Trump'ın Katar'a Özensiz Güvenlik Garantisi

Geçen ay, bir kalem vuruşuyla Başkan Donald Trump, Amerika'nın Orta Doğu'daki güvenlik rolünü artırdı. Tarihinde ilk kez, Washington resmen bir bölgesel partnerin savunmasına bağlı kaldı (Türkiye hariç, Nato müttefiki). Bu ortak İsrail, Suudi Arabistan veya Mısır değil, Katar'ın küçük Körfez Arap ulusu.

Trump'ın yürütme emrinin şok olduğunu söylemek büyük bir eksiklik olurdu. Birine layık halkın dikkatini çekmese bile, tarihi bir karardı. Ancak, önemini kabul etmek, herhangi bir özenle hazırlandığını öne sürmek değildir.

Geçen ay, bir kalem vuruşuyla Başkan Donald Trump, Amerika'nın Orta Doğu'daki güvenlik rolünü artırdı. Tarihinde ilk kez, Washington resmen bir bölgesel partnerin savunmasına bağlı kaldı (Türkiye hariç, Nato müttefiki). Bu ortak İsrail, Suudi Arabistan veya Mısır değil, Katar'ın küçük Körfez Arap ulusu.

Trump'ın yürütme emrinin şok olduğunu söylemek büyük bir eksiklik olurdu. Birine layık halkın dikkatini çekmese bile, tarihi bir karardı. Ancak, önemini kabul etmek, herhangi bir özenle hazırlandığını öne sürmek değildir.

Kararın yükselmesi, acele doğasını gösterir. 9 Eylül'de İsrail lansmanlı Doha'daki Hamas yetkililerine, Trump yönetiminin İsrail rehinelerini serbest bırakma ve İsrail ile çatışmada ateşkese ulaşma önerisini tartışmak için toplandıkları için bir saldırı. İlk başta İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu, Katar vatandaşını öldüren saldırı için Katar'dan özür dilemeyi reddetti, söz Katar yetkilileri Hamas'ı Doha'dan tahliye etmezse tekrar grev yapardı.

Ancak yönetiminin savaşı sona erdirmek için 20 puanlık planını kurtarmak için Trump müdahale etti. İsrail ve Hamas arasındaki belirlenen arabulucu Katar'ın bırakmakla tehdit ettikten sonra geri getirilmesi gerektiğini biliyordu. Trump böylece Netanyahu'yu Katar Başbakanı Muhammed bin Abdulrahman Al Thani'yi çağırmaya ve grevler için özür dilemeye çağırdı. Netanyahu, telefon görüşmesinin Beyaz Saray okumasına göre, “Rehin müzakereleri sırasında Hamas liderliğini hedeflerken İsrail Katar egemenliğini ihlal etti.” Diyerek isteksizce uydu. Ayrıca “İsrail'in gelecekte tekrar böyle bir saldırı gerçekleştirmeyeceğini doğruladı.”

Sonra, tamamen maviden ve onlarca yıllık ABD Orta Doğu politikasının dramatik bir tersine döndüğünde Trump yönetici emri Ona karşı silahlı bir saldırı durumunda Amerika Birleşik Devletleri'ni Katar Savunması'na taahhüt etmek. Tek sayfalık belgedeki en önemli pasaj, “ABD'nin Katar Eyaleti'nin bölgesine, egemenliğine veya kritik altyapısını ABD'nin barış ve güvenliği için bir tehdit olarak görecek” dedi.

Trump'ın kararı, dış politikadaki genel olarak dürtüsel tarzı ile tutarlıydı. Çok az stratejik düşünme ve planlama düzenin arkasında görünüyordu. Birincisi, Amerika'nın değişen jeopolitik önceliklerini dikkate almadı. Önceki idareler, bunların Orta Doğu'da değil, Avrupa ve Hint-Pasifik'e odaklanması gerektiğini öne sürdü. Trump'ın ulusal savunma stratejisinin ABD vatanını ve Batı Yarımküresini vurgulaması muhtemeldir.

Sipariş, bölgesel dinamiklerin ve ABD'nin hususlarının stratejik bir değerlendirmesiyle yönlendirilmiş olsaydı, işaretleri görürdük. ABD'nin Katar'a yaptığı güvenlik taahhüdünün ipuçları olacak Son Stratejik Diyalog Geçen yılın Mart ayında. Orta Doğu'da ve başka yerlerde Pentagon tarafından yapılan büyük savunma duruş ayarlamaları böyle büyük bir taahhüt beklemektedir. Washington gibi bir sırrı saklamanın zor olduğu bir kasabada, en azından dahili olarak veya Kataris ile böyle bir karar hakkında tartışmaların sızıntıları olurdu. Yine de yukarıdakilerin hiçbiri yoktu, bu da her şeyin anı olduğunu gösteriyor.

Belki de bu duyuruya alarmist bir tepki, sadece bir yürütme emri olduğu için haksızdır. NATO Madde 5 güvenlik taahhüdü gibi okumasına rağmen, ABD Kongresi tarafından onaylanmaz ve bu nedenle yasal olarak bağlayıcı değildir. Bu, Trump'ın görevinden ayrıldığı an, belgenin süresinin dolmuş olduğu anlamına gelir. Bir sonraki yönetim bunu koruyabilir, ancak özellikle demokratik bir cumhurbaşkanı seçilirse bu garantilidir.

