Birleşmiş Milletler krizde. Genel Sekreter António Guterres zorunlu Yüzde 20’si 700 milyon doların üzerinde olan harcama kesintileri. Tutamın yakın nedeni, Amerika Birleşik Devletleri’nin etrafındaki göz atmasıdır. 1 milyar dolar Tahsis edilen fonlarda, Washington’un gelecekteki katkıları ve daha az ölçüde diğer ulusların itici güçleri ve uygulaması hakkında şüpheler rutin olarak ödeme Aidatlar geç.
Kriz sadece finansal değil. Başkan Donald Trump uyarınca, BM’nin kuruluşunu sürdüren Amerika Birleşik Devletleri sırtını çevirdi Liberal enternasyonalizmde. Washington, kilit BM ajanslarından çekildi, bu organlara karşı mali yükümlülükleri askıya aldı ve fon taahhütlerinin geri kalanını kuruluşa getirdi. BM onlarca yıl süren sarkaç salınımlarına katlandı, ancak bu sefer farklı: Trump, Washington’un dünyaya karşı tutumunu büyük ölçüde yeniden şekillendiriyor Kolayca geri alınmayacak. Ortaya çıkışı alternatif çok taraflı bedenlerbüyük güç çıkmazlarve küresel azaltma Kalkınma yardımında hepsi mevcut enkarnasyonunda BM’yi tehdit etmektedir.
Bu tereddüt desteği, BM’nin önemli ölçüde örgütsel zorluklarla karşı karşıya kalmasıyla ortaya çıkıyor. Son yıllarda BM, birçoğu güncel olmayan, örtüşen veya çok fazla başaramayan baş döndürücü bir dizi görev ve proje aldı. BM yapsa da yeri doldurulamaz Ve hayat kurtarıcı işler, bu temel çabalardan uzaklaşan ve uzaklaşan sürekli tahrip edici görevlerle üzülüyor. Kurumun 80. doğum günü için stratejik bir incelemenin bir parçası olarak Guterres, Ağustos ayında yayınlanan BM yetkilerinin analizini görevlendirdi. Çalışma çıplak Kuruluşun verimsizliği ve misyonu sürünerek radikal düzene girmesi için dava açtı.
BM’nin reformu yapmak, 193 üyesinin her biri kaçınılmaz olarak bazılarının sözünü yerine getirmesiyle çok zor. Ancak, dediği gibi, bir kriz asla boşa gitmemelidir. Kuruluş, mevcut nakit krizini tarihi bir fırsat olarak ele geçirmelidir. Gerçekten de, küresel organı yeniden yapmak için zaten kapsamlı öneriler var – sızdırılmış bir iç de dahil olmak üzere belge Bu, ana BM işlevlerini birleştirmek, ortadan kaldırmak ve yeniden yerleştirmek için bir dizi fikir ortaya koyar.
Yorum incelemesi ve sızdırılan not arasında BM, reform için zorlayıcı bir gerekçe ve masada olması gereken değişikliklerin genişliğini ortaya koyan bir yol haritasına sahiptir. BM, mevcut kriz boyunca karıştırmak yerine, bu momentumu 21. yüzyılın ikinci çeyreğinde amaca uygun bir beden olarak yeniden yapmak için kullanmalıdır.
Yeni Zorun uygulama incelemesinin raporu açıklığa kavuşmuş Bir organizasyon koşuyor. BM’nin 22 ayrı hükümetler arası organı vardır; Sadece Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey ve İnsan Hakları Konseyi sadece yılda toplam 600’den fazla görev vermekte ve toplam 40.000’den fazla hala aktif yetkiye katkıda bulunmaktadır.
Görevler – hangisi anmak BM Bodies’in kararları, talepleri ve eylem direktifleri, bir komite oluşturma, bir çalışma yürütme veya bir rapor hazırlama gibi – kuruluşun çalışmalarını tanımlayın. Binlerce barışı koruma görevlisinin konuşlandırılmasından, ayrımcılık hakkında bir rapor hazırlanmasına, dört kişilik bir muhasebe ofisinin çalışmalarını yönlendirmeye, mevcut 200’den fazla BM anma günü listesine (Uluslararası Yoga Günü gibi) eklemeye kadar her şeyi yapabilirler. Kapsamından bağımsız olarak, her görev, görevi yerine getirmesi ve yetkilendiren kuruluşa geri bildirmesi gereken BM Sekreterliği personelinden çaba gerektirir.
