Trump'ın Ermenistan-Azerbaycan Barış Zirvesi, belirsizlik ortasında ilerleme sağlar

Ne oldu yaygın olarak selamlandı Bir atılım olarak ABD Başkanı Donald Trump, 8 Ağustos'ta Beyaz Saray'da Ermenistan ve Azerbaycan liderlerine ev sahipliği yaptı. olarak adlandırıldı "Barış Zirvesi." Tören Zirvesi, Trump ve Ermeni Başbakanı Nikol Paşinyan ve Azerbaycan Cumhurbaşkanı Ilham Aliyev arasında ayrı ikili toplantılar yaptı ve daha sonra ana etkinliğe geçti - üçü de bir “ortak deklarasyon” imzası.

Bu toplantının gerçek sonuçları hem beklenenden daha fazla hem de göründüklerinden daha azdı. Zirve iki pratik sonuç sundu: Ermeni ve Azerbaycan dışişleri bakanları tarafından ikili bir barış anlaşmasının başlatılması ve bir “bağlantı projesi” kurulması hakkında bir ön belgenin üç başkanının imzalanması.

Trump tarafından hem desteklenen hem de imzalanan yol ve demiryolu bağlantılarında bir beyanname imzalanması, iki taraf arasındaki birkaç yıl süren sorunlu müzakereleri kıran bir anlaşmayı yansıttı. Ancak aynı zamanda, Ermeni ve Azerbaycan liderleri ikili barış anlaşmasının imzalanmasını sonuçlandıramadılar. Antlaşmanın imzalanmasını erteleyen iki lider, yabancı bakanlarını belgeyi “ilk” yapmışlardı ve daha sonra sadece Ermenistan'ın Azerbaycan tarafından uygulanan koşulları karşıladığında imza attı.

Antlaşma gibi hoş geldiniz, aynı zamanda uzun süredir devam eden çatışmalarının temel nedenlerini ele almak için çok az şey yapar.

---

İlk belge, İkili bir Ermeni-Azerbaycan Barış Antlaşması, aslında hazırdı Mart ayında imzalanacak, 17 puanlık bir anlaşmayı çekmeye yardımcı olmak için yaklaşık 10 tur müzakere sona erdi. Şimdi, taslak anlaşma iki dış bakan tarafından resmi olarak başlatıldı. Ancak Azerbaycan, son imzanın daha ileri bir Ermeni imtiyazına bağlı olduğu konusunda kararlı kalıyor ve en önemlisi Bakü'nin Ermenistan'ın tartışmalı nagorno karabak bölgesine yapılan herhangi bir referansı ortadan kaldırmak için anayasasını değiştirmesi gerektiği talebine odaklanıyor.

Bununla birlikte, hem metin hakkındaki müzakerelerin sonucu hem de antlaşmanın başlatılması, barışa daha yakın önemli bir hareketi temsil etmektedir. Ve her savaş sonrası barış antlaşması, toplam teslimiyetten kısa her iki tarafı tam olarak tatmin edemediği gibi, bu Ermeni-Azerbaycan anlaşma Her tarafa diplomatik geri çekilme ve siyasi ödülün bir kombinasyonu sunar.

Azerbaycan için, 2020 Karabakh Savaşı'ndaki askeri zafer, zayıf bir Ermenistan'a şartlar koymasını sağladı-ve böylece antlaşma, Nagorno-Karabak'a karşı bölgesel anlaşmazlığı bir anlaşma olarak ele alıyor. Karabakh çatışması aslında bu en tartışmalı nokta bu her iki ülkenin bağımsızlığından önce gelirSovyetler Birliği'nin azalan günlerinde patlak vererek ve 1990'larda Ermenistan'ın kazandığı yıkıcı bir savaşa yol açtı.

Özellikle, anlaşma 100.000 Ermeni kimdi Zorla Nagorno-karabaktan kovuldu Azerbaycan'ın zaferinden sonra. Bunun yerine, her iki tarafın da herhangi bir “ayrılıkçılığı” veya “şiddet içeren aşırılık” i reddetmesi için taahhüt eder ve Ermenistan'ın Nagorno-Karabakh'ın statüsüne ilişkin herhangi bir yasal zorluktan kaçınacağını belirler.

Aynı zamanda, şimdi Azerbaycan velayetinde iki düzine veya daha fazla Ermeni savaş esirinden ve tutuklulardan bahsedilmiyor. Şüpheli suçlamalardan tutuklanan ve şüpheli yasal duruş altında, bu mahkum grubu, kaderi artık daha da belirsiz olan Nagorno-Karabakh'ın demokratik olarak seçilmiş birkaç liderini içeriyor.

