Trump'ın İran ve Diğer Yerlerdeki Anlaşmaları Zor Kısmı Atlıyor

ABD Başkanı Donald Trump'ın anlaşma sanatı, en iyi ihtimalle, genellikle bir ön taslaktan biraz daha fazlasıdır. Bu hiçbir yerde İran'daki kadar belirgin değil. Geçen hafta İran'ın Hürmüz Boğazı'nı yeniden açması karşılığında ABD ve İsrail'in ateşkes ilan etmesi dünyanın nefesini tutmasına neden oldu. Su yolundan kaç geminin geçebileceği ve İsrail'in Lübnan'a yönelik saldırısına son verip vermeyeceği konusunda şüpheler artıyordu. İran'ın nükleer programının akıbetine ilişkin sorular (İsrail ve Washington'un ilk etapta savaşı başlatmasının nedenlerinden biri) büyük önem taşıyordu. Tabii ki, İslamabad'da hafta sonu yapılan görüşmelerin çökmesi ve yeni açıklanan bir ABD ablukası İran limanlarının sayısı, yüksek sesle ateşkesin planlanan iki haftalık süreyi atlatamayabileceğini öne sürüyor.

İçinde trompet çalmak Geçen haftaki anlaşmayı "Dünya Barışı için büyük bir gün" olarak nitelendiren Trump, uluslararası anlaşma yapma konusunda her zamanki taktik kitabını takip etti ve önemli şartlarda zihinlerin bir araya gelme başarısızlığını gizlemek için gösterişli bir açıklama kullandı. Bu yaklaşım, mücadeleyi bir süreliğine susturmak da dahil olmak üzere sınırlı kazanımlar sağlayabilir, ancak temel gerilimlerin daha da büyümesine neden olur. Gerçekten de, ani çabalar ileride patlayıcı patlamalara zemin hazırlayabilir. Herkes düşmanlıkların sona ermesini memnuniyetle karşılarken, Trump'ın barış yapma konusundaki yarım yamalak yaklaşımı pekala Orta Doğu'da daha fazla savaşın reçetesi olabilir.

ABD Başkanı Donald Trump'ın anlaşma sanatı, en iyi ihtimalle, genellikle bir ön taslaktan biraz daha fazlasıdır. Bu hiçbir yerde İran'daki kadar belirgin değil. Geçen hafta İran'ın Hürmüz Boğazı'nı yeniden açması karşılığında ABD ve İsrail'in ateşkes ilan etmesi dünyanın nefesini tutmasına neden oldu. Su yolundan kaç geminin geçebileceği ve İsrail'in Lübnan'a yönelik saldırısına son verip vermeyeceği konusunda şüpheler artıyordu. İran'ın nükleer programının akıbetine ilişkin sorular (İsrail ve Washington'un ilk etapta savaşı başlatmasının nedenlerinden biri) büyük önem taşıyordu. Tabii ki, İslamabad'da hafta sonu yapılan görüşmelerin çökmesi ve yeni açıklanan bir ABD ablukası İran limanlarının sayısı, yüksek sesle ateşkesin planlanan iki haftalık süreyi atlatamayabileceğini öne sürüyor.

İçinde trompet çalmak Geçen haftaki anlaşmayı "Dünya Barışı için büyük bir gün" olarak nitelendiren Trump, uluslararası anlaşma yapma konusunda her zamanki taktik kitabını takip etti ve önemli şartlarda zihinlerin bir araya gelme başarısızlığını gizlemek için gösterişli bir açıklama kullandı. Bu yaklaşım, mücadeleyi bir süreliğine susturmak da dahil olmak üzere sınırlı kazanımlar sağlayabilir, ancak temel gerilimlerin daha da büyümesine neden olur. Gerçekten de, ani çabalar ileride patlayıcı patlamalara zemin hazırlayabilir. Herkes düşmanlıkların sona ermesini memnuniyetle karşılarken, Trump'ın barış yapma konusundaki yarım yamalak yaklaşımı pekala Orta Doğu'da daha fazla savaşın reçetesi olabilir.

