G-20 Üyeleri, Güney Afrika Engellenerek Trump’a Karşı Geri Dönmeli

Geçtiğimiz çeyrek yüzyıl boyunca G-20, giderek parçalanan bir dünyada küresel yönetişim için tartışmasız en önemli forum haline geldi. 1997 Asya mali krizine tepki olarak maliye bakanlarının bir araya gelmesiyle başlayan etkinlik, dünyanın en büyük 20 ekonomisinin küresel zorluklarla mücadele etmeye çalıştığı kilit alana dönüştü.

Birleşmiş Milletler’in nüfuzu geriledikçe ve Güvenlik Konseyi tıkandıkça, G-20 daha fazla ağırlık kazanmaya başladı. Grubun doğasında var olan kusurlarına (kararları fikir birliğine dayanan ve bağlayıcı olmayan, temsili olmayan bir organ) rağmen, küresel Kuzey ve Güney’den önemli oyuncuları bir araya getirmeyi başardı.

Geçtiğimiz çeyrek yüzyıl boyunca G-20, giderek parçalanan bir dünyada küresel yönetişim için tartışmasız en önemli forum haline geldi. 1997 Asya mali krizine tepki olarak maliye bakanlarının bir araya gelmesiyle başlayan etkinlik, dünyanın en büyük 20 ekonomisinin küresel zorluklarla mücadele etmeye çalıştığı kilit alana dönüştü.

Birleşmiş Milletler’in nüfuzu geriledikçe ve Güvenlik Konseyi tıkandıkça, G-20 daha fazla ağırlık kazanmaya başladı. Grubun doğasında var olan kusurlarına (kararları fikir birliğine dayanan ve bağlayıcı olmayan, temsili olmayan bir organ) rağmen, küresel Kuzey ve Güney’den önemli oyuncuları bir araya getirmeyi başardı.

Artık düzen çözülüyor. ABD, G-20’nin dönüşümlü başkanlığını üstlenirken (gelecek yılki zirveye ABD Başkanı Donald Trump’ın sahibi olduğu Miami’deki bir golf tesisinde ev sahipliği yapacak), aynı zamanda hem Güney Afrika’yı kovmak hem de son yıllarda G-20’ye yön veren öncelikleri terk etmek için çalışıyor. Diğer üyelerden geri adım atılmaması halinde ABD, küresel yönetişimden kopma riskiyle karşı karşıya kalacak ve çok taraflı liderlikte başkaları tarafından doldurulacak bir boşluk bırakacak.

Bu hafta, üye devletlerin üst düzey yetkilileri 2026 zirvesine hazırlanmak üzere Washington’da bir araya gelirken, Güney Afrika’nın katılımı yasaklandı. G-20 tarihinde ilk kez, ev sahibi ülke başka bir üyeyi dışarıda bırakarak tek taraflı bir adım atıyor ve bu küçümseme, ABD’nin Güney Afrika’ya neredeyse bir yıldır süren diplomatik saldırısının doruk noktasına işaret ediyor. Trump, Johannesburg’da Kasım 2025’te yapılan G-20 zirvesine katılmayı reddetti ve herhangi bir heyet göndermedi. ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio konuyu daha da tırmandırdı: sert bir Substack gönderisi Bu, Afrika Ulusal Kongresi liderliğindeki hükümetin iç ve dış politikalarını kınadı. Rubio sert bir şekilde şöyle yazdı: “Başkan Trump ve ABD, başkanlığımız süresince Güney Afrika hükümetine G-20’ye katılım daveti göndermeyecek.”

Anlaşmazlıkların bir kısmı Güney Afrika’ya özgüdür. Şubat ayında bir Beyaz Saray emri devletin “korkunç eylemlerini” (özellikle beyaz çiftçilerin topraklarına el konulması iddialarını) ve Güney Afrika’nın İsrail’e karşı soykırım davası açma kararına duyulan öfkeyi kınadı. Trump’ın düşmanlığının büyük bir kısmı, doğduğu ülkenin beyaz Afrikaner azınlığa zulmettiğini iddia eden Elon Musk tarafından yönlendiriliyor gibi görünüyor. artık sadece grup hoş geldiniz ABD mülteci programı kapsamında. Ağustos ayında Washington tokat attı Yüzde 30 tarife BRICS grubundaki (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika’dan oluşan) diğer ülkelere uygulanan ceza oranlarıyla eşleşecek şekilde Güney Afrika mallarına yönelik.

