İçin birçok Batılı analistlerÇin’in İran krizine verdiği tepki tanıdık bir kararı doğruluyor gibi görünüyor: Pekin güvenilmez bir dosttur. İran petrolünü satın alıyor, tek taraflı askeri eylemi kınaıyor, itidal çağrısında bulunuyor ve sonra büyük bir gücün baskı altındaki bir ortak için yapması gerektiğine inandıkları şeyi yapmaktan vazgeçiyor: doğrudan ya da silah ve finansman sağlayarak askeri olarak yardımına koşmak.
Çin’in, ABD’nin uzun süredir kendi ortakları için üstlendiği rolün aynısını İran için oynamaya istekli olmadığı kesinlikle doğru. Ancak bu, Çin’in olduğu anlamına gelmiyor. beceriksizBu, İran’la bağlarının samimiyetsiz olduğu anlamına da gelmiyor. Bu, her şeyden önce, çok fazla gözlemcinin hâlâ yükselen her gücü bir ABD şablonuna göre ölçtüğü anlamına geliyor.
İçin birçok Batılı analistlerÇin’in İran krizine verdiği tepki tanıdık bir kararı doğruluyor gibi görünüyor: Pekin güvenilmez bir dosttur. İran petrolünü satın alıyor, tek taraflı askeri eylemi kınaıyor, itidal çağrısında bulunuyor ve sonra büyük bir gücün baskı altındaki bir ortak için yapması gerektiğine inandıkları şeyi yapmaktan vazgeçiyor: doğrudan ya da silah ve finansman sağlayarak askeri olarak yardımına koşmak.
Çin’in, ABD’nin uzun süredir kendi ortakları için üstlendiği rolün aynısını İran için oynamaya istekli olmadığı kesinlikle doğru. Ancak bu, Çin’in olduğu anlamına gelmiyor. beceriksizBu, İran’la bağlarının samimiyetsiz olduğu anlamına da gelmiyor. Bu, her şeyden önce, çok fazla gözlemcinin hâlâ yükselen her gücü bir ABD şablonuna göre ölçtüğü anlamına geliyor.
Washington’da güç hâlâ ittifakların grameri, güvenlik garantileri ve siyasi ilişkilerin askeri yükümlülüklere dönüştürülmesi aracılığıyla okunuyor. Bu şablonun evrensel olduğu varsayıldığında, askeri patron olarak hareket etmeyi reddetmek zayıflığın kanıtı haline gelir. Ancak Pekin hiçbir zaman gücü bu şekilde organize etmedi ve bunun nedenleri tek bir alaycı hesaplamaya indirgenemez.
Yurtiçi öncelikler Pekin için birinci olun. Çin ne kadar güçlü olursa olsun, iç modernizasyonla meşgul olmaya devam ediyor: talebi canlandırmak, istihdam yaratmak, borçları yönetmek, demografik baskıyla başa çıkmak, teknolojik gelişmeyi sürdürmek ve sosyal istikrarı korumak. Dış politika öncelikle pazarlara veya teknolojiye istikrarlı erişim gibi iç hedefler için uygulanabilir bir dış ortam sağlayıp sağlamadığına göre değerlendirilir. Uzak ortaklara yönelik açık uçlu askeri yükümlülükler bu hiyerarşiyi bozuyor; özellikle de Çin’in temel ekonomik ve siyasi sınavları ülke içindeyken.
Tarihsel hafıza aynı zamanda stratejik geleneği de şekillendirir. Modern Çin’in siyasi kimliği işgal, baskı ve ulusal aşağılama yoluyla şekillendi. Bu deneyime sahip bir ülkenin, güçlü devletlerin yurtdışına çıkıp zayıf devletleri zorla yeniden düzenlemesi gerektiği fikrini romantikleştirme olasılığı daha düşüktür. Bu genellikle propaganda olarak göz ardı edilir, ancak bu, devletin yurt içinde yayılıyorDers kitaplarında da yer alıyor.
