Trump-Latin Amerika Zirvesi Bölgesel Güvenlik Bağlarını Güçlendiriyor

Hafta sonu ABD Başkanı Donald Trump ile birkaç Latin Amerikalı lider arasında yapılan toplantı, Washington'un yarım küre diplomasisini organize etme biçiminde bir değişime işaret etti. Florida'da düzenlenen Amerika Kıtası Kalkanı Zirvesi, Trump'ın büyük çok taraflı forumlardan kaçındığını, ABD'nin güvenliği ve jeopolitik öncelikleriyle uyumlu daha küçük hükümet koalisyonları lehine olduğunu öne sürdü. Buna stratejik diyebiliriz mini taraflılık.

Amerika Kıtası Karşı Karteli Koalisyonu olarak da bilinen Amerika Kıtası Kalkanı, bölgedeki 17 ülke arasındaki güvenlik koordinasyonunu genişletiyor. Zirve sırasında, Karayipler ve Pasifik'te istihbarat paylaşımını ve deniz yasaklarını genişletmeyi kabul eden ortak bir bildiri imzaladılar. Trump yönetimi, bu girişimi, ABD'li yetkililerin artık giderek daha fazla "narkotik-terörist" örgütler olarak tanımladığı örgütlerle yüzleşmek için tasarlanmış olarak çerçeveledi. Zirvenin sonunda Trump, girişimin çerçevesini belirleyen bir bildiri imzaladı. Katılımcı liderlere "Yardımınıza ihtiyacımız var" dedi, "Bize (kartellerin) nerede olduğunu söylemeniz yeterli."

Hafta sonu ABD Başkanı Donald Trump ile birkaç Latin Amerikalı lider arasında yapılan toplantı, Washington'un yarım küre diplomasisini organize etme biçiminde bir değişime işaret etti. Florida'da düzenlenen Amerika Kıtası Kalkanı Zirvesi, Trump'ın büyük çok taraflı forumlardan kaçındığını, ABD'nin güvenliği ve jeopolitik öncelikleriyle uyumlu daha küçük hükümet koalisyonları lehine olduğunu öne sürdü. Buna stratejik diyebiliriz mini taraflılık.

Amerika Kıtası Karşı Karteli Koalisyonu olarak da bilinen Amerika Kıtası Kalkanı, bölgedeki 17 ülke arasındaki güvenlik koordinasyonunu genişletiyor. Zirve sırasında, Karayipler ve Pasifik'te istihbarat paylaşımını ve deniz yasaklarını genişletmeyi kabul eden ortak bir bildiri imzaladılar. Trump yönetimi, bu girişimi, ABD'li yetkililerin artık giderek daha fazla "narkotik-terörist" örgütler olarak tanımladığı örgütlerle yüzleşmek için tasarlanmış olarak çerçeveledi. Zirvenin sonunda Trump, girişimin çerçevesini belirleyen bir bildiri imzaladı. Katılımcı liderlere "Yardımınıza ihtiyacımız var" dedi, "Bize (kartellerin) nerede olduğunu söylemeniz yeterli."

Zirvenin bileşimi Trump'ın partizan mantığını açıkça ortaya koydu. Arjantin, Bolivya, Kosta Rika, Dominik Cumhuriyeti, Ekvador, El Salvador, Guyana, Panama, Paraguay, Trinidad ve Tobago başkanlarının yanı sıra Şili'nin yeni cumhurbaşkanı da katıldı. Bu liderlerin çoğu muhafazakar veya sağcı. Bölgenin en büyük üç gücü olan Brezilya, Meksika ve Kolombiya, solcular tarafından yönetiliyordu. Toplantı yarıküresel fikir birliği sağlamak için tasarlanmamıştı. Bir koalisyon oluşturmak için tasarlandı.

Soğuk Savaş sonrası dönemin büyük bölümünde yarım küre diplomasisi, Amerikan Devletleri Örgütü gibi büyük, çok taraflı forumlar etrafında dönüyordu. Ancak ideolojik kutuplaşma ve siyasi parçalanma bu organların anlaşma üretme yeteneğini sınırladı. Kalkan, Washington'un hızlı hareket edebilen ve ortak öncelikler etrafında daha yakın koordinasyon sağlayabilen daha küçük koalisyonlara yönelik artan tercihini yansıtıyor. Güvenlik, ortaya çıkan bu çerçevenin merkezinde yer almaktadır.

Washington, Karayipler ve Doğu Pasifik'teki kartel kaçakçılığı yapan gemileri hedef alan genişletilmiş deniz yasaklama operasyonları yoluyla bu yaklaşımın unsurlarını test etmeye başladı bile. Geçen yıldan bu yana ABD güçleri ve ortak hükümetler, ana kaçakçılık rotaları üzerinde uyuşturucu kaçakçılığı yaptığından şüphelenilen teknelere karşı düzinelerce saldırı düzenledi. Haberler, yasallığı tartışmalı olan operasyonların şu ana kadar çok sayıda olayla sonuçlandığını gösteriyor. 150 kayıp. Amerika Birleşik Devletleri ayrıca kartel şiddetiyle karşı karşıya kalan hükümetlerle daha derin güvenlik işbirliği yürütmüştür. son ortak operasyonlar Ekvador'da.

ABD açısından Kalkan'ın şüphe götürmez bir iç siyasi boyutu var. Yönetimin kartellere, göçe ve yarımkürede askeri güç kullanımına odaklanması, Trump'ın ülke içindeki kanun ve düzen anlatısıyla yakından örtüşüyor ve onun ABD'nin güney sınırında kontrolü yeniden tesis etme yönündeki daha geniş mesajını güçlendiriyor.