Ama bu iki yıldan fazla. Bu güvenlik garantisi tarafından oluşturulan yeni bağlamda şu an ve o zamanlar arasındaki bölgede çok şey olabilir ve büyük olasılıkla olacak. Belki Trump'ın Doha'ya olan güvenlik güvenceleri, arabuluculuk rolüne devam etmeye ve nihayetinde yönetiminin reklamı yapıldığı gibi Orta Doğu'daki büyük barış anlaşmasını mühürlemesine yardımcı olmaya ikna etmek için gerekliydi. Ancak Trump'ın yürütme emrinin aşırıya kaçtığını düşünmek için en az üç neden var.

İlk olarak, garantinin güvenilir olup olmadığı belirsizdir. Katar için olası tehditleri düşünün. Netanyahu grev için pişmanlık duysa ve tekrar yapmamaya söz verse de, özüründen memnun olmayan aşırılık yanlısı hükümeti hala Hamas'ı yok etmeye kararlı. Kataris'e yapılan bir telefon görüşmesi, Netanyahu'nun Katari muadiline verdiği sözü ihlal etmek de dahil olmak üzere iktidarda kalmak için her şeyi yapacağı gerçeğini değiştirmesi olası değildir.

Öyleyse, İsrail Doha'da tekrar Hamas'a çarparsa, Amerika Birleşik Devletleri İsrail'e askeri müdahale edecek mi? Tek bir Amerikalı değil, bunun olacağını düşünüyor. Bu hemen ABD güvenlik taahhüdünün güvenilirliğini zayıflatıyor.

Ve sonra İran var. Ya Tahran, Doha'ya 23 Haziran'da İran nükleer alanlarının bombalanmasına yanıt olarak yaptığı gibi tekrar saldırırsa? Yoksa İran'ın bölgesel vekillerinden herhangi biri Doha'ya çarpar mı? “Önce Amerika” dış politikasına adanan Trump, Amerikan yaşamlarını Katar'ı savunmak ve İran ile savaşmak için gerçekten riske atacak mı?

İkincisi, Katar bölgedeki en büyük ABD askeri üssüne ev sahipliği yaparken ve yararlı bir güvenlik ve arabuluculuk rolü oynarken, Trump'ın yürütme emrindeki hiçbir şey, bölgedeki ABD birliklerine karşı bir saldırı durumunda ABD'ye karşı herhangi bir yükümlülükleri olduğunu gösteriyor. Hiçbir güvenlik ortaklığı tek taraflı olmamalıdır. Katar'ın en azından Katar'daki ABD çıkarlarına karşı saldırılara askeri olarak yanıt vereceğini açıklayan dil ile karşılıklı bir savunma anlaşması olmalıdır. Katar'ın ABD birliklerini ve varlıklarını toprağında barındırmanın ötesinde de tam olarak nasıl, sadece sorumlulukları olduğunu öne sürecek bir şey belirtmesi gerekmez.

Üçüncüsü, eğer Trump Katar'ın savunmasına karar verdiyse, ABD'nin Suudi Arabistan'a karşılıklı bir savunma anlaşması sunmayı teklif edip etmediğini merak ediyor. Hem Trump hem de selefi Joe Biden tarafından iki yıldan fazla bir süredir ayrıntılı olarak tartışıldığı için Orta Doğu gözlemcilerinin en çok beklediği güvenlik garantisi budur. Ama bir şekilde, ilk ödülü alan Doha. Amerika Birleşik Devletleri şimdi Orta Doğu'daki birden fazla ortağa resmi güvenlik güvenceleri verebilir mi? Bu stratejik aşırı gerginlik için bir tarif.

İronik bir şekilde, Katar ve diğer tüm Körfez Arap ortakları, bir yürütme emrinden veya hatta kongre olarak onaylanmış bir savunma anlaşmasından daha politik olarak güvenilir ve askeri olarak etkili bir şeyi hak ediyorlar. Bunlar, günün sonunda, ne kadar güçlü görünseler de, kağıt parçalarıdır. Hala bu belgelerde verilen vaatleri etkili bir şekilde destekleyebilecek ve ABD-GULF güvenlik bağlarını açıkça iyileştirebilen işbirliği ve işbirliği önlemlerine ve mekanizmalarına çevrilmeleri gerekmektedir.

Eylemler kelimelerden daha yüksek sesle konuşur. Katar'ın güvenliğini ve Amerika'nın Orta Doğu'daki stratejik çıkarlarını ve planlarını sağlamanın en iyi yolu, güvenlik ilişkilerini sabırla yükseltmeye devam etmek ve askeri düzeyde birden fazla düzeyde entegre olmaya çalışmaktır. Birincisi yıllardır devam ediyor, ancak ikincisi henüz gerçekleşmedi.

Amerika Birleşik Devletleri, ideal olarak dikkatli bir şekilde dikkate alındıktan sonra, herhangi bir Körfez ortağına karşılıklı bir savunma anlaşması veya güvenlik güvenceleri uzatmaya karar verdiğinde, sürecek kadar güçlü bir temele sahip olacaktır.

Bilal Y. Saab, Trendler'in üst düzey yöneticisidir ve Chatham House ile ortak bir adamdır.