Venezuela Saldırısı Terörizme Karşı Savaşın Karanlık Örneklerini Kullanıyor

ABD saldırı 3 Ocak'ta Venezuela'ya ilişkin açıklama şok edici olsa da, ABD hükümetinin 11 Eylül sonrasında geliştirdiği tanıdık taktik kitabını takip etti. Birbirini takip eden başkanlar, teröristlere karşı bir savaşın varlığını ilan ederek yürütme yetkisini genişletti; bu savaşta rakiplerine ayrıcalık veya yükümlülükler tanımamak; ve herkese karşı meşru müdafaa iddiasında bulunurken hedefleri çeşitlendirmek. 11 Eylül sonrası ulusal güvenlik çerçevesinden Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro'nun yakalanmasına kadar düz bir çizgi var.

Güney Mızrağı Operasyonu, 2001'den bu yana güçlerini en üst düzeye çıkarmak isteyen yöneticilerin yarattığı hukuki kaosu özetliyor. Savaş hukuku uyarınca, Beyaz Saray (kongreye danışmadan veya onay almadan) aslında Venezuela ile silahlı bir çatışmayı bir eylem yoluyla başlattı. saldırganlık bu uluslararası bir suç teşkil edebilir.

ABD saldırı 3 Ocak'ta Venezuela'ya ilişkin şok edici bir açıklama, ABD hükümetinin 11 Eylül sonrasında geliştirdiği tanıdık taktik kitabını takip etti. Birbirini takip eden başkanlar, teröristlere karşı bir savaşın varlığını ilan ederek yürütme yetkisini genişletti; bu savaşta rakiplerine ayrıcalık veya yükümlülükler tanımamak; ve herkese karşı meşru müdafaa iddiasında bulunurken hedefleri çeşitlendirmek. 11 Eylül sonrası ulusal güvenlik çerçevesinden Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro'nun yakalanmasına kadar düz bir çizgi var.

Güney Mızrağı Operasyonu, 2001'den bu yana güçlerini en üst düzeye çıkarmak isteyen yöneticilerin yarattığı hukuki kaosu özetliyor. Savaş hukuku uyarınca, Beyaz Saray (kongreye danışmadan veya onay almadan) aslında Venezuela ile silahlı bir çatışmayı bir eylem yoluyla başlattı. saldırganlık bu uluslararası bir suç teşkil edebilir.

Trump yönetimi şimdi Kongre olmadan hareket ettiği için kınamadan kurtulmak için nefes kesici bir oportünizm sergiliyor iddialar Maduro'nun kaçırılmasının sadece ordu tarafından yürütülen bir "kolluk kuvvetleri operasyonu" olduğu söylendi. Yasal kargaşayı tamamlamak için mahkemeye sunulan Maduro söz konusu o bir savaş esiriydi ve bununla ilgili tüm hak ve ayrıcalıklara sahipti.

Benzeri görülmemiş 11 Eylül saldırılarının ardından siyasi amaçlarla savaş ilanı, hukuki karışıklık Maduro'nun bugün yakalanması üzerine. Terörizm ve savaş geleneksel olarak çok farklı yasal rejimler tarafından yönetilmektedir. Terörizmin uluslararası kabul görmüş bir tanımı yoktur çünkü eskisi gibi atasözü "Birinin teröristi, diğerinin özgürlük savaşçısıdır" diyor.

Bunun yerine, devletler terör eylemlerini iç ceza hukuku kapsamında yasaklamaktadır. Bu, yerleşik savaş hukukundan çok farklı. Savaş hukuku esas olarak, uluslararası toplumun çoğunun sahip olduğu angajman kurallarını düzenleyen 1949 Cenevre Sözleşmeleri ve protokollerinde yer almaktadır. tanınan yüzlerce yıldır gözaltında tutulanlar ve siviller için açık koruma önlemleri içeriyordu. vahşet Dünya Savaşı'nın. Savaş hukuku, düşman savaşçılarının (geleneksel olarak karşıt ordu veya milislerin) hedef alınmasını ve öldürülmesini yasallaştırır ve askeri bir hedefe ulaşmak için gerektiğinde sivillerin orantılı olarak ikincil zarara uğramasına izin verir. Ancak savaştaki savaşçıların, yasal öldürme nedeniyle kovuşturmaya karşı dokunulmazlık, kötü muameleden korunma ve Uluslararası Kızılhaç Komitesi'ne erişim dahil olmak üzere gözaltında özel ayrıcalıkları da vardır. Devletler geleneksel olarak terörist olarak gördükleri kişilere bu tür ayrıcalık ve muafiyetler vermekten kaçınmışlardır, bu nedenle teröristler 11 Eylül'den önce hiçbir savaşta savaşçı olarak görülmezdi.