Rapor bireysel görevlerin değerini değerlendirmese de, verimsizlik ve atıkların ortaya çıkmasında hiçbir yumruk atmadı. Bu görevlerin yerine getirilmesinde, sadece 2024’te BM 27.000 toplantı düzenledi ve konferans hizmetleri ve raporları ile ilişkili doğrudan maliyetlere 360 milyon dolardan fazla sürdü. Merkezi görev kaydı olmadığından, zaten ne yapıldığına dair farkındalık olmadan yenileri oluşturulur. 1990’dan bu yana, hem Genel Kurul kararlarında hem de insan hakları konseyi veya Ekonomik ve Sosyal Konsey tarafından kabul edilen kararlarda her yıl yaklaşık 20 konu ortaya çıkmıştır.
BM Genel Sekreteri Raporlarının onaylanmasından veya örgütsel bütçelerin kabul edilmesinden görevler ortaya çıkabilirken, çoğu BM’nin Genel Kurul ve İnsan Hakları Konseyi gibi birçok siyasi organından birinde kararlar yoluyla belirlenir. Bu tür çözünürlüklerin ortalama kelime sayısı, son 30 yılda neredeyse 3.000’den fazla kelimeye yükselmiştir. Geçen yıl, BM Sekreterlik raporlarının sayısı 1.100’e ulaştı ve Genel Kurul, Güvenlik Konseyi ve Ekonomik ve Sosyal Konsey’e yapılan raporlar yaklaşık 11.300 kelime – son yirmi yılda yüzde 40 artış. Nispeten az insan bu tomleri okudu: Geçen yıl, BM raporlarının sadece yüzde 35’i 2.000’den fazla indirildi.
Bu arada, Genel Kurul’un gündem maddelerinin yaklaşık üçte ikisi her yıl tartışılmaktadır ve karar konularının yüzde 30’undan fazlası 1990’dan beri aynı kalmıştır. Yinelenen konularla ilgili genel kurul kararlarının çoğu yıldan yıla çok az değişmektedir, bu da birçok BM faaliyetinin otopilot üzerinde çalıştığını göstermektedir. BM kararlarının sadece yüzde 14’ü gün batımı hükümlerini içeriyor. Önerilen yıllık bütçelerini haklı çıkarırken, Sekreterlik departmanları, çoğu yıl öncesine dayanan 4.000’den fazla özel görevden alıntı yapmaktadır.
Bu tür bürokratik şişkinlik için ciddi riskler vardır; Aşağı ve kayıtsızlık yaratabilen, kurumları onları saptıracak veya yok edecek olanlara savunmasız bırakan sessiz bir katildir. Elon Musk benzeri bir figürün, yetkilendirme raporunun bir kopyasını BM bedenlerini ve fonksiyonlarını toptan silmek için zemin olarak salladığını hayal etmek zor değil, organizasyonun yiyeceklerine, tıbbına ve barışı korumaya bağımlı olanları acı çekmeye bırakıyor.
Ancak BM’nin kendisi kendi calamitous durumunu tanır ve rapor, Sekreterliğin kendi başına yürürlüğe girebileceği, örneğin çoğaltmayı ortaya çıkarmak ve yeni görevleri formüle etmek, kısaltma ve düzenleme raporlarını kısaltmaya yardımcı olmak gibi umut verici reformlar da dile getirdi. Belge ayrıca, Üye Devletler tarafından yetkilendirilmesini gerektiren görevleri birleştirme ve ortadan kaldırma ve zorunlu sona erme maddeleri dahil olmak üzere daha kapsamlı önlemler önermektedir.
Sekreterlik yetkilileri tarafından hazırlanan ayrı bir belge ve sızdırılmış Mayıs ayında Reuters’e daha da ileri gidiyor. BT önerilen BM ajanslarının alfabe çorbasını birkaç tutarlı müdürlüğe damıtacak kapsamlı bir konsolidasyon. Bu dahil olmak BM’nin AIDS ajansını Dünya Sağlık Örgütü, BM Nüfus Fonu Kadınları ve BM Mülteci Ajansı ile Uluslararası Göç Örgütü ile birleştirmek.
Belgenin analizi BM’nin ne yaptığını ve işinin en çok ihtiyaç duyulduğunu düşündü. Örgütün sadece dört alana odaklanmasını önerdi: barış ve güvenlik, insani yardım, sosyo-ekonomik kalkınma ve insan hakları. Bu hatlar boyunca fikirler, yeni kemer sıkma planının, 1000 bütçe kesintisi ile ölüm uygulamak yerine, agresif bir şekilde önceliğe öncelik vermek için daha az ve daha küçük departmana güç vermesini sağlayabilir.