Bu siyasi açı, zirveyle ilgili kilit personel kararında da görülüyor. Trump, eski İç Güvenlik Bakanı Kristi Noem'i Amerika Kalkanı'nın özel elçisi olarak atadı. Başkanın yakın bir siyasi müttefiki ve yönetimin göç uygulama gündeminde merkezi bir figür olan Noem'in yeni rolü, yönetimin sınır güvenliği çerçevesini yarım küre diplomasisine kadar genişletiyor.

Katılımcı hükümetler açısından Noem'in atanması pratik önem de taşıyabilir. Başkanın siyasi çevresine erişim Washington'da, özellikle de küçük ve orta gelirli ülkeler için sıklıkla önem taşıyor. Daha yakın uyum, genişletilmiş güvenlik işbirliğine, ABD kalkınma finansmanına daha fazla erişime ve Washington'un yarım küreye daha da yakınlaştırmayı umduğu tedarik zincirlerine daha derin entegrasyona dönüşebilir. İç güvenlik bakanı olarak Noem, Ekvador Devlet Başkanı Daniel Noboa ve Salvador Devlet Başkanı Nayib Bukele de dahil olmak üzere girişimin birçok lideriyle çalışma ilişkileri geliştirdi.

Kalkan, Trump, Noem ve Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Savunma Bakanı Pete Hegseth, Hazine Bakanı Scott Bessent, Ticaret Bakanı Howard Lutnick ve ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer dahil olmak üzere diğer üst düzey yönetim üyelerini bir araya getirerek bölge liderlerine ABD yetkilileriyle daha da yakın ilişkiler geliştirme fırsatı sunuyor.

Ancak zirvenin stratejik sonuçları güvenlik işbirliğinin ötesine uzanıyor. Girişim aynı zamanda Washington'un Çin'in Latin Amerika'daki genişleyen varlığına ilişkin artan endişesini de yansıtıyor. Zirvenin duyurusu söz konusu Kalkan "Batı Yarıkürenin dışından gelen kötü niyetli yabancı etkileri" savuşturacaktı. Politika rapor edildi. Pekin ile bölge arasındaki ticaret dramatik bir şekilde büyüdü Son yirmi yılda, 2000'de kabaca 12 milyar dolardan bugün 500 milyar doların üzerine çıkarken, Çin'in yatırımları bölgedeki altyapı ve stratejik sektörlere yayıldı.

Altyapı projeleri bu genişlemenin boyutunu göstermektedir. Chancay Limanı Çoğunluğu Çinli şirketler grubu COSCO Shipping'e ait olan ve 2024'te hizmete giren Peru'nun yeniden şekillenmesi bekleniyor. deniz ticaret yolları Pekin'in Pasifik kıyısı boyunca lojistik ayak izini genişletirken Güney Amerika ile Asya'yı birbirine bağlıyor. Nisan ayında yapılması planlanan genel seçimler de dahil olmak üzere Peru'daki siyasi gelişmeler, stratejik olarak konumlandırılmış başka bir Pasifik ekonomisinin Washington'un ortaya çıkan koalisyonuna yaklaşıp yaklaşmayacağını etkileyebilir.

ABD-Çin rekabeti, her iki gücün de yurtdışındaki ekonomik etkiyi nasıl yansıttığı konusundaki yapısal farklılığı yansıtıyor. Çinli şirketler genellikle devletin doğrudan desteğiyle çalışıyor ve bu da Pekin'in altyapı yatırımlarını jeopolitik stratejinin bir aracı olarak kullanmasına olanak tanıyor. Amerikan şirketleri farklı bir mantıkla çalışıyor. Şirket yönetim kurulları ve hissedarlar, risk değerlendirmelerine, hukukun üstünlüğüne ve güvenlik koşullarına dayanarak sermayenin nereye akacağını belirler.

Kalkan aracılığıyla güvenlik işbirliğinin güçlendirilmesi, yatırım ortamlarının istikrara kavuşturulması ve özel sermayenin bölge çapındaki altyapı ve tedarik zincirlerine girmesine izin verilmesi yoluyla ABD şirketlerinin daha derin ekonomik katılımı için bir ön koşul olarak işlev görebilir. Ancak girişimin başarısı, Washington'un güvenlik çerçevesini Çin'le rekabet edebilecek güvenilir ekonomik teşviklerle tamamlayıp tamamlayamayacağına bağlı olabilir.

Kalkanın dayanıklılığı garanti olmaktan çok uzaktır. Birçok Latin Amerika hükümeti Çin'le derin ticari bağları sürdürüyor ve dış politikalarını açıkça çatışmacı terimlerle çerçevelemeleri pek mümkün değil. Mesela Şili'de aşırı sağcı bir başkan geliyor. José Antonio Kast ABD'nin suç ve sınır güvenliği konusundaki öncelikleriyle retorik olarak aynı doğrultuda hareket etti ancak Santiago'nun en büyük ticaret ortağı olan Çin ile derin ekonomik bağları sürdürme sözü verdi. Washington'la güvenlik işbirliği muhtemelen Pekin'le devam eden ekonomik ilişkilerle birlikte var olacak.

Kalkan'ın başarılı olması için askeri bağlardan daha fazlası gerekecek. Eğer Washington güvenlik işbirliğini güvenilir ekonomik ortaklıklara dönüştürebilirse, o zaman Florida'da bu hafta sonu yapılan zirve, ABD'nin yarıküredeki konsensüs arayışını bırakıp yarıküredeki gücü örgütlemeye başladığı an olarak hatırlanabilir.