Xi Jinping, Yetkililerden Hem Sadakat Hem de Yenilik İstiyor

Hoş geldiniz Dış PolitikaÇin Özeti.

Bu haftanın öne çıkanları: Çin Komünist Partisi yeni duyuruyu duyurdu yerel yetkililer için kurallar, Trump-Xi zirvesi Mayıs ayına ertelendi ve Pekin fiili bir uygulama başlattı drone yasağı.

Hoş geldiniz Dış PolitikaÇin Özeti.

Bu haftanın öne çıkanları: Çin Komünist Partisi yeni duyuruyu duyurdu yerel yetkililer için kurallar, Trump-Xi zirvesi Mayıs ayına ertelendi ve Pekin fiili bir uygulama başlattı drone yasağı.

---

Xi'nin Bürokratik Maddesi-22

Geçen Cuma, Çin Komünist Partisinin (ÇKP) Politbürosu şunu yayınladı: memurlar için iki görev. Onlar mutlak birincisi "Yoldaş Xi Jinping'in merkezinde olduğu Merkez Komitesinin (ÇKP'nin) otoritesini ve merkezi, birleşik liderliğini kararlı bir şekilde desteklemek" ve ikincisi "yerel koşulları hesaba katmak ve çalışmadaki inisiyatif ve yaratıcılıklarını geliştirmek."

Bu ifadeler, Çin Devlet Başkanı Xi'nin temel çelişkisini net bir şekilde ortaya koyuyor: O, tam bir sadakat ve itaatin yanı sıra samimiyet ve yenilik istiyor. Çinli yetkililer katı düşüncelerden kaçınmaları yönünde teşvik edilse de, kendilerini çalışmaya adamaları bekleniyor. Xi Jinping'in düşüncesi. Kendilerine güncelliğini yitirmiş kuralları terk etmeleri söylendiği için, tepeden gelen her türlü tedbire uymaları gerekiyor.

Bu gerilim, Xi'nin “biçimcilik" Ve "bürokratizm”Çin resmi makamında bunu ÇKP'nin meşruiyetine yönelik çifte tehdit olarak görüyor.

2019'da maddeXi, bu tehditleri "ölümcül" olarak nitelendirdi ve bunları "mesafeli olma, gücün kötüye kullanılması, gerçeklikten ve kitlelerden kopma, boş retorik ve gösteriş tutkusu, katı düşünce, modası geçmiş kurallara bağlılık, şişirilmiş organizasyonlar, aşırı personel alımı, erteleme, verimsizlik" ve daha birçok örnekle suçladı.

Kendisinden önceki birçok ÇKP lideri gibi Xi de yeni kuralların ve retorik kampanyaların köklü örgütsel sorunları çözebileceğine ikna olmuş görünüyor. Ancak uygulamada yetkililere sunulan teşvikler tam tersi sonuç veriyor.

Kritik olarak, parti otoritesinden sapmanın cezaları, katı kurallara uymanın cezalarından daha fazladır. 2017'den 2022'ye kadar kabaca 410.000 insanlar formalizm ve bürokratizm nedeniyle disipline ediliyordu; ancak bu, Çin'in 20 milyon hükümet yetkilisinin yalnızca küçük bir kısmını temsil ediyor. Cezalar, cezalara kıyasla çok küçük. sadakatsizlikhangileri daha sert Ve daha kapsamlı.

Hırs ve yetenek zirvede tehlikeli olabilir. Xi sık sık tasfiye etti potansiyel halefler—bunların arasında Ma Xingrui de var. Bir zamanlar Shenzhen ve Guangdong'da üst düzey görevlerde bulunan, yükselen bir teknokrat olan Ma, 2021'de son derece hassas Sincan bölgesinin parti sekreteri olarak atandı, ancak geçen yıl aniden görevden alındı. Artık annemin sağ kolu soruşturma altında yolsuzluk için.

Yerel düzeydeki yetkililerin öncelikli önceliği kendilerini, özellikle de tehlikelerden korumaktır. algılanan güvenlik veya ideolojik tehditler. Şaşırtıcı olmayan sonuç, organizasyon kültürü Xi'nin kınadığı kutuları işaretleme davranışının hakimiyetinde.

Bu şekilde olmak zorunda değildi. Her ne kadar bürokratik atalet uzun zamandır mevcut olsa da, geçtiğimiz onyıllarda, özellikle de 1980'lerde Deng Xiaoping döneminde, ÇKP aynı zamanda önemli deneyimlere ve esnekliğe de tanık oldu. Ancak Xi'nin bakış açısına göre bu gevşeklik merkezi otoriteyi zayıflattı, halkın yolsuzluğa karşı öfkesini artırdı ve toplumun bazı unsurlarının parti kontrolünün dışına çıkmasına izin verdi.

Bazı otoriter sistemler katı sadakati iç rekabetle birleştirdi. teşvik edici Astların liderin hedeflerine hizmet edecek şekilde yenilik yapmaları. Ancak Xi'nin otoritesi kişisel karizmadan ziyade kurumsallaşmış, kurallara bağlı parti aygıtına dayanıyor.

