Trump’ın Küba Baskı Kampanyası, Gerilemeyi Yönetmeye Alışılmış Diktatörlüğü Kıramayacak

ABD Başkanı Donald Trump ikinci dönemi garantilemeden önce bile Küba, 1990’ların başından bu yana en kötü ekonomik krizini yaşıyordu. Turizm, COVID-19 salgınından tam anlamıyla kurtulamadı; enflasyon son derece yüksek olmaya devam ediyor; ve 2021’den beri kabaca milyon KübalıÜlke nüfusunun neredeyse onda biri adayı terk etti ve çoğu ABD’ye doğru yola çıktı.

Fidel Castro, 1953’te Moncada Kışlası’na düzenlenen başarısız saldırının ardından “Tarih beni temize çıkaracak” dedi. Daha sonra alaycı bir Küba şakası şu eki içeriyordu: “ama coğrafya sizi kınıyor.” Bugün tarih, Küba Devrimi’ni aklamaktan çok, onu geride bıraktı. Adanın ABD’ye yakınlığı, hem onu ​​kısıtlayan ambargoyu hem de hükümetin emniyet valfi işlevi gören göçü şekillendirdi. Rejimin gerilemeyi yönetme konusundaki deneyimi, devlet ve toplum boşalsa bile muhtemelen hayatta kalacağı anlamına geliyor.

ABD Başkanı Donald Trump ikinci dönemi garantilemeden önce bile Küba, 1990’ların başından bu yana en kötü ekonomik krizini yaşıyordu. Turizm, COVID-19 salgınından tam anlamıyla kurtulamadı; enflasyon son derece yüksek olmaya devam ediyor; ve 2021’den beri kabaca milyon KübalıÜlke nüfusunun neredeyse onda biri adayı terk etti ve çoğu ABD’ye doğru yola çıktı.

Fidel Castro, 1953’te Moncada Kışlası’na düzenlenen başarısız saldırının ardından “Tarih beni temize çıkaracak” dedi. Daha sonra alaycı bir Küba şakası şu eki içeriyordu: “ama coğrafya sizi kınıyor.” Bugün tarih, Küba Devrimi’ni aklamaktan çok, onu geride bıraktı. Adanın ABD’ye yakınlığı, hem onu ​​kısıtlayan ambargoyu hem de hükümetin emniyet valfi işlevi gören göçü şekillendirdi. Rejimin gerilemeyi yönetme konusundaki deneyimi, devlet ve toplum boşalsa bile muhtemelen hayatta kalacağı anlamına geliyor.

Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro’nun yakalanması ABD özel kuvvetleri tarafından bu yılın başlarında ve sonrasında ABD’nin Karakas’a baskısıVenezüella’nın Küba’yı indirimli petrolle sübvanse etme kabiliyetini etkili bir şekilde sona erdiren bu anlaşma, Sovyetler Birliği’nin çöküşünden bu yana Havana’nın başlıca dış ekonomik cankurtaran halatını parçaladı.

Aşırı sıkıntı artık yaygın adanın karşısında. Kıtlıklar yaygın ve elektrik kesintileri uzun sürüyor. Geçen hafta Küba hükümeti uyardı: jet yakıtı en az bir ay boyunca ülkenin uluslararası havalimanlarında kullanılamayacak. Yabancı büyükelçiliklerin ve şirketlerin acil durum tahliye ve beklenmedik durum planları hazırladığı bildiriliyor. Aralarında Birleşik Krallık, Kanada ve İrlanda’nın da bulunduğu birçok ülke vatandaşlarına Küba’ya zorunlu olmayan seyahatlerden kaçınmalarını söyledi.

Art arda sıkılaştırılan ABD yaptırımları, Venezüella’nın petrol desteğinin çökmesiyle birleşince, Küba’nın “eşiğinde.” Soru şu: tam olarak neyin eşiğinde?

Washington’un uzun süredir devam eden hedefi, siyasi değişim için iç baskıyı kışkırtmaya yetecek kadar zorluk yaratmaktı. Altmış yılı aşkın sürenin ardından bu stratejinin başarılı olduğunu iddia etmek zor. Ambargonun Küba ekonomisine tartışmasız zarar vermesine rağmen milyarlarca Havana’nın tahminlerine göre her yıl hükümete kendi başarısızlıkları için siyasi kılıf da sağlıyor.

