UNESCO hem koruma hem de insan haklarını karşılayabilir mi?

Geçen Eylül ayında Paris'teki özel bir toplantıda, Tanzanya'dan yerli bir Masai avukatı, Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü'nden (UNESCO) liderleri Kuzey Tanzanya'nın Ngorongoro koruma alanını Dünya Mirası Listesinden çıkarmaya teşvik etti.

Parkın ticari başarısına rağmen, ziyaretçilerle yükselen 2018'de yaklaşık 679.000'den 2023'te 843.000'e, Tanzanya'nın çoğunun yer değiştirmesi 100.000 Maasai sakinleri 2021'den beri Ngorongoro'nun eleştiri çekti. İnsan hakları savunucuları kaldırmayı savunuyor ihlal etmek Uluslararası hukuk, sağlık hizmetlerinde kesintiler, okul kapanışları ve deneme Ngorongoro'yu geçen Kasım ayında Tanzanya'daki yerel seçimlerden önce seçmen kaydından çıkarmak için.

Maasai liderleri, UNESCO ve Dünya Mirası Merkezi'nin sitenin insan sakinleri üzerindeki “evrensel değerini” önceliklendirerek, “” gibi önerilere işaret ederek suç ortağı olduğunu söyledi.adres yerleşik pastoralist nüfusun konusu ”ve atıfta bulunan Maasai'nin “en önemli ve büyüyen tehdit” olarak doğal kaynaklar üzerindeki etkisine. Tanzanya hükümeti, tahliyeleri savunurken Mahkemede UNESCO'ya da alıntı yaptı.

Paris toplantısına katılan Masai avukatı Joseph Oleshangay, “Noktaları kolayca bağlayabilir ve UNESCO'nun yer değiştirmedeki rolünü görebilirsiniz ve hükümet, 'Ne yaptığımız şey UNESCO'nun yapıyor' diyor.

Son yıllarda UNESCO karşı karşıya kaldı tepki Yanıtları için toplu tahliyeler Ve şiddet Dünya Mirası Sitelerinde dünya çapındaözellikle zorla içerir kaldırma Kamboçya'nın Angkor Wat Tapınağı alanından yaklaşık 10.000 aile. UNESCO sürdürür asla yer değiştirmeleri çağırmadığını ve müdahale edemeyeceğini egemen toprak. Yine de, örgütün dünya mirası alanlarındaki insan hakları ihlallerindeki rolü ve toplulukları şiddet içeren hükümet eylemlerinden korumaması hakkında sorular devam etmektedir.

---

Akademisyenler ve aktivistler popülerleştirildi terim “Kale Koruma”, eski sakinlerin boşaltılmış, bozulmamış doğanın Batılı veya sömürgeci bir görüntüsünü tanımlamak. Dünya mirası yaklaşımı, yerinden edilmiş dünya mirası topluluklarını savunan bir arazi hakları örgütü olan Oakland Enstitüsü'nün kurucusu Anuradha Mittal'in başka bir ekonomik ve ırksal güç katmanı eklediğini söyledi.

Zengin turistler, mirasa katkıda bulunmuş olabilecek yerlilerin yerinden edildiği yerleri ziyaret ediyor. “Bir grup Maasai'nin Londra'ya geleceğini ya da New York'a geleceğini ve bir miras sitesi ilan edeceğini ve Londralılara veya New Yorklulara oradan çıkmalarını söylediğini hayal edebiliyor musunuz?” Mittal dedi. “UNESCO, hükümetler veya koruma STK'ları gibi kurumların bunu yapabileceği tüm yaklaşım, hala devam eden ve korumada ortaya çıkan beyaz sömürge üstünlüğünü gösteriyor.”

Bir UNESCO sözcüsü, dünya mirası sitelerinin “öncelikle kültürel ve doğal mirası korumak için belirlenirken, yönetimlerinin yerel toplulukların insan haklarına ve refahına saygı duyması çok önemli olduğunu” yazdı. UNESCO “defalarca tahliyeyi kabul edilemez olduğunu düşündüğünü açıkladı” ve sivil toplum ve yerli topluluklarla ilişkileri güçlendirdi son yıllardadediler.

Masai söz konusu olduğunda, “Topluluğun varlığının her zaman Ngorongoro'nun yazıtının kalbinde olduğunu” iddia ettik ”sözcüsü, UNESCO'nun Tanzanya yetkililerinin“ gönüllü yeniden yerleşim şeması ile ilgili olarak daha fazla yüz yüze ve yerinde diyalog sürdürmesini ”gerektirdiğini ekledi.

