Trump'ın Ukrayna Barış Planı Amerika'nın Dünyadaki Yeri Açısından Ne İfade Ediyor?

ABD Başkanı Donald Trump ne zaman 28 maddelik barış planı Ukrayna'da ilk kez Kasım ayının sonlarında sızdırılan bir belgenin potansiyel sonuçları, kuşatma altındaki ülke için büyük bir felaket olarak görülüyordu.

Birçoğu kaldırılan, geri çekilen ya da Trump'ın ulusal güvenlik ekibi tarafından başka şekilde değiştirilen şartlar, Ukrayna'yı, büyük asker kayıpları pahasına olsa bile, doğusunda Rusya'nın fethedemediği stratejik açıdan hayati bölgeleri terk etmeye zorlayacaktı. Silahlı kuvvetlerinin boyutunu küçültmesini gerektiren, NATO'ya girmesini kalıcı olarak yasaklayan ve Rusya'dan ele geçirilen milyarlarca dolarlık varlığın iade edilmesini gerektiren ve Ukrayna'nın saldırganının hızla yeniden silahlanmasına olanak tanıyan maddeler de Kiev için aynı derecede felaketti.

ABD Başkanı Donald Trump ne zaman 28 maddelik barış planı Ukrayna'da ilk kez Kasım ayının sonlarında sızdırılan bir belgenin potansiyel sonuçları, kuşatma altındaki ülke için büyük bir felaket olarak görülüyordu.

Birçoğu kaldırılan, geri çekilen ya da Trump'ın ulusal güvenlik ekibi tarafından başka şekilde değiştirilen şartlar, Ukrayna'yı, büyük asker kayıpları pahasına olsa bile, doğusunda Rusya'nın fethedemediği stratejik açıdan hayati bölgeleri terk etmeye zorlayacaktı. Silahlı kuvvetlerinin boyutunu küçültmesini gerektiren, NATO'ya girmesini kalıcı olarak yasaklayan ve Rusya'dan ele geçirilen milyarlarca dolarlık varlığın iade edilmesini gerektiren ve Ukrayna'nın saldırganının hızla yeniden silahlanmasına olanak tanıyan maddeler de Kiev için aynı derecede felaketti.

Ancak bu talihsiz plan Ukrayna için ne kadar kötü olursa olsun, bunun ABD diplomasisinin durumu ve Trump'ın ikinci başkanlığı sırasında Washington'un dünyadaki konumu üzerindeki etkileri tartışmasız daha da kötü.

Amerika Birleşik Devletleri, Ukrayna'daki savaşı sona erdirmeye yönelik, kıtanın kaygılarını neredeyse hiç hesaba katmayan bir dizi öneriyle Avrupa'yı gafil avlayarak, Washington ile Avrupalı ​​müttefikleri arasında Trump'ın ilk döneminden bu yana gelişen kopukluk duygusunu ciddi şekilde derinleştirdi. Onlarca yıl süren sıkı bir şekilde örülmüş karşılıklı bağımlılığın ardından, güvensizlik artık bir merkezi özellik Trans-Atlantik ilişkileri. Ukrayna'da bundan sonra ne olursa olsun ya da Trump'ın görev süresinin geri kalanı nasıl sonuçlanırsa sonuçlansın, karşılıklı güveni yeniden kazanmak zor olacak.

Ancak kısa vadede ABD'nin en önemli ilişkisindeki köklü zayıflama bile en büyük zararı teşkil etmiyor. Trump yönetiminin son diplomasisinin tamamen açığa çıkardığı şey, başkanın dünyanın geri kalanıyla başa çıkma yönteminin son derece istikrarsız, plansız ve kişiselleştirilmiş karakteridir.

Önceki ABD başkanlarının uzun bir dizisi dış ilişkileri yürütmek için kademeli olarak oluşturulan ve iyi dengelenmiş bir sisteme yaslanırken, Trump yönetimi başkanın içgüdülerinin kaprislerine göre hareket ediyor.

Bu kısmen Trump'ın ülkenin uzun süredir devam eden diplomatik mimarisini çökertmesinden kaynaklandı. atama Marco Rubio hem dışişleri bakanı hem de ulusal güvenlik danışmanı olarak görev yapıyor. Bu iki rol arasındaki geleneksel ayrım, ilkinin diplomasinin uygulamalı uygulamasında liderlik etmesine izin verirken, ikincisi ülkenin genişleyen ulusal güvenlik aygıtından gelen istihbarat, savunma ve diplomatik girdileri koordine etmeye odaklandı ve böylece başkanın dış politika seçeneklerini ve kararlarını sıralamasına yardımcı oldu.