İran'ın ateşkes anlaşmasında en az üç göze çarpan boşluk var. Birincisi, bunun Lübnan için geçerli olup olmadığı konusundaki anlaşmazlık. Görüşmelere aracılık eden Pakistan Başbakanı Şehbaz Şerif, Nisan başında anlaşmayı duyururken şunları söyledi: söz konusu bunun “Lübnan ve diğer yerler dahil her yer” için geçerli olduğunu söyledi. Ancak İsrail Başbakanı Binyamin Netanyahu, Lübnan'ın anlaşmanın dışında tutulduğunu ve İsrail'in ülkeye saldırmaya devam ettiğini hemen yanıtladı. Trump Netanyahu'nun hesabını desteklerken, ABD Başkan Yardımcısı JD Vance isminde çelişki “meşru bir yanlış anlama.” İran Dışişleri Bakanı Abbas Araghchi o tarihten bu yana söz konusu "ABD seçim yapmalı: ateşkes ya da İsrail üzerinden savaşa devam etme. İkisine birden sahip olamaz." İsrail artık Lübnan'la görüşmeyi kabul etmiş olsa da bombardımanı keskin bir şekilde yoğunlaştırdı.

İkinci bir boşluk ise Hürmüz Boğazı'yla ilgili. Trump ateşkes duyurusunda söz konusu Sosyal medyada, anlaşmanın İran'ın savaşın başlangıcından bu yana etkin bir şekilde kapatılan önemli nakliye kanalının "TAM, HEMEN ve GÜVENLİ AÇILMASI" konusunda anlaşmaya varmasına bağlı olduğu belirtildi. Oysa İran'ın belirtilmiş Bu geçiş, silahlı kuvvetleriyle koordinasyonu ve "teknik sınırlamaların dikkate alınmasını" gerektirecek. O günden bu yana su yolundan yalnızca az sayıda gemi geçti ve bu durum Trump'ın Pazartesi gününden itibaren boğazdaki İran gemilerinin abluka altına alınması emrini vermesine neden oldu.

Üçüncü bir anlaşmazlık ise gelecekteki müzakerelerin koşullarıyla ilgiliydi. Koz talep edildi İslam Cumhuriyeti'nin, Tahran sözcüsünün daha önce hazırlamış olduğu ABD'nin 15 maddelik barış planının temel unsurlarını kabul ettiği dublajlı "Bizim açımızdan hiçbir şekilde kabul edilemez." Trump da isminde İran'ın 10 maddelik önerisi, müzakereler için "uygulanabilir bir temel" oluşturuyor. Ancak İran'ın 10 maddelik planının bir versiyonu piyasaya sürülmüş tarafından Wall Street Dergisi Yalnızca Tahranlı bir otokratın sevebileceği bir istek listesiydi ve ABD'nin uranyum zenginleştirmesi, Hürmüz kontrolü ve ABD birliklerinin bölgeden çekilmesi konusundaki kırmızı çizgileriyle açıkça çelişiyordu. ABD'li yetkililer daha sonra kendi planlarıyla uyumlu farklı bir plandan bahsettiklerini iddia etti ancak bu alternatife dair hiçbir kanıt kamuoyuna açıklanmadı.

Bu uyumsuzluklar, Trump'ın çetrefilli koşulları gözden kaçıran önceki "anlaşmalarını" yansıtıyor. Trump'ın geçtiğimiz Ekim ayında imzaladığı Gazze anlaşması, geri kalan İsrailli esirlerin serbest bırakılması karşılığında İsrail saldırılarının önemli ölçüde durdurulmasını güvence altına alarak bir atılımın habercisi olsa da, arabulucular Hamas'tan silahsızlandırma veya bölgenin yeniden inşası için net bir plan sağlama yönünde bir anlaşma elde etmeyi başaramadı. Takip eden altı ay içinde, Trump'ın "Barış Kurulu"nun anlaşmanın gelecek aşamalarını ilerletmeye yönelik gelişigüzel çabaları, püskürtmeli finansman ve güvenlik engelleri nedeniyle.

Desen daha eskilere dayanıyor. bir süre sonra 2018 zirvesi Kuzey Kore lideri Kim Jong Un ve Trump ile Singapur'da gönderildi internette "Artık Kuzey Kore'den gelen bir Nükleer Tehdit yok." Ancak diktatör, herhangi bir zaman çizelgesi, denetim rejimi veya doğrulama mekanizması olmaksızın, yalnızca nükleer silahlardan arınma yönünde "çalışmayı" taahhüt etmişti. Devam diplomasisi, 2019 Trump-Kim zirvesi Hanoi'de başarısız oldu. Pyongyang daha sonra testlere ilişkin moratoryumu iptal etti ve takip eden yıllarda nükleer programı daha da büyüdü.

