Trump'ın Barış Kurulu Uluslararası İşbirliğini Zayıflatacak

Uluslar uluslararası örgütler oluşturmaya karar verdiklerinde genellikle ayrıntıları düşünmek biraz zaman alır. ABD ve müttefikleri harcadı dört yıl İkinci Dünya Savaşı sırasında yavaş yavaş Birleşmiş Milletler'in temelleri atılıyor. Ancak Başkan Donald Trump bu tür uzun süreçlerin hayranı değil.

Geçen hafta, BM Güvenlik Konseyi'nden iki ay sonra yetkili Beyaz Saray, ABD'nin aracılık ettiği Gazze'deki ateşkesi denetleyecek bir "Barış Kurulu"nun oluşturulmasını önerdi davetiyeler yaklaşık 60 hükümetin yeni "hızlı ve etkili uluslararası barışı inşa etme organına" katılmaları için teklifte bulundu. Washington ayrıca, kurulun kapsamını Gazze'den her yerdeki çatışmaları ele alacak şekilde genişleten bir tüzük taslağı taslağını da paylaştı. Alıcıların imzalayıp imzalamayacaklarına karar vermeleri için en fazla bir haftaları vardı. 22 Ocak'ta Trump, İsviçre'nin Davos kentinde düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu'nda yönetim kurulunun açılışı için imza töreni düzenlediğinde, Arnavutluk'tan Vietnam'a kadar 20'den fazla ülke katılmaya gönüllü olmuştu.

Yeni organizasyonun ortaya çıkma hızı onun tek dikkat çekici özelliği değil. Aynı zamanda akla gelebilecek en dengesiz uluslararası siyasi yapılardan biridir. kiralamaKurula Gazze yetkisini veren Güvenlik Konseyi kararına veya BM'nin kuruluş belgelerine hiç atıf yapmayan bu anlaşma, yasal statüsü ve oylama prosedürlerinin ayrıntıları gibi bu tür uluslararası anlaşmalarda ortak olan pek çok özelliği içeriyor. Hatta kurulun kendi mührüne sahip olacağını bile ilan ediyor.

Ancak aynı zamanda, kişisel sıfatıyla kurulun ilk başkanı olarak atanan Trump'ın, kararları veto etme konusunda neredeyse tam yetkiye sahip olacağını da şart koşuyor. Daha sonra devletlere, standart üç yıllık görev süresi yerine örgütün karar alma yürütme kuruluna daimi üyeliği garantilemek için en az 1 milyar dolar ödeme şansı sunuyor.

Bazı analistler bunu gösterişli bir proje veya barok para kazanma planı olarak görmezden gelirken, diğerleri Görmek Güvenlik Konseyi'ne alternatif bir karar alma forumu yaratarak uluslararası sistemi yeniden şekillendirmeye yönelik habis bir çabadır.

Trump yaptı çok BM'yi zayıflatmak Geçtiğimiz yıl fonları dondurarak ve birçok ajansı boykot ederek. Dünya örgütünün uluslararası barış ve güvenliği korumak için daha fazlasını yaptığını görmek istediğini söyledi ancak söylenmiş Bu haftanın başlarında gazeteciler, kurulun BM'nin yerini "alabileceğini" ve bunun "pek yararlı olmadığını" söyledi. Aralarında Fransa, Norveç ve Slovenya'nın da bulunduğu birçok Avrupa ülkesi, kısmen BM'yi daha da zayıflatma potansiyeli nedeniyle kurul üyeliği davetlerini reddetti.

Güvenlik Konseyi'nin karşılaştığı zorluklar ne olursa olsun, Trump'ın Barış Kurulu onun yerini alamayacak. Ancak bu, yeni organizasyonun silinebileceği veya göz ardı edilebileceği anlamına gelmiyor. Aksine, bunun etkisi uluslararası sistemin parçalanmasını derinleştirmek ve ABD çıkarlarına daha fazla zarar vermek olacaktır.