Ancak G-20’nin küçümsemesinin Güney Afrika’nın ötesinde sonuçları var. G-20 konsensüsle hareket ediyor. Bir üyenin çıkarılmasına izin veren bir oylama olmadı. Teknik olarak zirveye davet bile gerekmiyor; üyelik otomatik katılım hakları verir. Ancak yönetim bir heyetin vizesini engelleyebilir. Daha da endişe verici olanı, bu küçümsemenin yalnızca davetin geri çevrilmesi değil, aynı zamanda ev sahibi ülkenin emriyle keyfi bir sınır dışı edilmeye işaret etmesidir. ABD, tehlikeli bir emsal oluşturarak ve fikir birliği ilkesini parçalayarak Güney Afrika’nın yerine Polonya’yı geçirmeye hazır görünüyor.

Bu hamlenin sürmesine izin verilirse G-20’nin büyük küresel zorluklara karşı harekete geçme yeteneği zayıflayacak. Üyeleri toplu olarak küresel gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 85’ini, dünya ticaretinin dörtte üçünü ve insanlığın üçte ikisini temsil ediyor. 2009 yılında G-20 1,1 trilyon doları harekete geçirdi küresel mali krize çözüm bulmak için – gelişmekte olan ülkelere verilen kredileri genişletmek, ticareti artırmak ve acil kredili mevduat olanakları yaratmak. Grup, COVID-19 salgını sırasında Trilyonlarca daha fazlasını konuşlandırdıkAncak sonuçta özel alacaklıların katılımını güvence altına almayarak borcun silinmesinde başarısız oldu. 2021’de büyük bir darbe vurdu çığır açan küresel asgari kurumlar vergisi anlaşması.

Üstelik Trump’ın bu hamlesi, G-20’nin mevcut sınırlamalarını aşmak için kaydettiği ilerlemeyi baltalayacak. Son yıllarda uluslararası finansta reform yapma, borçları yeniden yapılandırma, vergi sistemlerini elden geçirme ve iklim finansmanı yaratma taahhütleri getirildi. Sonuçlar mütevazıydı. Küresel finansı yöneten kurallar değişmedi. Gelişmekte olan ülkeler kemer sıkma politikalarına katlanırken hâlâ borç altında eziliyorlar. Çoğunlukla ABD’dekiler olmak üzere büyük çokuluslu şirketleri vergilendirme çabaları engellendi. İklim finansmanı krize ayak uyduramadı.

Yine de bir şeyler değişiyor. Endonezya, Hindistan, Brezilya ve Güney Afrika’nın ev sahipliği yaptığı son dört G-20 zirvesinde öncelikler Küresel Güney’e kaydırıldı. İklim, eşitsizlik ve borç sürdürülebilirliği ön plana çıktı. Geçtiğimiz ay Johannesburg zirvesinde bu endişeler vurgulandı. Artık masadan tamamen kaldırılabilirler. Rubio, gönderisinde Güney Afrika’nın önceliklerini “kin, bölünme ve radikal gündemlere karşı bir egzersiz” olarak nitelendirerek görmezden geldi. Miami’nin gündemi bunun yerine kuralsızlaştırmaya, tedarik zincirlerine ve teknolojik inovasyona odaklanacak; öncelikler Musk’un ve teknoloji milyarderleri sınıfının çıkarlarına göre şekillendirilecek.

Güney Afrika’nın dışarıda bırakılmasıyla G-20, tek Afrikalı üyesini ve gelişmekte olan kilit ekonomisini kaybetmiş olacak. Forum her zaman, çoğu ülkeyi dışlayarak, küresel çıkarları temsil ettiğini iddia eden, kendini güçlü devletlerin oluşturduğu bir kulüp olarak faaliyet gösterdi. Artık bu güç dengesizliği daha da keskinleşecek ve grubun meşruiyeti daha da zayıflayacak.

