ABD Başkanı Donald Trump, hükümetin kapanması sırasında federal çalışanları işten çıkarmak istiyor. 1979’dan bu yana kapanmalar sırasında çalışanlarını ücretsiz izne çıkaran önceki başkanların aksine, Trump çok daha ileri gitmeye çalışıyor. Bu siyasi krizi, Ocak ayında Hükümet Verimliliği Dairesi ile başlattığı gündeme devam etmek için bir fırsat olarak kullanıyor: idari devleti parçalama misyonunun bir parçası olarak kamu hizmeti işgücüne kesinti yapmak. Her ne kadar Kaliforniya’nın Kuzey Bölgesi’ndeki bir federal yargıç çabalarını geçici olarak engellediYönetim, Yargıtay’da verilen bu tür pek çok kararın üstesinden gelmeyi başardı.
Koz idari emir imzaladı Mart ayında bir dizi kurumdaki işçilerin toplu sözleşme hakları iptal edildi. Beyaz Saray’a göre “Bazı federal sendikalar Başkan Trump’ın gündemine savaş ilan etti.” “Başkan Trump, kendisiyle birlikte çalışan sendikalarla yapıcı ortaklıkları destekliyor; hayati ulusal güvenlik misyonlarına sahip kurumları yönetme becerisini tehlikeye atan kitlesel engellemelere tolerans göstermeyecektir.”
Ancak hükümet çalışanlarına yönelik mevcut savaş yeni bir şey değil; Cumhuriyetçi başkanlık siyasetine derinden kök salmıştır.
1981 yılında Amerikan siyasetindeki muhafazakar dönüşümün başlangıcında, Başkan Ronald Reagan kamu sektörü sendikalarına büyük bir darbe indirdi. İmalat sektörünün Japonya ve Batı Almanya ile rekabet karşısında zayıfladığı bir dönemde işçi hareketinin mücadele ettiği bir dönemde, kamu sektörü sendikaları organize emeğin büyümeye devam ettiği az sayıdaki alandan biriydi. Başkan John F. Kennedy’nin iktidara gelmesinden bu yana meşruiyet kazanmıştı. Yönetici Emri 10988 (1962), federal işçilere sendikalara katılma yetkisi verdi. Başkan Richard Nixon genişletilmiş bu hakları sağladı ve Federal Çalışma İlişkileri Konseyi’ni kurdu ve Başkan Jimmy Carter, bu değişiklikleri kanun haline getiren mevzuatı başarıyla yürürlüğe koydu.
En başarılı sendikalardan biri Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Örgütü PATCO’ydu. 1968 yılında kurulan PATCO, 1970’li yıllarda üyelerine daha yüksek ücretler ve daha iyi çalışma koşulları sağlayarak güç kazandı. Federal Havacılık İdaresi (FAA) ile yapılan sözleşme müzakerelerinin başarısızlıkla sonuçlanmasının ardından sendika 1981’de greve gittiğinde, Reagan krize el attı. Cumhuriyetçilerin liderliği altında Beyaz Saray’ın kamu sektörü sendikaları ve federal işgücü üzerinde sıkı bir kontrole sahip olacağını göstermek istiyordu. Georgetown tarihçisi Joseph McCartin çatışmaya dair ufuk açıcı anlatımında, “PATCO’nun yıkımının hatırası Amerikalı işçilerin aklını uzun süre meşgul etti” diye yazmıştı: Çarpışma Rotası. Bu musallat günümüze kadar devam etmektedir.
Erken dönemde 1980’lerde Amerikan siyaseti derin bir değişimden geçiyordu. Kaliforniya’nın eski valisi ve muhafazakarların sözcüsü Reagan, 1980 seçimlerinde Beyaz Saray’a girmişti ve içeride hükümeti küçültmeyi, dışarıda ise komünizme karşı daha güçlü bir savunma oluşturmayı vaat eden bir kampanya aracılığıyla Demokrat Başkan Jimmy Carter’ı kolaylıkla mağlup etmişti.
Reagan, 1970’lerde şekillenen muhafazakar hareketin merkezi bir figürüydü: Evanjelik Hıristiyanlar, yeni muhafazakar Demokratlar, Wall Street Cumhuriyetçileri ve anti-komünist şahinlerden oluşan bir koalisyon. Yaklaşık on yıl süren stagflasyon (işsizlik ve enflasyon), petrol krizi ve Sovyetler Birliği Afganistan’da ilerlerken İran’da rehin tutulan Amerikalıların aşağılanmasının ardından ekonomi hâlâ sarsılırken, birçok seçmen yeni bir liderlik vizyonu için Reagan’a yöneldi. Göreve gelirken bir açıklama yaptı cesur açılış adresi“(G)hükümet sorunumuzu çözmüyor; sorun hükümettir” diyor.