Ayrıca savaş hukuku, El Kaide gibi devlet dışı bir aktörün tek taraflı olarak bir devlete savaş ilan etmesine izin vermez; devletlerin tek başına beyan veya silahlı saldırı yoluyla savaş başlatma yetkisi vardır. Silahlı gruplar elbette devlet güçlerine karşı şiddete başvuruyor ve devlet meşru müdafaa yoluyla karşılık verebilir, ancak yasal testler Bu tür bir şiddetin ne zaman “savaş” olarak nitelendirileceğini belirlemek için. Savaş hukuku uzmanlarının çoğu kabul etmek 11 Eylül gibi münferit bir saldırı (hatta El Kaide'nin 1998'de Doğu Afrika ve USS'deki ABD Büyükelçiliği bombalamaları gibi daha önceki eylemleriyle birleştirilmiş) Cole'un bombalama) bir savaş teşkil edemez ve kesinlikle El Kaide tarafından başlatılmış bir savaş olamaz. Dolayısıyla 11 Eylül'ün failleri suçlulardı ve ABD'nin iç ceza hukukuna göre yargılanması gerekiyordu. denedim 2001'den önce birçok terör şüphelisi vardı.

Sorun Bush yönetiminin bu geniş savaş yetkilerini kullanmak istemesiydi. zorunluluk olmadan Gözaltına aldıkları kişilere her türlü ayrıcalığı vermek. Beyaz Saray bu sorunu basitçe çözdü duyuruyor tutukluların imtiyazsız kabul edileceğini ve savaş esiri haklarına sahip olmadıklarını ancak aynı zamanda "terörizme karşı küresel savaşın" herhangi bir yerinde olabilecek "savaş alanında" serbestçe hedef alınabileceklerini söyledi.

Bu yasal alacakaranlıkta Bush'un Beyaz Saray'ı, bir savaşta ABD kuvvetlerine getirilebilecek kısıtlamaların çoğundan kaçındı; örneğin, orantısız bir şekilde insanları etkileyen saldırıların gerekçelendirilmesi. siviller veya (birkaçın ötesinde) istisnalar) Hayali savaş kapsamında işkence ve yasa dışı gözaltı suçlarını işleyen askeri üyeler ve CIA görevlileri için hukuki sonuçlar. Terörizme karşı ilk savaşta yakalanan geri kalan 15 adam bugün Guantanamo'da çürüyor, sağlık durumları kötü durumda. işkenceyle perişan edildi ve yirmi yıllık ağır hapis aile ziyaretleri olmadan veya yeterli tıbbi bakımher ikisi de Cenevre Sözleşmesi ayrıcalıkları. Bush'un ayrıcalıkları sonradan saklama stratejisinin mimarlarından biri kabul edildi bunun bir "hata" olduğunu söyledi.

George W. Bush ve ardından Barack Obama, daha sonra hedefleri çeşitlendirdi. Kongre, 11 Eylül sonrası askeri güç kullanımına (AUMF) izin vererek, yürütme organına saldırıların faillerine karşı harekete geçme yetkisi verdi. Ancak 11 Eylül'den kısa bir süre sonra Bush döndürülmüş eski bir düşmana, Irak'a, ve bu operasyon için başka bir AUMF aldı. Skandal bir buluş Saddam Hüseyin'in kitle imha silahlarına dair kanıtların varlığı Bush'un “önleyici meşru müdafaa.”