UNESCO, tahliye hakkında soru sorulduğunda hisse senedi diline güvenir. Web sitesindeki haber yayınları söz konusu Angkor Wat, “Hiçbir noktada bu programa talep etmedi, destek veya katılma” ne Ngorongoro'daki “Masai halkının yerinden edilmesini istedi”. Yine de, koruma raporları ve önerilerindeki bazı UNESCO söylemleri kale koruması ile daha uyumlu görünmektedir. Tahliye ile karşı karşıya olan insanlar "Yasadışı sakinler," bina "yasadışı yapılar”Ve nedensaldırı. "

Uzun zamandır bir dünya mirası danışmanı, arkeolog Mounir bouchenakitekrar tekrar Angkor Wat sakinleri olarak adlandırılır. röportaj devlet uyumlu medya ile. Bouchenaki, sakinlerin yaşam koşullarının fakir ve sağlıksız olduklarından şikayet ettiklerini söyledi. Kamboçya hükümeti tanıtıldı Klip çevrimiçi. (UNESCO sözcüsü Bouchenaki'nin “UNESCO için bir sözcüsü olmadığını ve yorumlarının kendisi olduğunu” söyledi.)

Binlerce aileyi gecekondu olarak tanımlamak Kamboçya'nın toprak iddiası karmaşıklıklarını ihmal ediyor. Khmer Rouge, 1975 ve 1979 yılları arasında Kamboçya'yı yönettiğinde, özel arazi mülkiyeti kaldırıldı ve Kamboçyalılar ölümcül çalışma kamplarına zorlandı. Kamboçyalı soykırım kurtulanlar atalarının topraklarına döndüklerinde - Angkor Wat dahil - birçoğu orada önceki varlıklarını kanıtlamak için mücadele etti.

Ne yoksulluk ne de hijyen, sık sık devlet mazeretleri olmasına rağmen, uluslararası hukuk kapsamında zorunlu tahliyeleri meşrulaştırmaz. Tahliye, sadece alternatifleri tükettikten sonra tam yasal gerekçeyle “istisnai koşullarda” izin verilebilir. binaen UNESCO'nun kardeş ajansı olan BM İnsan Hakları Yüksek Komiseri (OHCHR). Angkor sakinleri bildirilmiş Yetkililer onları evlerinden zorladı ve polisin, bazı protestocuları yenmeden önce, eksikliğin yaygın olarak belgelenmesi sıhhi tesisatkoşma suve iş fırsatlar.

Uluslararası incelemeye rağmen, Kamboçya'nın tahliye kampanyasını neyin tetiklediği belli değil. UNESCO var ısrar etti eski Başbakan Hun Sen tekrar tekrar dahil olmadığını suçlu BM Ajansı. Hükümet yeni bir arazi yönetim planı geliştirdiğinden, mevcut Başbakan Hun Manet altında tahliyeler duraklatılıyor.

Arnavutluk'taki Dünya Mirası'nda yoğun bir şekilde çalışan eski bir UNESCO danışmanı olan Stephan Doempke, UNESCO'nun kesin rolü veya eksikliği hakkında böyle bir opaklık tipiktir. 2014 yılında Doempke, UNESCO'nun taslak kararlarında daha fazla şeffaflığı teşvik etmek için, siteler hakkında yerlerde bilgi rapor eden kar amacı gütmeyen Dünya Mirası Gözlemini kurdu.

“Ortak ilgi, dünya mirasının harika bir şey olması, harika, çok güzel, çok güzel ve herkes bunu görmesi gerektiğidir. Hepsi bu şekilde kabul ediyor,” dedi Doempke, Dünya Mirası Konvansiyonunu, etkilenen devletleri ve UNESCO'yu onaylayan devletlere atıfta bulundu.

Bununla birlikte, bazı aktivistler “evrensel değer” nin hükümetleri, ekosistemin geri kalanına zarar vererek bazı canlıları turizm için önceliklendirmeye teşvik ettiğini söylüyor. Örneğin, Hindistan'ın Kaziranga Milli Parkı, kısmen 1985 yılında Dünya Mirası Listesine yazılmıştır. büyük nüfus Hint büyük tek boynuzlu gergedan. Park Muhafızları, gergedanları korumak için militarize bir yaklaşım geliştirdi ve 2017 BBC'ye göre, bir noktada ortalama iki kişiyi ortalama olarak öldürüyordu. rapor. Parkın sınırları genişledikçe sakinler zorlandı. Kaziranga'dan yerli bir aktivist olan Pranab Doley, şu anda yaklaşık 1.000 ailenin tahliye ile karşı karşıya olduğunu söyledi.

UNESCO tartışma sırasında sessiz kaldı ve yakın tarihli bir basın açıklaması övünen Kaziranga, tek boynuzlu gergedan için bir “başarı hikayesi” olarak. Bir UNESCO sözcüsü, koruma çabalarının “asla yerel nüfusun hakları pahasına olamayacağını” ve UNESCO'nun Kaziranga'nın durumunu izlediğini, ancak “bu konuda yerleşik prosedür uyarınca hiçbir zaman bilgi almadığını” yazdı.

Doley, “Bu, 'Bunlar hayvanlar için odalar' gibi diyebileceğiniz bir hayvanat bahçesi değil, bunlar insanların kullanacağı yollar '' dedi. Korumacıların, bürokratlar, uluslararası sivil toplum örgütleri (STK'lar) ve ordu da dahil olmak üzere doğa üzerinde kontrol algısını korumak için icra gücüne ihtiyaçları olduğunu söyledi.