İroniktir ki, Barış Kurulu BM'deki güçlü ABD diplomasisinin bir yan ürünüdür. Kasım 2025'te Washington itti Güvenlik Konseyi, Trump'ın İsrail ile Hamas arasında, Gazze'de güvenlik ve yönetimi denetleyecek bir kurul kurulmasını da içeren ateşkes önerilerini onaylamaya hazırlanıyor. ABD, kurulun yapısı veya yapısı konusunda çok az netlik sundu ve Gazze dışında bir rolü olacağı yönünde bir öneride bulunmadı. New York'taki ABD'li diplomatlar mevkidaşlarına daha fazla ayrıntı veremeyeceklerini söyledi. Diğer Güvenlik Konseyi üyeleri böylesine belirsiz bir oluşumu onaylama konusundaki endişelerini dile getirirken, Gazze konusunda neredeyse iki yıldır devam eden öfkeli diplomasiye son vermek için buna uydular.

ABD'li yetkililer, kurulun ve bir dizi ek komitenin Gazze'yi nasıl denetleyeceğine ilişkin ayrıntıları ancak bu ayın başlarında açıklamaya başladı. Yeni yapı, şu anda Hamas kontrolü altındaki bölgeler ile İsrail işgali altındaki bölgeler arasında bölünmüş olan Gazze Şeridi'ni istikrara kavuşturmak için ciddi testlerle karşı karşıya. Kurulun Gazze'deki uluslararası güvenlik gücünü denetlemesi gerekiyor ancak ABD bunu gerçeğe dönüştürmek için gerekli askerlik taahhütlerini almakta zorlanıyor.

Önemli sayıda Arap ve Müslüman ülke Barış Kurulu tüzüğüne imza atanlar arasında yer alıyor ve bu anlaşmanın amacı muhtemelen Filistin'in geleceğine ilişkin tartışmalarda masada yer almak. İsrail de katılmayı kabul etti. Eğer kurul Gazze'nin yeniden inşası konusunda ilerleme sağlamakta zorlanırsa tüm girişim güvenilirliğini kaybedecek.

Bununla birlikte yeni tüzük, kurumun "çatışmalardan etkilenen veya tehdit altında olan bölgelerde kalıcı barışı güvence altına almak" konusunda daha geniş bir yetki alanına sahip olacağını açıkça ortaya koyuyor. Kurulun Gazze'deki rolünü destekleyen BM kararında bunun hiçbir dayanağı yok ve kurulun potansiyel küresel işlevlerinin ayrıntıları da belirsiz.

Şart, barışı sağlama konusunda "en iyi uygulamaların geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasına" atıfta bulunuyor ve bu da onu yüceltilmiş bir düşünce kuruluşu gibi gösteriyor. Yeni organın Gazze dışında askeri istikrar operasyonlarını denetlemek için yasal yetkiye veya organizasyonel kapasiteye sahip olacağına dair herhangi bir öneri yok.

Kurulun tüzüğünün önsözünde “krizi kurumsallaştıran” organları süresiz olarak eleştirdiği için, BM'nin onlarca yıldır oluşturduğu arabuluculuk ve barışı koruma çabalarını desteklemek için kurumsal bir aygıt oluşturması da pek mümkün görünmüyor. Kurul daveti alamayan ülkeleri buranın meşru bir barışı sağlama organı olduğuna ikna etmek de zor olacak. Sahra altı Afrika'da hiçbir hükümetin davet edildiği görülmemektedir.

Bu boşlukların Trump'ı endişelendirmesi pek olası değil. altı çizili uluslararası hukuka ilgisizliği. Başkan kendisini olağandışı sayıda barış girişimine adayırken, Savaşları çözdüğünü iddia eden Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nden Güneydoğu Asya'ya kadar, hızlı pazarlık yapma ve bunların uygulanması konusunda endişelenmeme eğilimi var. Bitirdiğini iddia ettiği bazı savaşlar hızla yeniden alevlendi. Barış Kurulu, barış anlaşmalarının zamana yayılması gibi zahmetli bir iş değil, onun serbest diplomasisi için bir çerçeve gibi görünüyor.

En azından yılda bir kez liderler düzeyinde toplanması beklenen kurul, üyelerinin, özellikle kurulda iyi temsil edilen bölgelerde, BM'nin baş edemediği bazı anlaşmazlıklara çözüm bulmaları için yararlı bir alan olabilir. Davos'taki yeni kuruma imza atan ülkeler arasında Sudan'ın zorlu gidişatında farklı tarafları destekleyen Mısır ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi ülkeler de yer alıyor. iç savaş. Trump, Sudan savaşını veya diğer vekalet çatışmalarını azaltmak için Barış Kurulu'nu bu güçler için bir çerçeve veya diplomatik bir incir yaprağı olarak kullanırsa, bu diplomatik ve insani bir darbe olur.