Ardından Şubat 2020'de feci sonuçlar doğuran ABD-Taliban anlaşması geldi. Beyaz Saray müjdelendi Bunu Afganistan'da barışa yönelik "tarihi bir adım" olarak nitelendirdi, ancak anlaşma, uygulama mekanizmaları ve siyasi yol haritası da dahil olmak üzere kapsamlı bir ateşkesin "tarihi ve yöntemlerini" erteledi. Afganistan'ın Kabil'deki hükümetini dışarıda bırakan anlaşma, Washington'a Taliban'a yönelik sınırlı kısıtlamalarla Mayıs 2021'e kadar birliklerinin tamamını geri çekme taahhüdünde bulundu. Bu şartlar, yeni gelen Biden yönetimine, yaklaşan bir geri çekilme tarihi, bu tarihten sonra kendini savunamayacak kadar küçük bir birlik varlığı ve kapsamlı bir barış için kalan önemsiz bir kaldıraçla karşı karşıya kaldı. Kaotik ve ölümcül olsa da ABD'nin Kabil'den çıkışı 2021'de istihbarat ve planlamadaki eksikliklerin yansımasıyla birlikte, Trump'ın yarım yamalak barış çabası sahneyi hazırlamıştı.

Eylül 2020'deki Kosova-Sırbistan anlaşması da aynı modeli izledi. Koz ilan edildi Bu herkesin "yapılamaz" dediği bir başarıydı ama Sırbistan'ın Kosova'yı tanımayı reddetmesi gibi temel meseleyi atlattı ve bir dizi mütevazı ekonomik açılım anlamına geldi. Ayrıca anlaşma, her iki tarafın da Washington'a sunduğu ayrı beyanlardan oluşuyordu. Taraflar hiçbir zaman tam bir uzlaşı sağlayamadılar ve çatışma derinleşmeye devam etti. alevlenmek çeşitli noktalarda.

Her durumda, eksik parçalar dekoratif süslemeler değil, resmin tamamının temel bileşenleriydi. Trump'ın sözde anlaşmalarına ilişkin tantana yatışınca geriye genellikle yalnızca bir basın açıklaması, birkaç yetim hüküm ve daha sonra altta yatan çatışmanın yeniden canlanması kalıyordu.

Trump, bir anlaşmanın en zorlu şartları yerine getirilmeden önce zafer ilan eden tek kişi değil. Clinton yönetimi, 1993'te Oslo Anlaşmalarını kutlamak için Beyaz Saray'da bir tören düzenledi; her ne kadar görüşmeler İsrail-Filistin çatışmasının kalıcı çözümü açısından ölümcül olduğu ortaya çıkan meselelerin ele alınmasını kasıtlı olarak ertelese de. ABD Başkanı Richard Nixon, 1973'te Paris Barış Anlaşmalarını Vietnam Savaşı'nı sonlandıracak bir anlaşma olarak ilan etti, ancak anlaşma Güney Vietnam'ın gelecekteki siyasi statüsünü ele almakta başarısız oldu ve iki yıl sonra Saygon'un şiddetli düşüşüne zemin hazırladı.

Buna rağmen Trump, kendini aşırı derecede tebrik etmesi, abartma eğilimi ve ayrıntıları takip etme konusunda tutarlı bir çaba göstermemesi nedeniyle tek başına duruyor. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Dayton Anlaşmaları veya Hayırlı Cuma anlaşmasına eşdeğer bir Trump muadili yok; uzun süredir devam eden bir çatışmaya kapsamlı, titizlikle müzakere edilmiş ve kalıcı bir barışın işareti olan hiçbir şey yok.

Trump, doğaçlama tarzının başlı başına bir sanat formu olabileceğini, jestlerin gücünü ve abartıyı bir mesafeyi aşmak için harekete geçirebileceğini söyleyebilir. Bu duyulmamış bir şey değil: ABD Başkanı Jimmy Carter'ın 1978 Camp David Anlaşmaları İsrail ile Mısır arasında resmi bir barış anlaşması sağlamadı ancak tarafları altı ay sonra bir anlaşma üzerinde anlaşmaya teşvik etti. Trump'ın savunucuları, bir çatışmanın çözümü zor göründüğü durumlarda yapıcı belirsizliğin -ya da daha kaba bir ifadeyle, "başarana kadar taklit et" yaklaşımının- inandırıcı olduğunu iddia edebilir. Gazze'de, Hamas'ın silahsızlanacağını ima etmeden ve her açıdan kan dökülmesinden daha iyi bir anlaşmaya varmadan rehineler serbest bırakılamaz ya da İsrail'in silahları durdurulamayabilirdi.