Görünüşe göre, Trump yönetiminin dış politika operasyonları kurumlar arası koordinasyondan yoksun, bu da sinir bozucu gözetimlere ve genel olarak tamamen amatörlük izlenimine yol açıyor. Uyum konusunda kısa vadeli bir ültimatom içeren bir barış planının duyurulmasından önce Ukrayna'nın komşularına danışılmaması başka nasıl anlaşılır?

Trump'ın dış politikası geçmiş ABD başkanlarının sistematik yaklaşımından yoksunsa, bu tamamen tasarım eksikliğinin sonucu olarak değerlendirilemez. Trump, ülkenin nihai dış politika çarı rolünde oldukça rahat görünüyor. Yanlış yönlendirilmiş veya ne yazık ki aşırı basitleştirilmiş olsa bile, oyundaki meseleler ve çıkarlar hakkında kendi anlayışına varmaktan keyif alıyor gibi görünüyor. Ve neredeyse her önemli diplomatik kararda kendi kararlarını takip ediyor gibi görünüyor işlem görünümü İnsani meselelerden sorumludur ve bilgeliğin ve politika rehberliğinin en emin kaynağı olarak içgüdülerine güvenir.

Dünya meselelerini yönetmeye yönelik bu son derece merkezi ve doğaçlama yaklaşım, Trump'ın dış politika yörüngesinde özel elçilerin ve bağımsız politika çalışanlarının yükselişini kolaylaştırdı. Bunun en bariz örneği ise Steve WitkoffTrump'ın Rusya-Ukrayna ihtilafında baş müzakereci olarak görevlendirdiği, daha önce hiçbir dış politika deneyimi olmayan bir emlak geliştirme milyarderi. Witkoff'un bu role uygun olmadığı, Moskova'da Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile yaptığı amatörce görüşmelere katılması ve burada ortaya çıkması defalarca doğrulandı. olmadan Ağustos ayında Trump ile Putin arasında Alaska'da yapılan kötü hazırlanmış zirveye kendi tercümanı veya resmi not tutucusu.

Bir zamanlar Witkoff'un başlıca sorumluluğunun beceriksizliği ya da en azından arka plan bilgisi eksikliği olduğu düşünülürken, geçen hafta, yakın zamanda Witkoff'un tavsiye verdi Putin'e yakın Ruslara, Trump'la ilişkilerde Rusya'nın tutumlarını benimsemesini sağlamak için dalkavukluğun nasıl kullanılacağı konusunda. Kremlin'in talepleri arasında Ukrayna'ya Tomahawk füzeleri tedarik etme fikrinden vazgeçilmesi ve Rusya'nın toprak taleplerinin Washington'un savaşı sona erdirmeye yönelik müzakere stratejisine dahil edilmesi de vardı.

Kişisel rahatlık düzeyi ve kilit danışmanlara duyulan güven, önceki başkanlar için önemliydi, ancak bu düşünceler, Trump dünyasındaki uzmanlığı veya deneyimi büyük ölçüde geçersiz kılmaya başladı. Witkoff'un Trump nezdindeki statüsü, Gazze'deki İsrail-Hamas çatışmasının sona erdiği ilan edilen müzakerelerdeki öncü rolüyle güçlü bir şekilde güçlenmiş görünüyor. Aslında bu savaş, biraz daha az yoğun bir biçimde ve büyük ölçüde manşetlerin dışında da olsa devam ediyor ve Trump'ın vaktinden önce başarı iddia etmesine olanak tanıyor.

Ancak Putin'in Ukrayna'daki savaşını sona erdirmenin Gazze'de barış ilan etmek kadar basit bir mesele olması pek mümkün değil. Trump-Witkoff'un Gazze'ye yönelik yaklaşımı, özüne kadar bakıldığında, eski Thukydidean özdeyişinde yer alan basit bir prensibe dayanıyor gibi görünüyordu: "Güçlüler ellerinden geleni yapar ve zayıflar çekmeleri gereken acıyı çeker." Çok daha güçlü olan İsrail, ilan edilmiş bir barış uğruna Filistin çıkarlarına herhangi bir taviz vermek zorunda kalmadı. Bu çatışmanın hızla yürürlükten kaldırılan 28 maddelik Trump barış önerisine hızlı bir bakış, bu şablonun basitçe Rusya-Ukrayna savaşına aktarıldığı izlenimini veriyor.

Daha iyi organize olmuş ve daha nitelikli bir ulusal güvenlik ekibinin dinlemeye istekli bir başkanı uyarabileceği bu yaklaşımın uygunsuzluğu, Beyaz Saray'ın, Avrupa'nın bu savaşın sonucundan derin çıkarlara sahip olduğu ve bypass edilemeyeceği ya da herhangi bir kalıcı anlaşmanın iptal edilemeyeceği gerçeğini ihmal etmesiyle başlıyor. Aynı zamanda, Ukrayna'nın egemenliğini savunmak için yıllarca süren derin insani ve maddi fedakarlıklardan sonra, Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenski'nin bir lider olarak kendi güvenilirliğini yok edeceğini de göz ardı ediyor; bu, yakın zamandaki üst düzey bir kriz nedeniyle daha da kırılgan hale geldi. yolsuzluk skandalı- Moskova'yı yatıştırmak için Donbas bölgesinin yenilmemiş kısımlarını imzalamayı kabul ederse.