ABD devam etti reddetmek Iraklı tutuklulara Cenevre Sözleşmesi ayrıcalıkları ve dokunulmazlıkları. Fotoğraflar ABD gözaltı tesislerinden ve müteakip raporlar Tutuklulara uygulanan muamele, ABD güçlerinin korkunç suiistimallerini ortaya çıkardı büyük ölçüde dava açılmadı. Sonuç olarak ABD'nin müttefikleri reddedildi Terörle mücadele işlevlerini zayıflatan ABD'nin savaş suçlarına yardım veya yataklık edebilecek istihbaratı paylaşmak veya ortak operasyonlar yürütmek. IŞİD daha sonra Irak'ta Guantanamo'daki tutuklulara kötü muameleyi kullanarak ortaya çıktı. işe alım aracı.

Obama daha da ileri genişletilmiş hedefleme altında orijinal 2001 AUMF, piyasaya sürülüyor drone saldırıları Beyaz Saray'ın zayıf da olsa El Kaide ile bağlantılı olduğunu iddia ettiği Pakistan ve Yemen'deki grup ve bireylere karşı. Obama da resmi olarak reddetti çare uluslararası soruşturmalarda sivil kayıpları tahmini yönetiminin iddia ettiğinden çok daha yüksekti. Bunun anlamı, insansız hava aracı saldırılarında öldürülenlerin, birçok kurbanın aileleri ve ABD'ye karşı savaş eylemlerinden suçlu olduğuydu. memurlar hedeflenen bölgelerde sıcak bir şekilde tartışmalı. Eski ABD askeri drone operatörleri karakterize edilmiş Program, “dünya çapında terörizm ve istikrarsızlaştırmanın” “itici gücü” olarak görülüyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, giderek daha da şekilsiz hale gelen savaş, bu savaşı meşrulaştırmak için kullanıldı. zorla kaybetme José Padilla ve diğer ABD vatandaşları Bush döneminde; the anayasaya aykırı Obama kapsamında elektronik verilerin gözetimi; ve birliklerin konuşlandırılması İlk Trump yönetimi altındaki protestoculara karşı. Savaş bağlamı, yabancı askeri eylemler üzerinde yürütme yetkisinin genişletilmesine ve yurt dışında insan hakları ve insani ilkelerin askıya alınmasına kılıf sağladığı gibi, aynı savaş bağlamı da yurt içinde sivil hakların daralmasına yol açtı.

Donald Trump ikinci dönemine Amerika Birleşik Devletleri'ne göçün çoğunu durdurmak için "savaş" çığlığı atmaya hazır olarak girdi. Davul ritmi hemen başladı. Onun biri ilk idari emirler"Amerikan Halkını İstilaya Karşı Korumak" başlıklı bildiride, ulusal güvenliği gerekçe olarak gösterdi. ırk temelli toplu sürgün politika. İçinde başka bir idari emir Aynı gün yayınlanan bir bildiride Trump, yabancı uyuşturucu kartellerini, özellikle de Venezüellalı Tren de Aragua çetesini “terörist örgütler” olarak tanımladı.

Bush'un teröristleri savaştaki savaşçılarla birleştirmesinden bunun kartellere karşı bir meşru müdafaa “savaşı” başlatmanın ilk adımı olduğunu zaten biliyorduk. Trump, tahmin edilebileceği gibi daha da ileri giderek, (ekonomik kazanç için faaliyet gösteren) suç niteliğindeki uyuşturucu kaçakçılarını (ideolojik gerekçelerle faaliyet gösteren) teröristlerle birleştirdi ve savaşı kaçakçıların başlattığını savundu. Aslında o tarif edildi Tren de Aragua, Amerika Birleşik Devletleri'ni işgal etmeye çalışan bir "melez suç devleti" olarak görülüyor. karşılaştırıldı Üyeleri Tren de Aragua'nın istemediği toprak kontrolünü isteyen İslam Devleti'ne. ABD istihbarat değerlendirmeleri onaylamak Tren de Aragua'nın Venezüella hükümeti tarafından desteklenmediği.