Küba kendisini çok daha güçlü bir komşunun ekonomik kuşatması altındaki küçük bir ülke olarak sunuyor; Kapitalist Goliath’a karşı mücadele eden sosyalist bir David. Yoksunluk, bürokratik komuta ekonomisinin bir ürünü olmaktan çok, bu vatansever fedakarlığın temeli olarak çerçeveleniyor. Yıllar geçtikçe Castro defalarca ısrar etti Kübalılar, ABD “ablukası” karşısında gerekli olabilecek her türlü fedakarlığı kabul edecekler.

Liderlik bu kuşatma zihniyetini istismar ediyor ama aynı zamanda bir bakıma da haklı. Washington’un Küba’dan petrol ithalatına getirdiği son kısıtlamalar tarif edildi Birleşmiş Milletler insan hakları uzmanları tarafından “tek taraflı ekonomik baskının aşırı bir biçimi” olarak görülüyor.

Son yaptırımlar bir tırmanmadır ancak rejimin bu durumla başa çıkmak için iyi geliştirilmiş bir stratejisi vardır. Sovyet sübvansiyonları 1990’ların başlarında ortadan kalktığından beri, Küba politikası temkinli reform ile otoriter tasarruf arasında gidip geldi. Her sınırlı açılımı, devlet kontrolünün yeniden tesis edilmesi takip etti ve bu da dönüşümden ziyade kronik bir durgunluk yarattı. Bu ihtiyatlı açılma ve hızlı konsolidasyon döngüsü, sistemin, yönetici elitin iktidar üzerindeki hakimiyetini gevşetmeden hayatta kalmaya yetecek kadar uyum sağlamasını sağlar.

2010 yılında dönemin Devlet Başkanı Raúl Castro uyardı ülkenin “düzeltilmesi” ya da “batması” gerektiği, ekonomik reformun aciliyetine işaret ediyor. Başkan Barack Obama yönetimi altında ABD-Küba ilişkilerindeki kısa süreli çözülme sırasında Havana, özel girişim ve mülkiyet işlemlerinin genişletilmesi de dahil olmak üzere mütevazı ekonomik değişiklikler getirerek, yabancı yatırımcılar arasında Küba’nın tek parti yönetimi altında Çin veya Vietnam piyasa ekonomisi yolunu izleyebileceğine dair umutları artırdı.

Ancak bu reformlar, gücün sıkı bir şekilde askeri ve güvenlik aygıtlarında yoğunlaşması nedeniyle durdu. Bugün Küba, ordusu olan bir devletten ziyade, devlete bağlı askeri hakimiyetteki bir sisteme benziyor.

Ordu tarafından yönetilen ekonomik holding (GAESA), Küba’nın bir zamanlar kazançlı olan turizm endüstrisini kontrol ediyor. Sonuç olarak sıradan insanlar ciddi kıtlıklarla karşı karşıya kalırken, yabancılar ve ülkenin parti seçkinleri için devasa lüks oteller inşa ediliyor. Havana’nın Vedado semtinde 5 yıldızlı, 42 katlı bir otel (şehrin en yüksek binası) yükseliyor.açılış 2025 yılında.

Ekonomik baskının son dönemde artması, Washington’da ciddi ekonomik sıkıntının rejimin çöküşünü tetikleyeceği yönünde uzun süredir devam eden bir varsayımı yansıtıyor. Trump bir anlaşma imzaladı icra emri 29 Ocak’ta Küba hükümetini ABD’nin ulusal güvenliğine ve dış politikasına yönelik “olağanüstü bir tehdit” ilan etti.

Trump: “Düşmeye hazır gibi görünüyor” gazetecilere söyledi geçen ay.