Kalıcı bir barış anlaşması imzalamak için bir ön koşul olarak Azerbaycan, Ermenistan'ın daha önce Nagorno-Karabakh çatışmasına aracılık etme yetkisine sahip olan Avrupa'nın Minsk Grubunda Güvenlik ve İşbirliği Örgütü'nün görevinden vazgeçmesini istedi.

Diplomatik stratejisi kendi zayıflığının tanınmasına dayanan Ermenistan, uzlaşma ihtiyacını kabul etti. Ancak karşılığında, anlaşma Ermeni tarafı için iki önemli başarı sunmaktadır. Birincisi, Azerbaycan şimdi Ermenistan'ın mevcut sınırlarını tanıdı ve enflamatuar ifadeler de dahil olmak üzere Ermeni topraklarındaki irredentist iddialarını düşürdü. etiketleme Ermeni toprakları “Batı Azerbaycan”. Bu, neredeyse sürekli olan sınır tanımlama ve sınır görüşmelerine yardımcı olacaktır. durmuş 2025'in başından beri.

Ermenistan Antlaşması'nın ikinci önemli bir bileşeni, “hoşgörüsüzlükle mücadele” ve “güç kullanımı tehdidi” nden kaçınma vaadidir. Ek yapıcı unsurlar, ikili bir komisyonun antlaşma şartlarının uygulanmasını denetleme, “karşılıklı olarak kabul edilen güvenlik ve güven oluşturma önlemleri” ve diplomatik ilişkilerin planlanmış kuruluşuna atıfta bulunma yetkisine sahip olacağına dair bir duyuru bulunmaktadır.

Ancak bu ilerlemeye rağmen, antlaşma şartlarının nasıl uygulanacağı konusunda belirsizlik devam etmektedir. Hiçbir uluslararası garanti ve uluslararası garantör olmadan, kalıcı ve dayanıklı bir barış sağlamak için çok az yatırım var. Trump'ın töreni barındırması bile bu endişeleri değerlendirmek için çok az şey yaptı. Söyleyerek, ABD Başkanı Basitçe İmzalı Ermeni-Azerbaycan Bildirgesi'ne “tanık” olarak.

Bu belirsizlik, özellikle ödüllendirme ve sonuçlarını tanıma öncülüne dayanan bir barış anlaşması için özellikle tehlikelidir. Azerbaycan tarafından güç kullanımı. Azerbaycan'a vaat eden ne olursa olsun, antlaşma, Baku'nun saldırganlığını doğrulayan bir emsal yaratır-her ikisi de 2020'de savaş yapma kararı sırasında ve 2023 Nagorno-karabak nöbeti ve sınır dışı edilmesinde ve bir otoriter devlet için mücadele eden demokrasi için bir kazanç kazandırır.

---

İkili barış anlaşmasının yanında, Ermeni ve Azerbaycan Liderleri imzalı Yeni yol ve demiryolu projelerine odaklanan ulaşım “bağlantı” ile ilgili ayrı bir belge. Trump tarafından da imzalanan bu Ortak Bildirge, iki tarafı “uluslararası barış ve refah için Trump rotası” (Tripp) oluşturulması için bir çerçeveye taahhüt etti.

Grandiose adına rağmen, Tripp anlaşması savaş sonrası barış ve istikrar için önemli bir teşvik sunuyor. Çatışma sonrası bağlantıya yapılan vurgu, 1990'ların başından beri Türkiye ve Azerbaycan ile sınırlarının uzun süredir kapanmasından muzdarip olan Ermenistan'ın izolasyonunun ekonomik kısıtlamalarının üstesinden gelmek için çok ihtiyaç duyulan bir açılış ve fırsat sunuyor.

TRIPP anlaşması hem Ermeni egemenliğinin onaylanmasını hem de bölgesel bütünlük için açık bir destek sunuyor. Azerbaycan'ın önceki maksimalisti göz önüne alındığında bu özellikle önemli bir nokta Ürünlü “koridor” talebi Ermenistan aracılığıyla. TRIPP çerçevesi, böyle bir koridora atıfta bulunur, bunun yerine tam ve tartışmasız Ermeni egemen kontrolü altında bir yol ve demiryolu bağlantısı oluşturur.

Ermenistan için ikinci bir önemli atılım, projenin karşılıklı doğasından kaynaklanıyor. Yol ve demiryolu bağlantıları, sadece Azerbaycan erişiminden daha fazlasını içerecek ve ayrıca Ermenistan'a göreceli izolasyonunun üstesinden gelmek için önemli bir yol sağlayacak. Uzun vadede, Ermenistan'ın karşılıklı kullanımı, daha fazla ticaret ve daha uzak pazarlardan artan ihracat ve ithalatı teşvik ederken, Rusya'ya Ermeni aşırı bağımlılığını daha da azaltacak.

