Trump ve Yeni BAŞLANGIÇ Sonrası Nükleer Düzen

1984 yılında, New York'lu bir emlak patronu olarak ön plana çıkan genç ve tatlı Donald Trump, profilli tarafından Washington Post. Her ne kadar ışıltılı Trump Tower, model eşi ve giderek artan isim tanınırlığı sütunlarda yer alsa da, öğle yemeğinde muhabire yeni ve büyük bir takıntısı olduğunu söyledi: Amerika Birleşik Devletleri ile Sovyetler Birliği arasında yeni bir dizi nükleer silah kontrolü anlaşmasını müzakere ederek işbirliğinin altın çağını başlatmak. "Hiçbir şey" dedi 1985'te başka bir muhabir“şu anda benim için nükleer sorun kadar önemli”.

Bu hikaye, şu anda 70'li yaşlarında olan Başkan Trump'ın nihayet yeni, modern bir silah kontrolü çağını başlattığı kariyerine uygun bir kitap sonu olacaktır. Bunun yerine, hem ilk yönetiminde hem de şu anki görev döneminde başkan, Soğuk Savaş'ın ve Soğuk Savaş sonrası silah kontrolünün son kalıntılarının yavaş, kalıcı çürümesine başkanlık etti ve bu, geçen hafta Rusya ile yapılan Yeni START anlaşmasının etkili bir şekilde sona ermesiyle sonuçlandı.

1984 yılında, New York'lu bir emlak patronu olarak ön plana çıkan genç ve tatlı Donald Trump, profilli tarafından Washington Post. Her ne kadar ışıltılı Trump Tower, model eşi ve giderek artan isim tanınırlığı sütunlarda yer alsa da, öğle yemeğinde muhabire yeni ve büyük bir takıntısı olduğunu söyledi: Amerika Birleşik Devletleri ile Sovyetler Birliği arasında yeni bir dizi nükleer silah kontrolü anlaşmasını müzakere ederek işbirliğinin altın çağını başlatmak. "Hiçbir şey" dedi 1985'te başka bir muhabir“şu anda benim için nükleer sorun kadar önemli”.

Bu hikaye, şu anda 70'li yaşlarında olan Başkan Trump'ın nihayet yeni, modern bir silah kontrolü çağını başlattığı kariyerine uygun bir kitap sonu olacaktır. Bunun yerine, hem ilk yönetiminde hem de şu anki görev döneminde başkan, Soğuk Savaş'ın ve Soğuk Savaş sonrası silah kontrolünün son kalıntılarının yavaş, kalıcı çürümesine başkanlık etti ve bu, geçen hafta Rusya ile yapılan Yeni START anlaşmasının etkili bir şekilde sona ermesiyle sonuçlandı.

Bazı hararetli söylemlerin aksine, klasik Soğuk Savaş tarzı silah kontrolünün ortadan kalkması dünyanın sonu değil. Daha çok kutuplu bir dünyaya doğru ilerledikçe, özellikle Çin'in yükselişi ve yeni, daha egzotik silah sistemlerinin yaygınlaşması göz önüne alındığında, ABD ile Rusya arasında sayısal sınırlara dayalı ikili anlaşmaların faydası sınırlıdır.

Ancak Trump 1980'lerde bile haklıydı. Silah kontrolünün olmadığı bir dünya korkunç bir ihtimal: daha tehlikeli, değişken bir dünya, silahlanma yarışına ve çatışmaya eğilimli.

Neyse ki New START'ın ölümü silah kontrolünün de sona ermesi anlamına gelmiyor. Bu karmaşık, çok kutuplu nükleer çağda en çok ihtiyaç duyulan şey, ABD'li müzakerecileri ve politika yapıcıları gelecek nesil silah kontrolüne zemin hazırlama konusunda serbest bırakmanın değerini gören, kendi gençliğinin vizyonuna sahip bir başkandır.

---

1984 yılında Nükleer savaş tehdidi her yerde mevcuttu. Başkan Ronald Reagan on yılın başında Sovyetler Birliği'ne karşı sert davranma ve büyük bir askeri takviye başlatma sözü vererek göreve gelmişti. Ancak 1983'e gelindiğinde, onun hararetli söylemi, Pentagon'un yüceltilmiş bir savaş oyunu olan Able Archer tatbikatıyla birleştiğinde, Sovyetler bir ABD nükleer saldırısının mümkün olduğunu düşünerek korkutularak bir savaş korkusuna yol açmıştı. Reagan'ın kendisi bu ramak kala azarlandı ve Sovyetler Birliği ile gerilimi düşürmeye yönelik sonraki adımlarına katkıda bulundu.

