Batı’nın Küresel Güney’in Liderliğine Güvenmeye Başlaması Gerekiyor

ABD’nin bu hafta sonu Johannesburg’da yapılacak G-20 zirvesinde boş bir sandalye bırakmasıyla toplantının gündeminde şüphesiz bir soru belirecek: Washington’un son aylarda açtığı birçok küresel yönetişim boşluğunu kim dolduracak?

A yeni anket Münih Güvenlik Konferansı adına gerçekleştirilen bu konferansta, Avrupa’daki ve küresel güneydeki dokuz G-20 üye devletinin vatandaşlarına, Washington’un daha az güvenilir liderliğine sahip bir dünya hakkındaki görüşleri soruldu. Veriler, katılımcıların ABD’nin bazı, birçok veya tüm politika alanlarında küresel liderlik rolünü terk ettiğine inandığını gösteriyor; bu oran Türkiye’deki katılımcıların yüzde 47’sinden Hindistan’daki yüzde 78’e kadar değişiyor. Birçoğu, diğer kritik konuların yanı sıra ABD politikasının küresel ekonomik istikrarı sağlama, dünya çapında şiddetli çatışmaları çözme ve küresel iklim değişikliğiyle mücadele çabaları üzerindeki yıkıcı etkilerine ilişkin endişelerini dile getirdi.

ABD’nin bu hafta sonu Johannesburg’da yapılacak G-20 zirvesinde boş bir sandalye bırakmasıyla toplantının gündeminde şüphesiz bir soru belirecek: Washington’un son aylarda açtığı birçok küresel yönetişim boşluğunu kim dolduracak?

A yeni anket Münih Güvenlik Konferansı adına gerçekleştirilen bu konferansta, Avrupa’daki ve küresel güneydeki dokuz G-20 üye devletinin vatandaşlarına, Washington’un daha az güvenilir liderliğine sahip bir dünya hakkındaki görüşleri soruldu. Veriler, katılımcıların ABD’nin bazı, birçok veya tüm politika alanlarında küresel liderlik rolünü terk ettiğine inandığını gösteriyor; bu oran Türkiye’deki katılımcıların yüzde 47’sinden Hindistan’daki yüzde 78’e kadar değişiyor. Birçoğu, diğer kritik konuların yanı sıra ABD politikasının küresel ekonomik istikrarı sağlama, dünya çapında şiddetli çatışmaları çözme ve küresel iklim değişikliğiyle mücadele çabaları üzerindeki yıkıcı etkilerine ilişkin endişelerini dile getirdi.

G-20 zirvesinde liderlerin, küresel sorunları çözme ve sağlık hizmetleri ve iklim istikrarı gibi küresel kamu mallarını destekleme konusunda çok taraflı işbirliğinin ABD olmadan nasıl başarılı olabileceğine dair yanıtlar vermesi gerekecek. Ancak ABD’nin rolüne kimin adım atmaya hazır olduğuna dair popüler algılar pek birlik içinde değil.

ABD geri çekilirken Avrupalı ​​liderler sık ​​sık “daha fazla arkadaşın var“Afrika, Asya, Latin Amerika ve Orta Doğu’da. Ancak Avrupa Komisyonu tarafından yürütülen yeni ticaret müzakerelerinin ötesinde, Avrupa’nın bunun için gösterebileceği nispeten az sayıda somut girişim var. Avrupalı ​​hükümetler kesinlikle Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı, ülke içinde artan ekonomik belirsizlik ve trans-Atlantik ilişkilerde artan sorunlarla meşgul. Ancak onların isteksiz yardımlarının nedenleri çok daha derinlere gidebilir ve dünyanın diğer yerlerindeki hükümetlerle daha derin işbirliğinin yararları hakkındaki daha geniş şüpheleri yansıtabilir.

Bu şüphecilik, yaptırdığımız kamuoyu verilerine de yansıdığı üzere, Avrupa toplumlarında kesinlikle açıkça görülüyor. Batılı olmayan ülkelerin (özellikle Brezilya, Çin, Hindistan, Endonezya, Rusya, Güney Afrika ve Türkiye) küresel sorunların çözümünde ne kadar güçlü oldukları sorulduğunda, sıfırdan (hiç ağırlıklarını çekmeden) 10’a (tamamen ağırlıklarını çekiyorlar) kadar bir ölçekte, Fransa, Almanya, İtalya ve Birleşik Krallık’taki Avrupalı ​​katılımcılar bu ülkelerin katkılarını beş veya (çok) altında değerlendirdiler. ABD’nin artık küresel sorun çözümüne liderlik etmemesi halinde kimin daha fazla sorumluluk üstleneceğine inandıkları sorulduğunda Avrupalılar da küresel güneyin rolü konusunda iyimser değiller. Toplamda yalnızca yüzde 26’sı Brezilya, Hindistan ve Güney Afrika gibi Batılı olmayan güçlü ülkelerin daha fazla sorumluluk üstleneceğine çok ya da bir dereceye kadar inanıyordu. Biraz daha yüksek bir pay Çin’in adım atabileceğine inanıyordu ama o zaman bile bu oran yalnızca yüzde 31’di.