Ancak kurul, konu diğer büyük çatışmalarla, özellikle de ABD'deki büyük rakiplerin dahil olduğu sorunlarla uğraşmak konusunda dezavantajlı durumda olacak. Washington hem Rusya'yı hem de Çin'i katılmaya davet etti ve Moskova öneriyi incelediğini söyledi. Trump, 21 Ocak'ta Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in kabul ettiğini iddia etti ancak bu henüz belirsizliğini koruyor; Putin'in var yüzen üyelik için dondurulmuş Rus varlıklarından 1 milyar dolar ödeme fikri, belki de haylazca.

Ancak Pekin ve Moskova kaydolsalar bile, her ikisinin de Güvenlik Konseyi'nde eşit veto yetkisine sahip olduğu BM'nin aksine, Trump'ın benzersiz veto yetkilerine sahip olduğu bir organ yoluyla kendi temel çıkarlarına dokunan çatışmaları çözmek istemeleri pek olası değil. Bu, yeni kurumun Rusya'nın Ukrayna'ya karşı topyekun saldırganlığını veya Çin sınırındaki Myanmar'daki iç savaşı sona erdirmek için dayanıklı bir temel oluşturmasının pek olası olmadığı anlamına geliyor.

Eğer tahta Birkaç bireysel anlaşmaya aracılık etmek için bir alan olabilir, o zaman yine de halihazırda sürmekte olan uluslararası güvenlik işbirliğinin daha geniş parçalı olmasını körükleyecektir. BM ve diğer resmi çok taraflı kurumlar Sudan gibi davalarda zorluk yaşarken, büyük ve küçük devletler giderek daha fazla sorun yaşıyor. “mini-taraflı” alternatifler üzerinde çalıştıG-7 ve Çin destekli Şangay İşbirliği Örgütü gibi. Uluslararası ilişkiler akademisyenleri John Karlsrud ve Malte Brosig'in belirttiği gibi savunduFarklı güçler ve bloklar, güvenlik tehditleriyle başa çıkmak için yerleşik kurumların etrafında çalıştıkça, dünya bir “kurumsallaşma” sürecinden geçiyor.

Barış Kurulu, BM'nin güvenilir bir kurumsal alternatifi olmasa bile, bunu Trump'ın kurmuş olması bile bu eğilimi hızlandıracak gibi görünüyor. Kurulun varlığı, seksen yıl önce BM sisteminin temel kurucusu olan ABD'nin artık bu sisteme bağlı olmadığını doğruluyor. Bu, New York City'deki ABD'li diplomatlar için kötü bir haber; bu diplomatlar, diğer güçleri istikrarın sağlanması gibi sorunlar hakkında pazarlık yapmanın daha anlamlı olduğu konusunda ikna etmekte zorluk yaşayabilir. Haiti-Yönetim BM'nin yardımını istiyorsa- eğer Washington'un dikkati başka yerdeyse. Bazıları ayrıca geçen yıl kurulu kurarken ABD'nin onları kandırdığını düşünebilir. New York'un ötesinde, daha fazla güç, ABD'yi dışarıda bırakacak şekilde kurul karşısında küçük dengeleyici ağırlıklar oluşturma yönünde teşvikler görebilir.

Trump yönetiminin uluslararası kurumlara yönelik genel şüpheciliği göz önüne alındığında, Washington aslında bu aksamanın bir kısmını memnuniyetle karşılayabilir. Trump'ın kıdemli danışmanı Stephen Miller olarak söylenmiş CNN, Ocak ayının başında ABD'nin Venezuela'ya düzenlediği baskının ardından yönetim, kanunların ve kurumların değil, güç ve iktidarın yönettiği bir dünya görüyor.

Barış Kurulu, standart çok taraflı bir kurumun birçok resmi özelliğine ve protokolüne sahip olabilir, ancak sonuçta çok taraflı güvenlik sisteminin çöküşünün bir belirtisi ve hızlandırıcısı da olabilir.

Source link

Trump'ın Barış Kurulu Uluslararası İşbirliğini Zayıflatacak

Yorumlar