Trump'ın Diplomatik Müzakerelere Yaklaşımı: Artıları ve Eksileri

ABD-İsrail saldırılarının İran'ın dini lideri Ayetullah Ali Hamaney'i öldürerek Orta Doğu'da bir savaş başlatmasından bir gün sonra, ABD Başkanı Donald Trump talep edildi Konuşmak isteyen İranlılar yönetimine başvurmuştu. İran böyle bir teklifi reddetti ancak eninde sonunda bir açılımın gelebileceğini varsaymak mantıklı; bazı Orta Doğu ülkeleri halihazırda tarafları bir tür müzakere yoluyla çözüme doğru ilerlemeye zorluyor. Bu durum, Trump'ın bu tür ya yap ya da boz tartışmalarına nasıl yaklaşacağı sorusunu gündeme getiriyor.

Yüksek riskli diplomatik müzakereler genellikle kapalı kapılar ardında gerçekleşir. Özel olarak müzakere etmek, özgürce düşünce deneylerine katılmayı, itibarını kaybetmeden tavizler düşünmeyi ve kamuoyunun hoşnutsuzluğunu uzak tutarken hassas tavizler vermeyi mümkün kılar. Dünya en sonunda devlet yönetiminin karmaşık sosis yapımıyla değil, iyi paketlenmiş bir ürünle sunuluyor. ABD Başkanı Joe Biden bu ortodoksluğu benimsedi: Yönetimindeki üst düzey yetkililer, medyanın devam eden görüşmelerle ilgili sorularını neredeyse küstahça değerlendirdi ve kamuoyunun harekete geçirilmesini aktif müzakerelerde bir kaldıraç olarak değerlendirmenin ödülden çok risk olduğuna karar verdi.

Bugüne kadar Trump karakteristik bir vazgeçişle bu taktik kitabını parçaladı. Trump'ın Beyaz Saray'ı, Gazze'den Ukrayna'ya, ticari görüşmelere kadar diplomasiyi bir performans sanatı olarak yürütüyor; şartları tweetliyor, çok noktalı planlar yayınlıyor ve revize ediyor ve anlaşmaların yapılması için dünyaya kenarda yer veriyor. Strateji alışılmışın dışında ve konu savaşları sona erdirmeye geldiğinde sonuçları eşitsiz: Trump Gazze'deki savaşa ilişkin ilk aşama barış anlaşmasında bir atılım gerçekleştirirken, Ukrayna konusunda bir anlaşmaya varmak inatla elde edilmesi zor bir strateji. Rusya'daki savaş dördüncü yılını doldururken, Trump'ın göreve başlarken verdiği barış anlaşmasına varma vaadi artık kampanyada tutulmayan vaatlerin çöplüğünün derinliklerinde.

Trump'ın emsallerden keskin bir şekilde kopması, yüksek sesle müzakere etmenin faydalarını tartma ve bu tür taktiklerin ne zaman ve neden işe yaradığını anlama fırsatı sunuyor. Trump'ın bu stratejiyi İran'a karşı savaşı sona erdirmede uygulayıp uygulayamayacağı açık bir soru olmaya devam ediyor.

---

sırasında Biden yönetimi ve Beyaz Saray yetkilileri kullanıldı varyantlar İran'ın nükleer programı, Meksika'nın enerji ihtiyaçları ve Orta Doğu ve Ukrayna'daki savaşlarla ilgili müzakerelere ilişkin soruları geçiştirmek için "kamu önünde müzakere yapmayacağım". Biden başlatıldı Mayıs 2024'te İsrail-Hamas ateşkesini hızlı bir şekilde başlatmayı amaçlayan ve Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi kararıyla memnuniyetle karşılanan üç aşamalı bir plan sunan halka açık bir kumar. Ancak uvertür hızla başarısız oldu ve perdeler gelecekteki arabuluculuk turlarını örtmek için yeniden indi.

Trump'ın göreve dönmesiyle protokol değişti. Trump, işleri gizli tutmak için eğitilmiş diplomatlara güvenmek yerine, kendisini bir dizi yüksek riskli müzakerede temsil etmesi için kişisel bir temsilciye (emlak patronu Steve Witkoff) yetki verdi. Geçtiğimiz Mayıs ayında Beyaz Saray onaylandı Hamas'a Gazze için ABD'nin ateşkes önerisini gönderdiğini söyledi. Haziran ve Temmuz ayları darbeden resmiye tanık oldu yorum görüşmelerde. Eylül ayında Trump, 20 maddelik bir barış planını gösterişli bir şekilde duyurdu ve Hamas bunu kabul etmeden önce tam metnini yayınladı. Trump'ın damadı Jared Kushner ve Witkoff Ekim ayı başında barış görüşmeleri için Mısır'a uçtuklarında dünyanın gözleri birbirine kilitlenmişti.