Bununla birlikte, kale koruma anlatısı dünya mirası alanlarındaki güç dinamiklerini aşırı basitleştirebilir. Antwerp Üniversitesi doktora sonrası bir adam olan Fergus O'Leary Simpson, binlerce yerli Batwa halkının olduğu Kongo Demokratik Cumhuriyeti'ndeki Kahuzi-Biega Milli Parkı'nın politik ekonomisini inceler tahliye edilmiş 1970'lerde 1980'de bir Dünya Mirası sitesi haline geldi.

Kongo'nun Ruanda sınırının yakınında bulunan park, 1990'larda iç savaşlar tarafından tutuldu ve paramiliter gruplar, hükümet askerleri, eko-koruyucular, yerel topluluklar ve mülteciler arasında doğal kaynaklara rekabet etti. Biraz Batwa 2018'de bölgeye döndükten sonra gardiyanlar ve askerler öldürülmüş Azınlık Hakları Grubuna göre düzinelerce kişiye tecavüz etti.

O zamandan beri O'Leary Simpson'ın araştırma Bazı Batwa'nın yasadışı kereste ve kömür endüstrilerine katıldığını veya hatta kolaylaştırdığını gösterir - yerli halkın toprağın görevlileri olarak klişesine karşılık gelir.

---

Öyleyse, ne rol UNESCO ve Dünya Mirası Komitesi insan haklarında oynamalı mı? Doempke'ye göre, siyasallaştırma, devlet ve bölgesel bloklar arasında, tipik olarak dört yıllık dönemlere hizmet eden 21 eyaletten oluşan komiteyi böldü. Bu, sitelerin almasına neden olur Değişen dikkat seviyeleri konumlarına ve devletlerin siyasi önceliklerine bağlı olarak.

Dışarıdan, ajansın kültüre benzersiz odağı, onu daha geniş siyasi yangın fırtınalarının merkezine yerleştirdi. Temmuz ayında ABD Başkanı Donald Trump geri çekildi UNESCO'dan ikinci kez, 2011'i eleştirerek giriş Üye olarak Filistin ve iddia eden “Globalist” yaklaşımı “İlk Amerika” politikasıyla çelişiyordu.

UNESCO'nun genel misyonunun bazı destekçileri hala insan haklarına yaklaşımını yeniden düşünmek istiyor. İnsan hakları OHCHR'nin açık olmasına rağmen hakimiyetUNESCO'lar değil, eleştirmenler UNESCO'nun bu ayrımı kamuya açık olmasına rağmen suçluluğu saptırmak için kullandığını savunuyorlar. kucaklayan İnsan haklarının söylemi. Doempke bu akıl yürütmeyi “dar görüşlü ve kabul edilemez” olarak nitelendirdi ve Dünya Mirası Merkezi'ndeki insan ve yerli haklar pozisyonu ile birlikte dünya mirası alanlarındaki insan hakları ihlalleri için OHCHR ve UNESCO arasında karşılıklı bir raporlama sistemi oluşturulmasını destekliyor.

Uluslararası hukukun topraklama hakkı belirtmediğinden, toprak hakları “parça parça” BM bedenleri ve antlaşmalarında karara bağlandığını söyledi. Wahi, toprak hakkı, yerliliğin fikirlerini birleştirmeye ve yer değiştirme ve kara yakalamadan korunmaya yardımcı olacağını, STK'ların ve aktivistlerin kendilerini savunmaları için yeni yollar açacağını söyledi.

UNESCO kendini eleştiriden korudu. Bir insan hakları örgütü olan Survival International'dan sonra altı dünya mirası alanındaki sorunlar hakkında rapor geçen seneUnesco söz konusu Raporun “şüpheli” olduğunu ve kuruluşun “yanlış savaşla mücadele” olduğunu. Yine de diğer BM ajansları endişeleri dile getirdi. Dokuz Özel Raportör Endişeleri artırdı 2022'de Masai tahliyeleri hakkında UNESCO'ya, beş özel raportör kınanmış Kamboçya'nın geçen yılın sonlarında tahliyeleri, yerli toplulukların “UNESCO korumalı bir alanda bir başka koruma geri çekilmesinin bir yaralı olmaması gerektiğini” yazıyor.

Oleshangay, hem dünya mirası alanlarını hem de insanları barındırmak için UNESCO'nun sömürgecilik yoluyla “1950'lerin” koruma düşüncesinden uzaklaşmak zorunda olduğunu söyledi. Modern bağlamda, koruma endüstrisine gömülü ırkçılığın beyaz yerleşimcilere öncelik vermekten beyaz turistlere geçtiğini belirtti.

“Bir dünya mirası sitesinde yaşıyorsanız, sağlık merkezlerinin götürülmesini ister misiniz, böylece UNESCO politikalarına uyuyoruz?” Dedi Oleshangay. “İnsanlığın mirasını korumalıyız, ancak insan yaşamı ve yaşam pahasına değil.”