Tarihsel kayıtlar büyük ölçüde bu içgüdüye uyuyor: Kendi sınırlarını tehdit eden Kore Savaşı dışında Çin, nadiren öncelikle üçüncü bir ülkeyi savunmak için güç kullandı; savaşlarının çoğu kendi sınırlarına bağlıydı. Pekin bunu yapabilir ekonomik zorlama Temel uluslararası çıkarlar olarak gördüğü şeyler tehlikede olduğunda, ancak seferi savaş etrafında küresel, hatta bölgesel bir rol oluşturmadı. Çin, herhangi birinin himaye altındaki bölge yöneticisi olarak seçilmekten içgüdüsel olarak çekiniyor.
Bir de Amerika Birleşik Devletleri örneği var. Pekin, Washington’un savaş üstüne savaş başlatmasını ve ardından savaş alanı üstünlüğünü tercüme etme çabasını onlarca yıl boyunca izledi kalıcı siyasi sonuçlara. Irak’tan Afganistan’a ve ötesine, Çinli politika yapıcıların çıkardığı ders, gücün önemsiz olduğu değil, kabul edilebilir bir maliyetle düzeni sağlamada genellikle başarısız olduğudur. Askeri güç eski düzeni yok edebilir; güvenilir bir şekilde meşru yeni bir tane inşa edemez. Çin’in gözünde, Soğuk Savaş sonrası ABD sicili, kapasitenin bir göstergesi olduğu kadar aşırıya kaçma konusunda da uyarıcı bir öyküdür.
Kapasite eksikliği de var. Pekin, ABD modeli üzerinden Orta Doğu’nun güvenlik hamisi olmak istese bile bunu yapmakta zorlanacaktır. Çin, ordusunu hızla modernize etti ancak hâlâ ABD’nin ittifak ağından, bölgesel kuvvet duruşundan, savaş deneyiminden ve sürdürülebilir güç projeksiyonu için lojistik altyapısından yoksun. Küresel çıkarları genişleyen büyük bir güç ama Washington’un yapabileceği şekilde düzeni sağlayacak donanıma sahip değil.
İran, faiz ve yükümlülük arasındaki ayrımı göstermektedir. Çin en büyük alıcı İran ham petrolü var ve Körfez’deki istikrarı, nakliye yollarının güvenliğini ve daha geniş bölgesel dengeyi önemsemek için açık nedenleri var. Ancak bu çıkarlar bir ittifak taahhüdü anlamına gelmiyor. Çin’e akan İran petrolünün büyük bir kısmı, devletin sahip olduğu en büyük enerji şampiyonları tarafından değil, daha küçük bağımsız rafineriler indirimli varillerin ilgisini çekti. İran Çin için önemli ama yolda değil antlaşma müttefikleri veya çekirdek güvenlik bölgelerinin ABD için önemli olduğu. Önem yükümlülükle aynı şey değildir.
Burası “eksen” anlatısı yanıltıcıdır. Çin’in İran gibi ülkelerle bağlarını bir blok hikayesine katlamak, gözlemcileri ekonomik koordinasyonu ve ABD baskısına karşı ortak direnişi askeri ittifakın ilk aşamaları olarak görmeye teşvik ediyor. Ancak Çin’in etkisi genellikle ticaret, altyapı, finans ve diplomasi yoluyla yayıldı. Bunlar zaman zaman silah haline getirilebilir, ancak bunlar anlaşma garantisi değildir. Uygulamada Pekin, ABD’nin büyük ölçüde üstlendiği bir güvenlik ortamından yararlanırken, güvenliğin getirdiği maliyetlerden ve karışıklıklardan da kaçındı. himaye yaratır.
Bu duruşun avantajları var. Pekin’e esneklik sağlıyor. Stratejik aşırı genişleme riskini azaltır. Bu, Çin’in aynı anda rakip aktörlerle ilişkilerini sürdürmesine olanak sağlıyor.
Onun da sınırları vardır. Çin, çoğu zaman, kriz şiddete dönüştüğünde sonuçları belirlemekten çok, barış zamanı ortamını daha etkili bir şekilde şekillendirebiliyor. Caydırıcılık, kuvvet koruma, istihbarat koordinasyonu ve acil durum garantilerine ihtiyaç duyulduğunda bölgesel aktörler hala ilk olarak Pekin’e değil Washington’a bakıyor. Çin’in etkisi gerçektir ancak ABD’nin etkisi ile simetrik değildir.