Reagan’ın hükümet çalışanlarına pek sempatisi yoktu. Konuşmalarında sıklıkla bunları, hükümete özgü olduğuna inandığı verimsizliğin ve israfın simgeleri olarak tasvir etti. Ona göre bunlar bir destek kaynağı olmaktan ziyade halka yönelik bir tehdidi temsil ediyordu. O meşhur olduğu gibi esprili“Sanırım hepiniz İngilizcede her zaman en korkunç dokuz kelimenin şöyle olduğunu hissettiğimi biliyorsunuz: Ben hükümettenim ve yardım etmek için buradayım.” Onun tahminine göre kamu sektörü sendikaları daha da kötüydü: Aşırı büyümüş bir bürokrasinin zaten parçası olan federal çalışanlara örgütsel güç kazandırdılar.
Ancak bazı gözlemciler Reagan’ın hava trafik kontrolörlerine karşı zaafı olabileceğine inanıyordu. Milyonlarca destekçisi sadece hava yolculuğuna bağlı değildi, aynı zamanda PATCO da kampanya sırasında Reagan’ı desteklemişti. Bir Cumhuriyetçinin örgütlü işçilerden aldığı ender görülen destek gösterisi, Demokratların sendikaya bağlılıktan keyif aldığı ve büyük ölçüde olduğu gibi kabul ettiği onlarca yıldan önemli bir kopuşa işaret ediyordu. Reagan, uzun süredir devam eden bazı şikayetlere yanıt vereceğine dair sinyaller göndermişti. Aynı zamanda birçok federal çalışan, Carter’ın sık sık hükümetin verimliliğinden bahsetmesi ve bürokratik israfa yönelik eleştirisinden dolayı hayal kırıklığına uğramıştı. PATCO’lar üyelik Reagan’ın adaylığını ve onun somutlaştırdığı muhafazakar siyasi dönüşü güçlü bir şekilde destekleyen beyaz erkeklerle ve pek çok eski askeri kişiyle doluydu.
Anlaşmazlık yeni bir sözleşmeye odaklandı. PATCO ile FAA arasındaki müzakereler Şubat ayından bu yana sürüyordu. PATCO önemli bir ücret artışı, daha kısa bir çalışma haftası ve emeklilik maaşlarının iyileştirilmesini talep etti. Birlik Reddedilmiş FAA’dan önemli ölçüde daha düşük bir karşı teklif (talep edilen 770 milyon dolarlık pakete kıyasla toplam 40 milyon dolar). Ticari hava yolculuğu göz önüne alındığında oluşturulan Yılda 30 milyar doları aşan anlaşmazlığın sonuçları çok büyüktü.
3 Ağustos’ta sendikadaki 13.000 hava trafik kontrolörü greve gideceklerini duyurdu. Reagan buna Cumhuriyetçilerin hükümet işgücüyle ilişkilerinde düşmanca bir şablon oluşturarak karşılık verdi. Gazetecilere işçilerin orada olduğunu söyledi. kanunun ihlalive “48 saat içinde işe gitmezlerse, işlerini kaybetmiş olacaklar ve işlerine son verilecek.” Kararını, hükümet çalışanlarının greve çıkmasını yasaklayan, nadiren uygulanan 1955 tarihli bir yasaya dayandırdı. Federal bir yargıç, PATCO liderlerini mahkemeye itaatsizlikle suçlayan bir ihtiyati tedbir kararı çıkardı ve işçilere işlerine dönmelerini emretti.
Ancak hava trafik kontrolörleri de aynı şekilde kararlıydı. Hükümet taviz vermedikçe işe dönmeyi reddettiler. Hatta bazıları Reagan’ın sonunda geri adım atacağına inanıyordu. “Reagan’ın blöf yaptığını sanıyordum” geri çağrıldı. Danışmanları bunu yapmadı. Bir danışman, “Bu konuda çok sert” dedi. Beyaz Saray’daki grevle ilgili toplantı sırasında not alan danışman David Gergen’e göre Reagan bu konuda neredeyse diğer tüm konulardan daha kararlıydı. Gergen, “Lanet olsun, kanun kanundur ve kanun, onların vuramayacağını söylüyor” dedi. kaydedildi diyor. “Grevden sonra oldukça işleri var ve yeniden işe alınmayacaklar.”
Yolcular mağdur oldu. Binlerce uçuş iptal edildi ve ertelendi ve havaalanları, çoğu mahsur kalan ve hayal kırıklıklarını işçilere yansıtmaya başlayan öfkeli yolcularla hızla doldu. Bir ankete görehalk PATCO konusunda 2’ye 1 farkla başkanın yanında yer aldı. Pete Earley ve Mary Battiata şunları gözlemledi: “Gezginlerin çoğu derin bir hüsrana uğradı ve hatta kontrolörlere sempati duyanlar bile” Washington PostBir kadın gazetecilere, “Planları bozulduğu için üzgündüler. ‘Onlardan (hava trafik kontrolörlerinden) nefret ediyorum'” dedi.