Ancak İran konusunda ilerleme iddiaları, momentumu zorlamaya yönelik asil bir çabadan çok, Trump'ın İran medeniyetini yok etmeye yönelik tuhaf ve geniş çapta kınanan tehditlerden geri adım atması için bir bahaneydi. Önümüzdeki bir buçuk hafta, kumarın ilerlemeyi mi tetikleyeceğini, yoksa daha muhtemel göründüğü üzere Trump'ı, İran'ın maksimalist taleplerine boyun eğmek zorunda kalacak Scylla ile son derece sevilmeyen, maliyetli ve riskli bir savaş çabasına devam etmek zorunda kalacak Charybdiler arasında mı bırakacağını gösterecek.

Trump, Nobel Barış Ödülü'ne göz dikerken, sebepsiz bir savaş başlatma kararı, bu ödülü hak etmemesinin tek nedeni değil. Trump'ın “barış” kavramı, terimin tanımıyla örtüşmüyor. Yaptığı anlaşmalar çoğu zaman, her şeyden önce, kişisel zafer arzusunu tatmin eden flaşlarla sonuçlanıyor. Trump anı yaşıyor, bir manşetin kısa vadeli tatminine değer veriyor ve sözde zaferinin yakında boş olarak değerlendirilmesi riskine pek aldırış etmiyor. 11 Nisan'da Trump'ın söz konusu İran görüşmelerinin kaderi "önemli değil" çünkü ne olursa olsun "Amerika açısından biz kazandık."

Trump, başarılı anlaşmaların gerçekte neleri gerektirdiği konusunda disiplin ve uzmanlıktan yoksun: ayrıntılı güvenlik önlemleri ve farklılıkları uzlaştırmaya yardımcı olacak yaratıcı şartları müzakere etme konusundaki özenli çalışma. İran nükleer anlaşması olarak bilinen ve uzmanlar tarafından 20 yoğun ay boyunca hazırlanan 159 sayfadan oluşan 2015 Kapsamlı Ortak Eylem Planını (JCPOA) düşünün.

Trump, 2018'de sadece JCPOA'yı iptal etmekle kalmadı, aynı zamanda deneyimli avukatları ve müzakerecileri danışmanlarından ve diplomatik delegasyonlardan oluşan yakın çevresinin dışında bıraktı. Görünüşte emlak arkadaşı Steve Witkoff ve damadı Jared Kushner Ukrayna, Gazze ve şimdi de İran ile ilgili müzakereleri dengelemekle görevlendirilmişken, bu müzakerelerden herhangi birinin kalıcı ateşkeslere yol açması ihtimali uzak görünüyor. İran'la barış görüşmeleri için Pakistan'a giden son ABD heyetinde teknik danışmanların da yer alması cesaret verici olsa da, müzakereler başarısızlıkla sonuçlandı ve mevcut savaşa yol açan planlamanın bölgesel uzmanlığın dışında bırakılması, görüşmelerin devam etmesi durumunda işlerini imkansız hale getirebilir.

Trump'ın önceki aceleci anlaşmaları daha sonra alevlenen yangınları tamamen söndürmede başarısız olsa da, bu anlaşma alevleri körükleyebilir. Hem İran hem de ABD'nin, birbirlerinin sözde anlaşmanın şartlarını yerine getirmedeki başarısızlığından duydukları karşılıklı hayal kırıklığı, artık düşmanlıkları artırıyor. Gergin ve yıkıcı bir çatışma artık patlayıcı hale gelme ve küresel ekonomiye daha da pahalıya mal olma riskini taşıyor. Bazı analistler, ne kadar tamamlanmamış olursa olsun, Trump'ın önceki anlaşmalarının hiç anlaşma olmamasından daha iyi olduğuna inanıyor. Ancak İran konusunda artan gerilim, bazen kısmi bir anlaşmanın hiç anlaşma olmamasından daha tehlikeli olabileceğinin kanıtlanmasına yol açabilir.