O zamanlar 38 yaşında olan Trump, nükleer savaş tehdidinden endişe duyduğu zamanın ruhunu yansıtıyordu. Ve onun kendini tanıtma ve kendini yüceltme eğilimi zaten iyice gelişmişti. "Bazı insanların müzakere etme yeteneği var" dedi Postalamak. "Bu, doğuştan gelen bir sanattır. Ya sahip olursunuz ya da değilsiniz. ... Füzeler hakkında öğrenilebilecek her şeyi öğrenmek (benim) bir buçuk saatimi alır."

Her ne kadar bu konuyu müzakere edecek kişi Trump olmasa da, 1980'lerin başı silah kontrolü konusunda altın çağın başlangıcı oldu. Reagan ile yeni Sovyet lideri Mihail Gorbaçov arasındaki başarılı görüşmelerin ardından ABD ve Sovyetler Birliği, Orta Menzilli Nükleer Kuvvetler Anlaşması'nı (INF) müzakere etti ve SSCB'nin son günlerinde imzalanan Stratejik Silahların Azaltılması Anlaşması'nın (START I) temelini attı. Eski Sovyet cumhuriyetlerinde serbest bırakılan nükleer silahlarla ilgili sorunlar da dahil olmak üzere silahların kontrolü konusunda işbirliği sonraki yıllarda da devam etti.

Son yirmi yıl, Soğuk Savaş'ın son dönemi mimarisinin çoğunun yavaş yavaş gerilediğine ve çürümesine tanık oldu. Rusya ile Biden yönetimi tarafından beş yıllığına yenilenen Obama dönemi New START anlaşması bile artık geçerliliğini yitirdi. uymaya devam et belirli bir süre için kısıtlamaları nedeniyle.

Çoğunlukla kapsamlı bir dizi silah kontrolü anlaşmasının yavaş yavaş bozulmasına bir dizi faktör neden oldu. Öncelikle, zamanın geçmesi her iki tarafta da ciddi bir baskı yarattı. Amerika'nın nükleer cephaneliği çok eskidir; 2000'li yıllardan bu yana açıkça görülüyor ki nükleer modernizasyon ve değiştirme programı ihtiyaç var. Bu süreç tartışmalı ve siyasi açıdan endişe vericiydi; Politika yapıcılar genellikle daha fazla nükleer silahın daha iyi olduğuna, anlaşmaların diğer ülkelerin kendi hilelerini gizlemenin bir yolu olduğuna ve siyasi rakiplerinin iyi bir anlaşma yapamayan zayıf müzakereciler olduğuna kolaylıkla ikna olurlar.

Bu siyasi dinamikler, Soğuk Savaş sonrası son on yılda elde edilen tek önemli silah kontrolü başarısını yok etti: Obama yönetiminin İran'la yaptığı nükleer anlaşma. “Daha iyi bir anlaşma” arayışı, ilk Trump yönetimini yürürlükten kaldırmak 2017 yılında; daha iyi bir anlaşma ortaya çıkmadı. Ancak silah kontrolünün sona ermesi yalnızca Cumhuriyetçilerin sorunu değil. Koridorun her iki tarafındaki politika yapıcılar, ivmenin zor seçimler gerektirmeyen bir çözüm getireceğini umarak yıllardır silah kontrolü sorununu görmezden geldi.

New START ve benzer anlaşmaların belirli alanlarda eksik olduğu da doğru: Belirli silah sınıflarını kapsamıyorlardı ve Rusya'nın nükleer enerjili seyir füzesi gibi yeni teknolojileri kullanamıyorlardı. Uyum sorunları vardı: Hem Rusya hem de Çin, sizin bakış açınıza bağlı olarak, mevcut silah kontrolü anlaşmalarının sınırlarını ya onları ihlal edecek ya da boşluklardan yararlanacak şekilde rutin olarak bastırdılar. Yönetim geçen hafta örneğin Çin'in düşük verimli nükleer testlerle meşgul Kapsamlı Nükleer Testlerin Yasaklanması Anlaşması'nın ruhunu ihlal ediyor. Bu, belirli "test" tanımları için doğrudur. Ne yazık ki anlaşmanın kendisi "test"i tanımlamıyor. Bu arada Ruslar rutin olarak meydan okundu Yeni BAŞLANGIÇ'ın şartları.