Sürecin açık doğası katalitikti. Küresel kamuoyu uzlaşma arkasında birleşerek müzakerelerin tarafı oldu. İsrailli göstericiler üzüntü ve hayal kırıklığını ifade etmekten, hükümetlerinin anlaşmayı kabul etmesini ve kalan rehineleri eve getirmesini talep etmeye dönüştü. Filistin topraklarında insani yardım ve yeniden yapılanma için hükümler oluşturuldu Hamas'a baskı rehinenin serbest bırakılmasını kabul etmek. Somut bir anlaşmanın sunulması, bu nüfuslara uğruna savaşacakları somut bir şey verdi. Gizli müzakereler ve belirsiz anlaşma koşulları ise tam tersine, göremedikleri ve korkmaya eğilimli oldukları olası anlaşmaları hesaba katarak kamuoyunu karanlıkta bırakıyor.

Şeffaflık uluslararası toplumu da harekete geçirdi. Trump, Eylül ayında BM Genel Kurulu'nda planını açıkladığında birçok hükümet ve Filistin Yönetimi derhal harekete geçti. memnuniyetle karşılandı hareket. Açık, çok taraflı diplomasi, planı tartışmalı bir ABD başkanı ve İsrail'in müttefiki olmaktan çıkarıp, geniş bölgesel desteğe sahip bir teklife dönüştürdü. Türkiye, Katar ve Mısır Hamas'ı kızdırmak Şartları kabul etmek. Avrupa Birliği de bu doğrultuda hareket ederek kendisini bu uygulamanın uygulanmasında bir oyuncu olarak konumlandırmaya çalıştı.

Trump yönetimi, yol boyunca birden fazla hükümeti devreye sokarak, düzinelerce ülkenin Mısır'ın Şarm El-Şeyh kentinde Ekim ayında yapılacak bir barış zirvesi için toplanmasına dair güçlü bir imaj oluşturdu. Artan bu destek, Kasım ortasında, Trump'ın barış planını destekleyen bir BM Güvenlik Konseyi kararıyla doruğa ulaştı; bu karar, Washington'un İsrail üzerindeki alışılagelmiş izolasyonunun dikkate değer bir şekilde tersine çevrilmesiyle, Rusya ve Çin'in çekimserliği dışında tüm konsey üyelerinin oylarını aldı.

Kamusal ve diplomatik ivme, İsrail Başbakanı Binyamin Netanyahu'nun, Filistin topraklarında ilhakı, kalıcı işgali ve zorla yerinden edilmeyi yasaklayan hükümler de dahil olmak üzere, kırılgan yönetim ittifakını bozabilecek şartları daha önce reddetmesinin üstesinden gelinmesine yardımcı oldu. Bu unsurların tüm dünyada destek kazanması ve İsrailli muhalefet lideri Yair Lapid'in iktidardaki koalisyonu sürdürmek için gerekirse adım atmaya hazır olduğunun sinyalini vermesi nedeniyle Netanyahu'nun katı ortaklarının anlaşmayı iptal etmesi imkansız hale geldi.

Sürecin kamusal niteliği aynı zamanda Trump yönetiminin güvenilirliğini ve İsrail liderliği üzerindeki gücünü de artırdı. Trump'ın televizyonda Netanyahu'ya gözdağı vererek Oval Ofis'te İsrail'in Eylül ayında Doha'ya saldırısı nedeniyle Katar Başbakanı Muhammed bin Abdulrahman Al Thani'den kamuya açık bir özür dilemesi, başkanın İsrail'e karşı gözle görülür şekilde sert olmaya istekli olduğunu ve genel olarak İsrail'in lehine görülen bir plan için uluslararası desteğin sağlamlaştırılmasına yardımcı olduğunu gösterdi.

Trump'ın Ukrayna müzakereleri pek de başarılı olmadı. Sonbaharın başından itibaren Trump yönetimi açık Gazze taktik kitabını Ukrayna'da uygulamayı umduklarını söyledi. A 28 noktalı planEsas olarak Witkoff tarafından hazırlanan bu tasarı, Moskova'ya bir bakıma İsrail gibi davrandı ve daha güçlü olan partiye istediğinin çoğunu verdi. Kasım ayında gizli plan beklenmedik bir şekilde sızdırıldığında Trump bunu reddetmek yerine yana eğildi ve çalışma taslağını resmi bir ABD teklifine dönüştürdü. Kendisi, başlangıçta Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky'nin şartlara sadece bir hafta içinde yanıt vermesi konusunda ısrar ederek, sıkı bir son tarih duyurdu.