Daha da derin bir düzeyde, Trump ekibinin Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik maksimalist taleplerine açıkça meydan okumadaki başarısızlığı, Putin'in kendi siyasi hayatta kalmasının bu savaşın devamına bağlı olabileceğini hayal edememesinden kaynaklanıyor gibi görünüyor. Bunun nedeni, düşmanlıkların sona ermesinin, iç kamuoyunun dikkatini, Rusya'nın ödediği şaşırtıcı maliyetlere (çok sayıda kişinin kaybı da dahil) yöneltmesidir. 1 milyon hayat— 19. yüzyıl tarzı emperyal genişleme arayışında. Başka bir deyişle Putin sadece Ukrayna'yı boyun eğdirmeye ve Avrupa'nın siyasi sabrını ve maddi kaynaklarını tüketmeye çalışmıyor olabilir. Neredeyse tam bir zaferin yokluğunda, ki bu pek olası görünmüyor, Putin'in Rusya üzerindeki hakimiyeti, onun mutlak çılgınlığıyla ilgili her türlü hesaplaşmanın ertelenmesine bağlı olabilir.

Trump'ın dış politikasının en büyük gizemi ve ABD'nin dünyadaki konumundaki erozyonun nihai kaynağı, ABD başkanının kendi motivasyonlarını içeriyor. Neden bu kadar uzun süredir Putin'e bu kadar olağanüstü derecede saygılı davrandı? Evet, Rusya'nın ayakta kalan çok büyük bir nükleer silah cephaneliği var, ancak neredeyse hiçbir konuda dünyaya liderlik ediyor; yalnızca orta büyüklükte ve refah düzeyinde durgun bir ekonomiye sahiptir; ve giderek dengesizleşen bir ittifakta, zengin ve güçlü kıdemli ortağı Çin tarafından gölgede bırakıldı.

Akla gelen potansiyel cevapların hiçbiri, Washington'un zengin ve kalabalık bir Avrupa ile uzun süredir devam eden ortaklığının notunun düşürülmesini veya tehlikeye atılmasını uzaktan haklı çıkarmaz. Bunlardan biri, Trump'ın otoriterlerin tek taraflı kararlar alma ve kendi zamanlarına kendi kişisel damgalarını vurma yeteneklerine hayran olduğu yönünde.

Diğer bir olasılık ise Trump'ın olağanüstü büyüklüğü ve muazzam doğal kaynakları nedeniyle Rusya'ya hayranlık duyması. Bunlar arasında dünyanın en zengin petrol rezervlerinden bazıları yer alıyor ve bu da ABD'li bir liderin hayalini harekete geçirebilir. takıntılı Hidrokarbonları küresel bir güç aracı olarak kullanan bu bölge, muhtemelen ABD petrol şirketlerinin Rusya'nın petrol ve gaz kaynaklarının kullanılmasında büyük bir rol üstlenmek istediği 1980'lerden kalma anıları barındırıyor. Venezüella'nın Rusya'nınkinden bile daha büyük olan petrol rezervlerine yönelik açgözlülüğü, Trump'ın Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro üzerinde büyük ölçüde Maduro'nun ABD'ye ölümcül fentanil sağladığı yönündeki kötü desteklenmiş bir suçlamaya dayanarak askeri baskı kurma girişimini açıklamaya da yardımcı olabilir.

Başka bir görüş ise Putin'in Trump'ı büyülediği yönünde. muazzam yatırım olanakları savaş sonrası Rusya'daki (ve Ukrayna'daki) ABD şirketleri için. Bu noktada, Trump'ın ve aile üyelerinin ve Witkoff gibi yakın çevresinin gelecekte büyük emlak ve doğal kaynak anlaşmalarından kişisel olarak kâr elde edebileceğine dair ipuçları yer alırsa kimse şaşırmaz.

Bu teori doğrulanırsa Trump yönetimi, uluslararası sınırların güç kullanarak değiştirilmemesi ilkesinden vazgeçerek ve ülkenin en uzun süredir devam eden müttefiklerini aktif olarak göz ardı ederek ABD diplomasisini mahvetmiş olacak. Eğer çıplak transaksiyonalizm gerçekten de ABD dış politikasını yönlendiren motor ise, bu Washington'un dünyadaki konumunu yerle bir edecektir.