Bu algılar, küresel sorunları çözme ve Avrupa işbirliğinin üzerine inşa edebileceği küresel kamu mallarını sağlama konusunda küresel güney liderliğinin birçok örneğiyle çelişiyor. Yalnızca mali açıdan değil aynı zamanda diplomatik, operasyonel ve bilgi katkılarıyla da değerlendirilse, küresel güneydeki ülkelerin liderliğinin yaygın olduğu ortaya çıkıyor. Katkılar da dahil olmak üzere farklı politika alanlarını keser. barış ve güvenlik; küresel ekonomik istikrar; the iklim değişikliğiyle mücadele Ve küresel sağlık krizleri; ve korunması insan hakları ve onuru. Ve bu liderlik yalnızca daha güçlü devletlerle sınırlı değildir. Dünyanın en iyi mülteci ev sahipleri Mutlak ve kişi başına düşen oranlar örneğin İran, Türkiye, Uganda ve Ürdün’ün de dahil olduğu küresel güneydeki ülkelerdir. Batılı ülkeler Birleşmiş Milletler barışı koruma operasyonlarının finansmanında başı çekerken, en fazla asker katkısı sağlayan 10 ülke Nepal ve Ruanda başta olmak üzere küresel güney eyaletleridir.

Benzer şekilde, küresel güney hükümetleri pek çok uzun süren çatışmada başarılı bir şekilde arabuluculuk yaptı. Örneğin Küba, Kolombiya hükümeti ile FARC gerilla grubu arasındaki 2016 barış anlaşmasına aracılık etti; Çin, 2023 İran-Suudi Arabistan anlaşmasının imzalanmasına yardımcı oldu; Katar, ABD ile Taliban arasındaki 2020 anlaşmasına öncülük etti. İklim değişikliğine karşı mücadele, küresel güneyin, özellikle de daha güçlü iklim hedefleri için çok çeşitli girişimler başlatan Pasifik ada devletlerinin aktif diplomatik ve düşünce liderliğine tanık oldu. Ve Küba’nın yerel afet riski azaltma yönetimi modelinde örneklendiği gibi, küresel güneydeki ülkeler, gelişmekte olan toplumların farklı ihtiyaçlarına göre uyarlanmış uzmanlık sağlayarak güney-güney bilgi paylaşımına ve kapasite oluşturmaya öncülük etti.

Anket verilerimiz, Avrupa toplumlarında bu çok yönlü katkılara ilişkin farkındalığın çok az olduğunu gösteriyor. Devlet politikasını kamu algılarından doğrudan çıkaramasak da, hükümet düzeyindeki tartışmalar genellikle küresel güneydeki ülkelerin, özellikle de daha güçlü olanların, küresel kamu mallarının finansmanı konusunda nasıl adım atmadığı (Çin ve yüksek emisyonlu diğer ülkeler gibi) veya Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı gibi Batı’yı güçlü bir şekilde etkileyen zorluklara nasıl ağırlık vermedikleri üzerinde yoğunlaşıyor. Bu nedenle Avrupa’daki pek çok kişi, küresel güneydeki ülkelerin Rusya’nın savaşı konusunda nasıl ikilemde kaldıklarının farkında olabilir, ancak çok az kişi Küba’nın barış arabulucusu olarak rolünü, Ürdün’ün en çok mülteciye ev sahipliği yapan ülke olduğunu veya Nijerya’nın 2017’de Gambiya’da barışçıl bir iktidar geçişini sağlamadaki rolünü biliyor.

Bu, Avrupa’nın hayal kırıklıklarının meşru olmadığı anlamına gelmiyor. Ancak bu spesifik hayal kırıklıklarına çok fazla odaklanmak, Batı’nın, işbirliğinin üzerine inşa edilebileceği birçok küresel güney liderliğindeki çabaya karşı kör olmasına neden olabilir. Küresel liderlik konusunda genişleyen boşlukları doldurmak için Avrupalılara, uluslararası barış ve güvenliğin, ekonomik istikrarın, küresel sağlığın, iklimin korunmasının ve insan hakları ve onurunun desteklenmesi söz konusu olduğunda Afrika, Asya, Latin Amerika ve Orta Doğu’daki hükümetlerin katkılarına daha incelikli bir şekilde bakmaları tavsiye edilir. Bu tür ülkelerin bu alanlarda halihazırda yaptıkları ve yapmaya devam ettiklerine ilişkin farkındalığın artması, daha yakın işbirliğinin, kalıcı ortaklıkların ve ileriye yönelik etkili bir iş bölümünün gerekli bir koşuludur. G-20 zirvesi yaklaşırken küresel güney ülkeleri ABD’nin boş sandalyesini doldurmaya başlamış olabilir. Avrupalıların dikkat etmesi iyi olur.