Aynı zamanda, TRIPP projesi Azerbaycan'a Nakhchivan'ın münhasışıyla uzun zamandır istenen doğrudan bağlantısını verir. Bu, sadece İran bölgesine ve hava sahasına önceki bağımlılığının üstesinden gelmek için değil, aynı zamanda Orta Asya'ya bir geçit olarak hizmet etmek için daha geniş stratejik arzusunu yerine getirmek için önemlidir.

Özellikle, anlaşma, özellikle ABD özel çıkarlarından “üçüncü taraflar” dan TRIPP projesine katılmayı gerektiriyor. ABD şirketlerinden yapılan yatırım, Trump yönetiminin bölgedeki barışa sahip barışa yönelik iş odaklı yaklaşımının yanı sıra Trump'ın kişisel ilgisine uygundur.gayrimenkul“Ermenistan ve Azerbaycan için anlaşma. Bu tür ABD katılımı da hem Rusya hem de İran'ın da daha da ilerlemesi, onlarca yıllık Rus hakimiyetine meydan okuyor ve İran'ın bölgesel etkiyi uyguladığı umudunu engelliyor.

Buna rağmen, Moskova karakteristik olmayan bir şekilde pasif ve hatta Alışılmadık derecede destekleyici TRIPP projesine verdiği yanıtta, görünüşe göre tehditten daha fazla fırsat algılıyor. Rusya şimdi bölgedeki kayıp gücünü ve etkisini geri getirmeyi umuyor. Ermenistan'ın güvenliğini garanti edemedi. Tripp, Moskova'nın varlığını yeniden inşa etme fırsatı yaratıyor, sert gücüne geri dönüş yoluyla değil, bölgesel yol ve demiryolu taşımacılığını yönetmede kendi rolünü kullanarak. TRIPP projesi planlandığı gibi ilerlese bile, Rusya hala Ermenistan'ın Moskova hakim olduğu Avrasya Ekonomik Birliği'ne üyeliği ve Rusya'nın Ermeni demiryolu ağını işlettiği gerçeği nedeniyle etkisini hala uygulayabilir.

Türkiye de, fayda sağlamayı umuyor Düzenlemeden. Ankara için, bu anlaşmalar Azerbaycan'ı kızdırma riski daha az olan Ermenistan ile ilişkileri normalleştirmek için uzun zamandır beklenen siyasi örtü sağlar. Bu aynı zamanda Türkiye'nin Güney Kafkasya'daki bölgesel rolünü yeniden kazanmasına yol açıyor, özellikle Rusya başarısız Ukrayna istilası nedeniyle dikkati dağılmış ve bunalmış durumda. Türkiye'nin 2020 savaşında Azerbaycan'a doğrudan askeri desteği, Azerbaycan'da savaş sonrası bir barışı koruma varlığı reddedildiği ve ticaret ve ulaşımın restorasyonunu güçlendirmek için üçlü Ermenistan-Azerbaycan varlık varlığını çıkardığı için Ankara'nın umduğu sonuçları üretemedi.

---

Yine de tüm potansiyel faydalar İki anlaşmadan bölgedeki uzun vadeli katılım üzerine mütevazi ve burada ciddi sorular var. Güney Kafkasya hiçbir zaman doğrudan ABD ulusal çıkarları olarak görülmedi. Sonuç olarak, genellikle ABD-Rus ilişkileri ve ABD'nin Türkiye, İran ve hatta Orta Asya'ya yönelik politikası hakkında daha geniş düşünceler altında yer almaktadır.

Trump'ın yaklaşımı daha fazla endişe yaratıyor. ABD yönetiminin Ağustos ayı başlarındaki görüşmelere katılımı, Başkan tarafından Beyaz Saray aracılığıyla, Dışişleri Bakanlığı'ndan veya Ulusal Güvenlik Konseyi'nden çok az katılımı ve hatta bu politika girişiminin oluşturulmasında daha az hazırlık veya çalışma ile yönlendirildi. Şimdi, ABD kurumsal çıkarları Sözde TRIPP projesinde öncülük ediyor, karlar takip etmezse ABD'nin katılımının işaretleyebilme olasılığı artan bir olasılık var.

Ancak bu tür endişelere rağmen, görüşmelerdeki atılım yadsınamaz. Soru, sürdürülemez olup olmadığıdır. Açık düşmanlıkların olmaması ile gerçek uzlaşmadan daha fazla tanımlanan kalıcı ama sınırlı bir barış sağlamak için daha fazla çalışmaya ihtiyaç vardır. Bağlantı anlaşması, gelecekteki savaşa caydırıcı olabilecek ve bölgesel güvenliği geri kazanabilecek bir dereceye kadar ekonomik bağımlılık yaratarak bunu yapabilir.