Metin düştüğünde paralellikler sona erdi. Kiev ve Ukrayna halkı, önemli toprak imtiyazları ve NATO üyeliğinin kalıcı olarak yasaklanmasını içeren öneriyi, kabul edilemez bir teslimiyet ve katı bir ihanet olarak değerlendirdi. Bu arada AB, planın formülasyonunun dışında bırakılmaktan rahatsızdı. Avrupalı ​​liderler, Trump'ı kızdırmaktan kaçınmak için bu teklife nominal olarak destek vermelerine rağmen, Moskova'nın saldırganlığını ödüllendirdiği düşünülen noktalara öfkelerini gizlemediler. Hemen Ukrayna için daha güçlü güvenlik garantileri ve herhangi bir barışı koruma düzenlemesinde Avrupa'nın daha büyük bir rol oynamasını içeren bir karşı teklif öne sürdüler.

Rusya ile yapılan ilk müzakerelerde yer almayan ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, isyanla karşı karşıya kalınca, Ukrayna ile Avrupalıları uzlaştırmak için aceleyle Cenevre'ye gitti. Pek çok lider, açıkça sundukları önerilere bağlı kalmak istemedikleri için kamuoyu önünde müzakere etmekten çekiniyor. Ancak bu tür kaygılar, markası değişken kaprislerle eşanlamlı olan Trump'ı pek engelleyemiyor. Ve tabii ki Cenevre tartışmalarından 19 maddelik alternatif bir plan ortaya çıktı.

Bu öneri, Rus ve ABD'li muhataplar arasında çıkmaza giren beş saatlik Kremlin toplantısına yol açtı. İleri geri tekrarlanan yüksek profilli hareketlerle işaretlendi sızıntılar görünüşe göre Witkoff'u bir Rus uşağı olarak itibarsızlaştırmaya çalışıyor. Yetkisiz açıklamaların birçoğunun, muhtemelen Washington'un Ukrayna'ya uzun süredir verdiği desteğin savunucusu olan ve orijinal planın Moskova'da yapılmış bir ihanet olduğunu düşünen ABD'li yetkililerden geldiğinden şüpheleniliyordu.

Müzakerelerin raydan çıkması, gizli olmayan müzakerelerin olumsuz yönüne işaret ediyor: Kamuoyu aslında müzakerelerin tarafı haline geldiğinde, hoşnutsuz bürokratlar, yabancı hükümetler veya özel aktörler de dahil olmak üzere geniş bir yelpazedeki aktörler etki yaratmak için devreye girebilir.

---

Birlikte ele alındığında, Trump yönetiminin Gazze ve Ukrayna'ya yönelik yaklaşımları, kamusal müzakerelerin ne zaman sonuç vereceği konusunda doğal bir deney sunuyor. Yanıt, hiç de şaşırtıcı olmayan bir şekilde, kamuoyunun müzakerelerde taraf olmasının uzlaşmaya yardımcı olup olmayacağına veya uzlaşmayı engelleyip desteklemeyeceğine bağlı.

2025'in ortalarına gelindiğinde hem İsrail'de hem de Gazze'de görüşler savaşın siyasi olarak sona erdirilmesi yönünde yön değiştirmişti. İsrail anketleri gösterdi katı çoğunluk savaşı bitirmeye istekli ve kuvvetleri geri çekmek Rehine ve mahkum anlaşmasının bir parçası olarak Gazze'den. İsrail'deki halk desteği, Hamas'ı ortadan kaldırmanın yeterli olmayacağını savunan katı görüşlüleri alt etti. Filistin tarafında anketler belirtilen Silahlı mücadeleye verilen destekte önemli bir azalma ve müzakerelere verilen destekte artış. Savaşın Gazze'deki sivillere verdiği acımasız zarar da ateşkes umutlarını artırdı; İsrail için daha cezalandırıcı ve Filistinlilere daha fazla güvence veren anlaşma koşulları arayan hak aktivistleri ve Filistin davasının küresel destekçilerinin muhalefetinin boşa çıkmasına yardımcı oldu.