2010 yılında BM’de konsolidasyon için yeni bir emsal var, BM kadınları cinsiyet sorunları ve kadınların güçlendirilmesi ile ilgili dört ayrı varlığı birleştirmek için kurulmuştur. Güçlü yeni bir lider atayarak – Former Chilean Başkanı Michelle Bachelet – ve yeni ajans için açık bir amaç belirleyen BM, entegrasyonu ileri bir adım olarak konumlandırabildi. Sızan Mayıs belgeleri, radikal değişiklikler için destek almak için bu tür bir konumlandırmanın önemini kabul ederek, sadece eski olanı güvenin yerine daha güçlü ve daha odaklanmış yeni bedenler oluşturma potansiyeline işaret etti.
Bu yol haritaları, üye devletlere daha iyi hizmet veren ve insan haklarını ve hukukun üstünlüğü görevlerini yerine getirmek için yükselen daha yalın, daha odaklanmış bir organ şekillendirebilir. Soru, bireysel üye devletlerin, değişimi süpürme önerilerini uzlaştırmak için dar görüşlü çıkarlarının üstesinden gelip gelemeyeceğidir. Bu, ülkelerin kolektif sorumluluk adına bireysel tercihleri bıraktıkları anlamına gelir – 193 üye ülkenin kendi önceliklerini korumak, BM pozisyonlarında hizmet veren vatandaşları korumak ve siyasi avantaj için yarışmak için kolay bir iş değil. BM’nin çeşitli departmanları, müdürlükleri ve teknik ajansları da kendini koruma konusunda bükülmüştür.
BM reformu konusu ortaya çıktığında, gözler kemikleşmenin en korkunç örneği olan Güvenlik Konseyi’ne döner. Çin’in 1971’de Tayvan’ın koltuğunu devraldığından beri kompozisyonu değişmedi. Sayısız Güvenlik Konseyi reform önerileri ortaya çıktı, ancak hiçbiri güç sağlamak için çok az teşviki olan beş kalıcı üyenin onayına ihtiyaç duymanın 22’sini aşmadı. Yine de Güvenlik Konseyi’nin durağı, uluslararası organdaki bir yanılma olsa da, BM’yi bir bütün olarak batırmak için bir bahane değil. Ve BM’nin geri kalanında reform yapmanın güvenlik konseyine daha fazla baskı oluşturma ve sonunda değişimi zorlama şansı var.
Liderler bunlar Bir krizi bir fırsata dönüştürebilir. Döneminde 16 ay kalmış olan Guterres, büyük mirası olarak reformdan ayrılmak ve takip edecek bir halef için zemin hazırlamak için siyasi nüfuzunu marshal etmelidir. Bölgeler arası etkili ve reform fikirli üye devletler grubu, yetkileri yetki raporundan çıkaran ve sızdırılan notun cesaretini yansıtan ve yalın ve verimli bir organizasyon için bir plan oluşturan bir uygulama paketi tasarlamalıdır.
Şili, Japonya, Güney Afrika, İsveç ve Tayland dahil ülkeler tarihsel olarak olmuş BM’de iyi yönetişim ve yönetimi savunucular ve şimdi bu rolleri yenileme fırsatına sahipler. Çin bile bu çabaları desteklemeye ikna edilebilir, çünkü BM’yi güncellemek için bir gündem sürmek ve bunu sağlam finansal tabanlara koymak Pekin’in onu genişletme çabalarını güçlendirebilir liderlik rolü organizasyonda.
BM’nin İspanya’nın Seville kentindeki kalkınma çalışmaları üzerine yakın tarihli bir konferans, BM reformu konusunda geniş bir fikir birliğinin mümkün olduğunu gösterdi. Amerika Birleşik Devletleri görüşmelerden eğilirken, dünyanın geri kalanı ısrarlı ve egemen borcun yönetiminde ve kalkınma için özel sermayenin artırılmasında önemli değişiklikler yapmayı amaçlayan bir anlaşmaya varmıştır. Şimdi, anahtar bu yeni yetkilerin daha önce gelenlerin üstüne yığılmak yerine yerini almasını sağlamaktır.
Mevcut mali kriz, BM’yi yapısal güvenlik açıklarına sahip olmaya ve 193 üye ülkenin mevcut yönetişim sisteminin yüzlerce beden ve işleve yayıldığını itiraf etti. Dramatik yeniden icat, BM’nin kurumsal formda kolektif bir eylem sorunu olduğu bilinen – hızla değişen bir jeopolitik düzenin ortasında hala alakalı olduğunu kanıtlamasına izin verecektir. Dahası, BM’nin yeniden icat edilmesi, geleceğinin şüphe edildiği bir zamanda kurallara dayalı sisteme hayat verir.
BM Sekreterliği, örgütün hastalığını teşhis etmek ve nasıl iyileştireceğini bulmak için hayati çalışmalar yaptı. BM’yi oluşturan üye devletlerin sadece cerrahların işe yaramasına izin vermesi gerekiyor.
Source link