Ancak uzun süredir Küba’yı izleyen hiçbir kişi buna para yatırmaz. Aslına bakılırsa, rejimin şu anda karşı karşıya olduğu kriz, çöküşün bir başlangıcı olmaktan çok uzun süreli, kontrollü bir gerilemenin devamı gibi görünüyor. Yeni yaptırımlardan önce bile hayat, gıdayı güvence altına almak için verilen günlük mücadeleye odaklanmıştı. Bir göre anket Küba İnsan Hakları Gözlemevi’ne (OCDH) göre ailelerin yüzde 89’u aşırı yoksulluk içinde yaşıyor ve birçoğu öğün atladığını bildiriyor.

Bu tür maddi koşullar mutlaka isyana elverişli değildir. Bunun yerine tükenmeye ve günlük hayatta kalmayla meşgul bir nüfusa neden oluyorlar.

Kübalılar devrim sonrası toplumsal sözleşmenin çözülüşünü yaşıyor. Ülkenin bir zamanlar sağlık ve eğitim alanında övülen başarıları -devrimci coşkuyla birlikte- daha önceki bir dönemin kalıntılarıdır. Her iki sektördeki kamu harcamaları keskin bir şekilde azalırken ilaç, personel ve altyapı sıkıntısı rutin hale geldi. Sadece hakkında yüzde 3 OCDH anketine göre Kübalıların yüzde 50’si ilaçlarını eczanelerden aldıklarını bildirdi.

Devletin yiyecek, ilaç ve hizmet sağlama kapasitesi zayıflamış olsa da, zorlayıcı aygıtı sağlam kalıyor. Aşağıdakileri takip ediyorum Temmuz 2021’de ülke çapındaki protestolarBinlerce kişi gözaltına alındı, çoğu uzun hapis cezalarına çarptırıldı ve bunu yeni bir göç dalgası izledi.

Eğer Küba henüz çökmüyorsa, bunun nedeni ülkedeki birleşik güvenlik hizmetlerinin, toplu çıkışların, işçi dövizlerinin ve sosyal tükenmenin şu anda tipik olarak devrimci ayaklanmalara neden olanlardan daha ağır basmasıdır. Ülke hızla küçülüyor ve yaşlanıyor. Nüfusu 2020’den bu yana bir milyondan fazla azaldı ve dörtte birinden fazla Kübalıların yüzde 60’ı artık 60 yaşın üzerinde.

Kübalı ekonomist Ricardo Torres’in belirttiği gibi not edildiHerhangi bir iyileştirme çabası, daha küçük ve önemli ölçüde daha yaşlı bir toplumla mücadele etmek zorundadır. Yaşlanan bir nüfusun, özellikle daha genç ve daha hareketli vatandaşların göç ettiği durumlarda, büyük ölçekli protesto hareketlerini sürdürme olasılığı da daha düşüktür. Sonuç, paradoksal olarak, aynı anda ekonomik olarak daha kırılgan ve politik olarak daha istikrarlı bir toplumdur.

Washington için bu rahatsız edici bir paradoks sunuyor. Eğer Küba yakın bir çöküş yerine uzun vadeli bir düşüşe doğru gidiyorsa, o zaman rejimi kırmayı amaçlayan politikalar nüfusu yalnızca daha da yoksullaştırabilir. Yaptırımlar, kuşatma söylemini güçlendirirken ve imkanı olanların ülke dışına çıkmasını sağlarken, hükümetin kontrolünü gevşetmeden sıkıntıları derinleştirebilir. Değişim getirmeyi amaçlayan baskı, bunun yerine daha fakir, daha boş ve daha baskıcı bir Küba’ya, yani insani sonuçlarını Florida Boğazı’na ihraç eden bir Küba’ya kilitlenebilir.

Bunların hiçbiri çöküşün imkansız olduğu anlamına gelmiyor. Şiddetli bir şok (örneğin, havale akışlarının ani kaybı veya ülke çapında uzun süreli bir altyapı arızası) sistemi yine de bir devrilme noktasının ötesine itebilir. Ancak şimdilik, hararetli manşetlerin bolluğuna rağmen, daha makul olan gidişat, ani bir rejim değişikliği değil, uzun süreli bir düşüş. Küba zengin olamayacak kadar fakir olabilir ama bu diktatörlüğünün sürmeyeceği anlamına gelmiyor.