5 Ağustos’ta onay oranı yüzde 60 civarında olan Reagan, grev yapan 11.000’den fazla kontrolörün işe dönmesini kalıcı olarak yasaklayan bir başkanlık direktifi yayınladı. Pek çok Cumhuriyetçi bu güç gösterisini alkışladı. “Şu anda,” not edildi Cumhuriyetçi Senatör Paul Laxalt, “Sanırım o andan itibaren bu kasabadaki güç merkezleri, burada ciddiye almanız gereken bir adam olduğunu anladı.” Ulaştırma Bakanı Drew Lewis hızla yeni kişileri işe aldı ve kurum, sistemi çalışır durumda tutmak için uçuş sayısını azalttı. Lewis serbest piyasalara inanıyordu. Lewis, “Hükümetin asıl rolünün, eyaletlerin ulaşım programlarını planlayıp yürütebilecekleri ve ulaşım operatörlerinin kamu talebini vergi mükelleflerine mümkün olan en düşük maliyetle karşılayabilecekleri ekonomik ortamı yaratmak olduğuna inanıyoruz” dedi. O kullandı eğitim tesisleri Oklahoma City’de yeni çalışanların hızlı bir şekilde çalışmaya başlamasını sağlamak için.
Birkaç ay sonra Reagan daha da ileri gitti. 22 Ekim’de Federal Çalışma İlişkileri Kurumu resmi olarak PATCO’nun sertifikasını iptal etti. “PATCO, sertifikası iptal edilen ilk kamu sektörü sendikası oldu.
Hasar verildi. Reagan, kamu sektörü sendikalarına karşı kesin bir tavır almış, onların işlerini kesmiş, örgütlenmelerini bozmuş ve çalışma ilişkilerinde yeni bir dönemin sinyalini vermişti. Pek çok kişi bu olayı onun başkanlığı için belirleyici bir an ve organize emeğin kamu işgücü içindeki siyasi gücünün uzun vadeli düşüşünde bir dönüm noktası olarak gördü. Sağcıların hükümet çalışanlarına karşı yürüttüğü savaşın ilk kurşunları atılmıştı.
1980’lerin ortalarına gelindiğinde halk Reagan’ın kararlarının etkilerini hissetmeye başlıyordu. Bir kongre komitesi araştırıldı Bu dönemdeki hava yolculuğu, yeni hava trafik kontrolörlerinin aşırı çalıştığını, stresli, bitkin olduğunu ve daha büyük sorumluluklar yüklediğini ortaya çıkardı. Sonuç olarak, hava yolculuğuna ilişkin temel güvenlik ölçütleri kötüleşti.
Ancak hava trafik kontrolörleri pes etmedi. 1987 yılında Ulusal Hava Trafik Kontrolörleri Birliği’ni kurdular. Altı yıl sonra, 1993’te Başkan Bill Clinton, grevin neden olduğu kalıcı sorunlara çözüm bulmak amacıyla Reagan’ın uyguladığı yeniden işe alım yasağını kaldırdı.
Bugün devlet çalışanları 1981’de başlayan savaşta hâlâ hayatta kalma mücadelesi veriyorlar. Trump çok daha agresif bir duruşla çıtayı yükseltti. 2025’te Trump, kökleri Reagan’ın siyasetine dayanan onlarca yıllık emsali temel alarak ve hükümet süreçlerini ve yasalarını kendi avantajlarına nasıl kullanabileceklerine dair gelişmiş bir anlayış geliştiren bir danışmanlar ekibi tarafından yönetilen bir kampanyayla gelişiyor.
Trump, sağlık hizmetleri yardımları ve yönetimin kongrenin harcamalarla ilgili kararlarını atlatma kararlılığı konusunda yaşanan mevcut şubeler arası çatışma sırasında hükümet çalışanlarını ikincil zarara dönüştürmekte hiçbir tereddüt göstermedi. Bir kez daha, hayatlarını hükümetin işleyişini ve vatandaşların hak ettikleri faydaları almasını sağlamaya adayan insanlar, sonucu ne olursa olsun, kamu çıkarına hizmet ettikleri için daha kötü bir konumda olacakları yüksek riskli bir savaşın ortasına atıldılar.
Reagan’ın PATCO’yla hesaplaşmasının üzerinden kırk yılı aşkın süre geçtikten sonra, kamu görevlilerinin rolü ve değeri konusundaki mücadele, Amerikalıların gerçekte ne tür bir hükümet istediklerine dair mücadeleyi tanımlamaya devam ediyor.
Source link
