniden şekillendirme girişimlerinin maliyetini artıran alanlar arası caydırıcılık yetenekleri geliştirmek.
Çin’in ortakları adına savaş yapmasına gerek yok. Ancak dış dünyayı Çin ile işbirliğinin ülkeleri güvenlik boşluğunda bırakmadığına ikna etmesi gerekiyor. Washington, Çin’in dış sütunlarını parçalamaya kalkarsa, daha geniş bir stratejik bedel ödemeyi beklemelidir. Ancak bu beklenti inandırıcı hale geldiğinde Çin’in denizaşırı çıkarları ve ortaklık ağı gerçek istikrara kavuşacaktır. Büyük güç rekabetinin yeniden canlandığı bir çağda, denizaşırı çıkarlar ve ortaklıkların güvenilirliği yalnızca ekonomik varlığa veya siyasi beyanlara dayanamaz. Sonuçta başkalarının kullanılabileceğine inandığı yeteneklerle desteklenmeleri gerekir.
Source link