G-20, son zamanlarda öne çıkan öncelikleri bir kenara bırakarak, daha önce ne kadar yetersiz de olsa, insanlığın ortak sorunlarına çözüm bulma kapasitesini kaybetme tehlikesiyle karşı karşıya kalıyor. İklim değişikliği, yoksulluk, sürdürülemez borç gibi kalıcı zorluklar, koordineli eylem olmadan daha da yoğunlaşacak. Bir sonraki küresel kriz geldiğinde, dünyanın en büyük ekonomileri kolektif bir tepki veremeyecek kadar zayıf ve bölünmüş olabilir.

Bu sadece başlangıç ​​olabilir. Trump yönetiminin çok taraflı kurumları küçümsemesi, Birleşmiş Milletler’e yönelik tutumundan, büyük zirvelere katılmamasına, NATO’nun zayıflamasına ve son dönemdeki gelişmelere kadar iyice yerleşmiş durumda. müttefiklerin terk edilmesi Yeni Ulusal Güvenlik Stratejisi ile Raporlar, Beyaz Saray’ın “G yapıları“yeni bir” ileÇekirdek 5“—Amerika Birleşik Devletleri, Çin, Rusya, Hindistan ve Japonya. Bu, büyük güçlerin dünyayı feci sonuçlarla etki alanlarına ayırması anlamına gelir.

Diğer G-20 üyelerinin alarma geçmesi gerekiyor. Özellikle Batılı ülkeler kaybetmeye hazır. Gelecek yıl Çin ev sahipleri kendisini Küresel Güney’in şampiyonu olarak konumlandıracağı yıllık Asya-Pasifik Ekonomik Şirketi zirvesi. G-20’nin nüfuzu azalırken Pekin, İspanya’nın Sevilla kentindeki BM Kalkınma Finansmanı Konferansı’ndan Brezilya’nın Belém kentindeki BM İklim Değişikliği Konferansına kadar Washington’un bu yıl boşalttığı alanlardaki diplomatik nüfuzunu genişletecek.

Çok taraflı işbirliği ABD’nin katılımı olmadan ilerliyor. Kasım ayında Brezilya, Güney Afrika ve İspanya liderleri Ortaklaşa destek açıklandı Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli model alınarak Uluslararası Eşitsizlik Paneli oluşturulması için. Girişim, Brezilya’nın G-20 başkanlığı altında başlatılan Açlık ve Yoksulluğa Karşı Küresel İttifak ve BM ülkelerinin kalkınmayı finanse etmek için vergi kurallarında reform yapma ve borçları yeniden yapılandırma konusunda işbirliği yapmayı taahhüt ettiği Sevilla Eylem Platformu da dahil olmak üzere yakın tarihli diğer çabalara dayanıyor.

Pek çok sınırlamasına ve sık sık yaşanan başarısızlıklarına rağmen G-20, ortak zorlukların çözümüne yönelik alanı korurken daha çok kutuplu bir düzene geçişi yönetebilen mevcut az sayıdaki forumdan biri olmaya devam ediyor. Bu olmadan, çok taraflı angajman başka yerlerde, belki daha hızlı ve daha az anlaşmazlıkla devam edecek. Ancak dünyanın en güçlü devletinin yokluğunda bu tür düzenlemeler gerçek bir küresel yönetişim teşkil etmeyecektir.

Trump yönetiminin farkına varamadığı şey, küresel üstünlüğü iddia etmeye yönelik zorba yaklaşımının, yansıtmaya çalıştığı gücü ve nüfuzu baltaladığıdır. Karmaşık, birbirine bağlı krizlerle karşı karşıya olan bir dünyada, bu strateji “Önce Amerika”yı değil, “yalnız Amerika”yı, izole edilmiş ve kendi çıkarlarını etkileyen sonuçları şekillendiremeyeni ortaya çıkaracaktır.

Geriye kalan 18 G-20 üyesi, Trump yönetiminin Güney Afrika’yı dışlayarak G-20’yi zayıflatma çabalarına güçlü bir şekilde direnmelidir. Gelecek yıl Birleşik Krallık başkanlık koltuğuna oturduğunda bir sıfırlama yaşanacağına inanma eğilimi var, ancak bu, aradaki dönemde yapılabilecek hasarın hafife alınmasına neden oluyor. Trump öncelikle güce tepki veriyor. Diğer devletler Güney Afrika’yı savunmalı ve gruplamayı korumalıdır. Eğer Washington’u hareket ettirmeyi başaramazlarsa Miami’yi tamamen boykot etmeye hazır olmalılar.