Ama en büyük sorun Çin. Çin'in nükleer caydırıcılığı onlarca yıldır ABD için bir faktör olmuştur, ancak stratejistler bunu uzun süredir "daha az dahil durum"Düşük sayıda savaş başlığıyla Fransa veya Birleşik Krallık'la aynı seviyede. Günümüzün Çin'i teknolojisini geliştirdi ve cephaneliğini devasa bir şekilde genişletmeye başladı. Savunma Bakanlığı 2030 yılına kadar 1.000 savaş başlığına ulaşabileceği tahmin ediliyor. Stratejistler için bu, nükleer doktrinin eski sorularına yeni ve zorlu değişiklikler getiriyor: ABD iki düşmanı aynı anda caydırabilir mi? Rusya ile mevcut silah kontrol anlaşmaları Amerika'nın cephaneliğini gerektiği gibi modernize etme yeteneğini kısıtlıyor mu?

Bu gibi durumlarda kazanan taraf çoğu zaman Silah kontrolü konusunda en şüpheci olanlardan biri. Bu tür eleştirmenler, yeni anlaşmaların yalnızca Çin'i de içermesi gerektiğini savunuyor. Ancak Çinlilerin silah kontrolü sorunlarıyla büyük ölçüde ilgilenmemesi nedeniyle (en azından Rusya ve ABD ile aynı seviyeye yaklaşana kadar) silah kontrolünün üçlü olması şartı çoğunlukla zehirli bir haptır. Bu durum, tam da küresel büyük güç rekabetinin daha yoğun olduğu bir döneme girerken, devletlerin nükleer cephaneliklerine ilişkin her türlü kısıtlamadan kurtulduğu, giderek çok kutuplulaşan bir dünyanın rahatsız edici ihtimalini sunuyor.

---

Ve yine de Silahların kontrolü konusunda yeni ve daha etkili bir dönem için umut devam ediyor. Katı anlaşmaları ve konuşlandırılan silahların sınırlarıyla muhtemelen eski versiyona benzemeyecek. Silahların kendisine daha az odaklanabilir ve saldırgan siber yeteneklere ilişkin sınırlamalar, nükleer uzayda yapay zekanın kullanımı veya uzay ve uzay karşıtı yetenekler gibi bitişik konulara daha fazla odaklanabilir. Aynı zamanda daha çok Soğuk Savaş'ın ilk dönemlerine benzeyebilir: süper güçler arasında daha az üst düzey, doğrulanabilir anlaşmalar ve nükleer akademisyenler Heather Williams ve Ulrich Kühn'ün yaptığı anlaşmaların daha fazlası. Arama “davranışsal silah kontrolü” – risk azaltma, şeffaflık ve kriz hafifletmeye odaklanan büyük güç anlaşmaları.

İlkiyle aynı yıl Postalamak profil, New York Times rapor edildi Trump'ın nükleer fizikçi amcası ona bunu açıkladığından beri "nükleer soykırım" konusunda endişelendiğini söyledi. Gazete, "Onun en büyük hayali, sorunla ilgili kişisel olarak bir şeyler yapmaktır" diye yazdı. Rusya ile iletişimi yeniden başlatma, Çin ile köprüler kurma çabalarının ve hatta ilk yönetimindeki Kuzey Kore nükleer programına son verilmesi yönündeki müzakerelere yönelik başarısız girişimin arkasında da aynı dürtü yatıyor gibi görünüyor.

Bunların hiçbiri Trump'ın silah kontrolü konusunda yumuşak davranacağı anlamına gelmiyor. Çok katmanlı bir füze savunma sistemi olan Altın Kubbe'yi önerdi. Herhangi bir nükleer anlaşmanın önündeki önemli engeller Rusya veya Çin ile. Sık sık Amerika'nın askeri gücünü yeniden inşa etme arzusundan bahsetti ve hatta 1,5 trilyon dolarlık şaşırtıcı bir askeri bütçe önerdi. Herhangi bir ABD başkanının silahların kontrolü konusunda yeni bir anlaşmaya varması zor olacaktır; bu süreç iyi yapılırsa yıllar sürebilir.

Ancak sınırsız nükleer gelişimin bu yeni çağına girerken, ihtiyaç duyulan şey, en ince ayrıntısına kadar teknik ayrıntılar veya silah sistemlerinin ayrıntıları değildir. Bu, Amerikalı müzakerecileri Moskova, Pekin ve diğer yerlerdeki muadilleriyle konuşmak üzere serbest bırakmak ve böylece mümkün olanın sanatını anlayabilmeleri için harekete geçme isteğidir. Silah kontrolünün (nükleer kalkınma üzerinde daha fazla kısıtlamanın olduğu bir dünya) dünyanın olduğu kadar Amerika'nın da çıkarına olduğu sezgisini paylaşan politika yapıcılara ihtiyacımız var.

Trump bunu genç bir adam olarak anlamıştı. Bunu tekrar yapabilirdi.