Sonuç, Xi'nin hem evetçi hem de sorun çözücü yetkililer aradığı ısrarcı bir ikilemdir. Bu, tutturulması zor bir denge ve onun da başarması pek mümkün değil.

---

Neyi Takip Ediyoruz

Ertelenen zirve İran'daki savaş uzadıkça ABD Başkanı Donald Trump, Xi ile görüşmesinin gerçekleştiğini söyledi. yeniden planlandı 14 ve 15 Mayıs için. Bu yeni zaman çizelgesi iyimser görünüyor.

Beyaz Saray, ABD'nin başlattığı savaşı sona erdirmeye istekli görünüyor bir şekilde kaybediyorumancak rakibin hâlâ bir oyu var. Kriz manşetlere hakim olduğu sürece, Trump'ın Xi ile bir anlaşmadan kazanç sağlamayı umduğu herhangi bir tanıtımın gerçekleşmesi pek olası değil.

Görüşmeler de raydan çıkabilir doğrulanmamış iddialar Çin'in ABD güçlerini hedef almak için İran ordusuyla istihbarat paylaştığı belirtiliyor.

İran ve Çin var işbirliği yaptı Daha önce hassas istihbarat konularıyla ilgiliydi ve Çin'in bunu tekrar yapmak için açık teşvikleri var. ABD'nin yaşadığı aksaklıkların potansiyel faydasının ötesinde Tahran, ABD'nin yeteneklerine dair önemli içgörüler içeren bilgileri geri gönderebilir.

Trump yönetiminde kalan az sayıdaki Çin şahini, bu tür raporları Pekin'le anlaşmaya karşı çıkmak için kullanabilir, ancak daha muhtemel sonuç, Beyaz Saray'ın onları görmezden gelmesi ve bir zirve için baskı yapmaya devam etmesidir.

Kirliliğe karşı savaş. Çin'in yeni çevre hukukuBu ayın başındaki İki Oturumda kabul edilen karar, son on yılda kirliliğin azaltılmasına yönelik başarılı kampanyanın üzerine inşa ediliyor.

Daha sıkı düzenlemeler ve yeşil teknolojiye yapılan büyük yatırımlar sayesinde Çin, su Ve hava kalite. Ancak, aşağıdakiler gibi ciddi zorluklar devam etmektedir: yeraltı suyu kirliliğiPekin'in 2030'dan önce zirveye ulaşmayı hedeflemesiyle genel emisyonlar artmaya devam ediyor.

Yetkilileri hava ve su kirliliğine çözüm bulmaya itmede halkın öfkesinin önemli bir rol oynadığını belirtmekte fayda var, ancak Xi o zamandan beri bu değişiklikleri yönlendiren çevre aktivizmine karşı sert önlemler aldı.

---

FP'nin Bu Hafta En Çok Okunanları

---

Teknoloji ve İşletme

Pekin drone yasağı. Çin, “kendisini geliştirmek için çalışıyor”alçak irtifa ekonomisi”—günlük teslimat ve hizmetler için drone kullanımının yaygınlaşması—bir istisna dışında: başkent. Pekin'de Mayıs ayında yürürlüğe girecek yeni kurallar etkili bir şekilde yasaklamak drone kullanımı, hatta drone'ların veya önemli bileşenlerin şehre getirilmesi.

Drone tabanlı saldırılara ilişkin korkular oldukça yaygın ve çoğu ülke hassas bölgelerin etrafında sıkı uçuşa yasak bölgeler uyguluyor. Ancak Pekin çok büyük bir şehir ve hükümet binaları kentsel çekirdeğin yalnızca küçük bir bölümünü oluşturuyor. Buradaki ekstra dikkat, liderliğin fiziksel güvenliğinin yanı sıra bilgilerin (örneğin, özel villalarının büyüklüğü) korunmasıyla ilgili endişeleri yansıtıyor.

Askeri-endüstriyel tasfiyeler. Çin ordusuna yönelik sürekli tasfiyeler, büyük bir kısmı devlete ait işletmelerin hakimiyetinde olan ülkenin geniş savunma-sanayi kompleksine de yayıldı.

Çin Havacılık Endüstrisi Kurumu'nun eski yöneticilerinden Tan Ruisong, geçen hafta yolsuzluk nedeniyle suçlu bulundu ve hapis cezasına çarptırıldı masraflar. Çoğu zaman olduğu gibi, söz konusu meblağlar çok büyük: Müfettişler, Tan'ın yaklaşık yirmi yılda 89 milyon dolardan fazla para biriktirdiğini buldu.

Önümüzdeki aylarda muhtemelen daha fazla yöneticinin, hatta Tan gibi emekli olanların bile mahkemeye çıkarıldığını göreceğiz. Ancak orduda olduğu gibi, tasfiye edilenlerin haleflerinin yolsuzluğa daha az duyarlı olacağını varsaymak için çok az neden var.