Çin’in İran’la ticaretinin bir kısmı, tek taraflı ABD yaptırımlarının gölgesinde yürüyor ve Washington, İran’ın petrol akışına dahil olan kuruluşları defalarca hedef alıyor. Bu gizli bir askeri ittifakın varlığını kanıtlamaz. Ancak bu, Pekin’in sorumluluklar olmaksızın ilişkilerde iyi tarafları istediğine dair Batı şüpheciliğini körüklüyor ve Çin’in “istikrar” çağrılarının zaman zaman düşük maliyetli süreklilik tercihi gibi duyulmasına neden oluyor.
Yine de Pekin’in sınırlarını kabul etmek daha tehlikeli bir yanlış okumaya yol açmamalı: Çin’in kısıtlamasının Çin çıkarlarının adil olduğu anlamına geldiği fikri.
Washington, Çin’in güvenlik hamisi olarak hareket etme konusundaki isteksizliğinin aynı zamanda tüm denizaşırı çıkarları üzerindeki baskıyı tolere edeceği anlamına geldiği sonucuna varırsa, sonuç ciddi bir gerginlik olabilir. Hedef başka bir devlet değil de Çin’in yurtdışındaki yasal ticari çıkarları olduğunda sorun değişir. Artık mesele Pekin’in bir ortağı kurtarmaya istekli olup olmadığı değil. Sorun, ABD’nin doğrudan Çin’e meydan okuyup okumadığı meselesi haline geliyor.
Bu kadar aşırıya kaçmanın ilk işaretleri şimdiden görülüyor. Panama’da, Pekin’le arasının soğuk olduğu bilinen bir Hong Kong firmasının iki limanının kiralanması yakın zamanda gasp edildi. yalanlar Bu tür ticari faaliyetler daha önce kabul edilemez olarak görülmemesine rağmen ABD Başkanı Donald Trump tarafından üretildi. Peru’da Washington giderek daha fazla döküm the Çin destekli Chancay limanı menkul kıymetleştirilmiş terimlerle. Trump da bunu yapmaya çalışıyor Venezuela’da Çin’i kovmak. Daha geniş eğilim, Washington’un sıradan Çin ticari varlığını gizli bir tehdit ve dolayısıyla jeopolitik baskının meşru bir nesnesi olarak ele alma eğiliminde olmasıdır.
Çin, ortaklarını Amerika Birleşik Devletleri’nin yaptığı gibi savunmaya istekli olmayabilir veya bunu yapamayabilir. Ancak ABD politikasının birbiriyle çatışan devletlerden sistematik olarak Çin’in doğrudan askeri niteliği olmayan yasal ticari çıkarlarını sıkıştırmaya doğru kaydığı sonucuna varırsa pasif kalması pek olası değil. İran’ın hamisi olmayı reddetmek ile Çin’in yurtdışındaki çıkarlarının gözden çıkarılabilir muamelesi görebileceği emsalini kabul etmek arasındaki fark budur.
O halde Çin’in İran’a yönelik tutumu, onun gizliden gizliye ABD olmak istediğinin ve başarısız olduğunun kanıtı olarak okunmamalı, ancak boş bir dil olarak da göz ardı edilmemelidir. Farklı bir güç anlayışını yansıtıyor: İttifak liderliği olmadan stratejik ilgi, otomatik güvenlik yükümlülükleri olmadan ticari erişim ve kalıcı askeri teşhir olmadan diplomatik nüfuz.
Gerçek risk Çin’in başka bir ABD’ye dönüşmesi değil. Korumalar ve garantiler yoluyla işlemeyen büyük bir güç hayal edemeyen ABD, kısıtlamayı zayıflık olarak algılamaya devam edecek ve bu hatadan yola çıkarak, rekabeti olması gerekenden daha keskin, daha geniş ve daha tehlikeli hale getirecek şekillerde hareket edecektir.
Source link