Trump yönetimi, bunu kamuoyuna açıklayarak, partilerin bir dönüm noktasında olduklarına, kamuoyuna açıklanacak bir açıklamanın, uzun süredir elde edilmesi zor bir anlaşmayı bitiş çizgisine itebilecek popüler ve diplomatik desteği tetikleyeceğine karar verdi. Jeopolitik olarak yıldızlar da aynı doğrultudaydı ve hiçbir büyük oyuncu anlaşmaya güçlü bir şekilde karşı çıkmamıştı. Kamuoyuna duyurulması, esirlerin serbest bırakılması ve ateşkes vaadiyle dünyayı hayal kırıklığına uğrattı; Hamas'ın gerçekten silahsızlanıp silahsızlanmayacağı (olmayacaktı), Filistinlilerin kendi kaderini tayin hakkının garanti edilip edilmeyeceği (ki değildi) ya da Gazze'nin savaş sonrası yönetiminin nasıl gerçekleşeceği (hala olmadı) gibi çetrefilli soruları gündeme getirenleri marjinalleştirdi. Öyle bir ivme oluştu ki, meşru itirazlar ve endişeler bir kenara bırakıldı.

Ukrayna'da ise aksine, direnmeye karşı harekete geçecek bir çoğunluk yoktu; taraflardan hiçbiri büyük tavizlere hazır değildi. Yıkıcı kayıplara rağmen 2025 yılı boyunca anketler tutarlı bir şekilde yapıldı gösterdi Çoğu Ukraynalının toprak imtiyazlarını kabul etmeye veya ülkenin AB veya NATO hedeflerinden vazgeçmeye isteksiz olduğu, hatta çoğu savaşın sona erdirilmesi için uzlaşmayı tercih ettiği görüldü. AB genelinde Eurobarometer araştırmaları kaydedildi Kiev'e mali, insani ve askeri yardımın sürdürülmesine ve Rusya'ya yaptırımlara güçlü destek verilirken, 2025 sonlarında yapılan anketler kurmak Avrupa devletlerindeki büyük çoğunluk, Ukrayna'nın topraklarından vazgeçmesini veya silahlı kuvvetlerini büyük ölçüde azaltmasını sağlayacak bir anlaşmayı reddediyor. Rusya'da siyasi baskı, savaşa yönelik halk muhalefetini köreltti ve eleştirmenleri sessizliğe ya da sürgüne sürükledi.

Trump'ın eğitimli diplomatları ve hatta Rubio'yu bir kenara bırakıp başkanlık elçilerini tercih eden yaklaşımının dar görüşlülüğü, bu zorlu gerçeklerin gizlenmesine yardımcı olmuş olabilir. Üstelik Ortadoğu'dan farklı olarak ne Kushner'in ne de Witkoff'un Avrupa'da ya da Ukrayna'da tarafların neyi kabul edebileceği konusunda taktiksel yargılara yol açabilecek kişisel ilişkileri yoktu. Şimdilik Ukrayna ve Rusya ezici bir yıpratma savaşını sürdürmeye kararlı görünüyor.

Hassas müzakerelerin kamuya açık bir şekilde ifşa edilmesi riskleri ve ödülleri beraberinde getirebilir. Eğer bir dönüm noktasına ulaşıldıysa, bir anlaşma için halk ve diplomatik desteğin artırılması kartopu etkisi yaratabilir ve muhalefeti yumuşatabilir. Zamanlama yanlışsa, geri tepebilir, kırgınlıkları ve güvensizliği körükleyebilir, inatçıları cesaretlendirebilir ve çözüm konusunda boşunalık duygusu ekebilir. İran'da açık bir yaklaşımın yaşayabilirliği, İran halkının ve ülkenin bölgesel komşularının, çok sayıda üst düzey liderin ortadan kaldırılmasıyla İran hükümetini ılımlı olmaya ve ülkenin nükleer ve jeopolitik hedeflerini geri çekmeye zorlamaları gerektiği sonucuna varıp varmamalarına bağlı olabilir. Olayların bu şekilde değişmesi, kamuoyunun ve küresel kamuoyunun uzlaşma lehine harekete geçmesini mümkün kılabilir.

Sonuçta, müzakereleri kamuoyuna duyurmak, fırtınaya yelken açmak gibidir: Rotanızdan sapmak yerine popüler ve jeopolitik rüzgarları kullanarak yol açabileceğinize bahse girersiniz. Düzelmez bir teşhirci olan Trump'a göre, müzakere süreçlerini gösteriş yapma dürtüsü, ince ayarlanmış bir stratejiden çok, genelleştirilmiş bir gösteriş yapma arzusudur. Ancak sudaki bir yarışta olduğu gibi, eğer koşullar uygunsa, en büyük, en gösterişli yelken bitiş çizgisini ilk önce geçebilir.