Trump yönetiminin çağrı 1798 Uzaylı Düşmanları Yasası'nın amacı "savaş" anlatısını daha da güçlendirmekti. Kanun en son Başkan Franklin D. Roosevelt tarafından kullanıldı. son derece ırkçı ve yabancı düşmanı bir tavırla Dünya Savaşı sırasında Japon, İtalyan ve Alman aileleri tutuklamak için kullanıldı ve Trump yönetiminin yüzlerce Venezuelalıyı sınır dışı etmesine zemin oluşturdu. Bazıları Birinci Guantanamo'ya (uzun süredir Guantanamo tutuklu avukatı için korkunç bir anda) ve daha sonra El Salvador'daki Centro de Confinamiento del Terrorismo'ya (CECOT) gönderildi. Koz belirtilmiş Sürgün edilenlerin hakları olmadığı yasal süreç ve yasa dışı nakillere değinmedi işkence CECOT'ta.

Son olarak, yüksek profilli drone cinayetler Karayipler'deki Venezüellalı küçük tekne operatörlerinin sayısı, Trump yönetimiyle 11 Eylül sonrasında yaşanan suçlular ile savaşçılar arasındaki tartışmayı tekrarladı karakterize edici Grevler, kartellerin yürüttüğü savaşa karşı “meşru müdafaa” olarak görülüyor. Teknede bulunanların suçlu olduklarına dair hiçbir kamuya açık kanıt yok; devlet dışı bir aktörle ya da Maduro hükümetiyle birlikte çatışmaya katıldıklarına dair hiçbir kamuya açık kanıt yok.

Maduro, ABD'nin konumunu tanımasına bakılmaksızın, kaçırıldığında Venezüella'da fiili olarak görev yapan devlet başkanıydı. Her ne kadar ABD mahkemeleri hüküm sürdü Maduro'nun tutumu yasa dışı yakalanan kişiler üzerinde yargı yetkisini kullanabilecekleri yönünde. onu bağışık kılar başka bir ülkenin mahkemesindeki kovuşturmadan kurtulabilir (her ne kadar Trump bu mahkemeyle ilişkileri onarmak isterse, Uluslararası Ceza Mahkemesi görevdeki devlet başkanları üzerinde yargı yetkisini kullanabilir). Savunmasının bir sonraki adımları kısmen, Panama'nın 1989'da ABD'deki soruşturması sırasında Manuel Noriega'ya yaptığı gibi, mevcut Venezüella yetkililerinin onun dokunulmazlığından feragat edip etmeyeceğine bağlı olacak.

Maduro, kaçırıldığı sırada bir savaş mevcut olduğu için savaş esiri olduğu konusunda haklı, ancak bu bir “meşru müdafaa” savaşı değil. Bu konuda savaş hukuku açıktır. ABD'nin silahlı saldırısı, iki devlet arasında uluslararası bir silahlı çatışmayı (geleneksel bir savaş) başlattı. Savaş sırasında esir alınan herkes, savaş sadece o günkü saldırı kadar sürse bile savaş esiridir. Eğer Noriega'nın dava Bu bir emsal teşkil ediyor, New York'un Güney Bölgesi, onun kovuşturması kaçınılmaz olarak ilerledikçe bu atamayı kabul etmelidir.

ABD'nin müttefiklerinin olması cesaret verici eleştirildi Maduro ve eşinin de birçoğunun yasadışı olarak kaçırılması eleştirildi Guantanamo Körfezi'ndeki gözaltı tesisleri, CIA işkence program ve drone cinayetler. Ancak temel sorun içseldir: Kongre, mahkemeler ve gelecekteki herhangi bir yönetim, yürütme yetkisinin anayasal sınırların ve bununla birlikte "savaş" tanımının çok ötesine geçtiğini kabul etmelidir. Sonuç olarak hem uluslararası hukuk hem de ABD'nin güvenilirliği ve güvenliği ciddi şekilde zarar gördü.

Yazarın yazısı ABD Savunma Bakanlığı'nın görüşünü yansıtmamaktadır.