Trump Çin'e Öfkelenmek Yerine Pazarlık Yapmaya Hazır mı?

İle çoğu hesapEkim ayında ABD Başkanı Donald Trump ile Çin Devlet Başkanı Xi Jinping arasında yapılan 90 dakikalık toplantının sonucu, ticaret savaşında bir yıllık ateşkesten biraz daha fazlasıydı. tarifeler geri 19 Ocak seviyelerine kadar; ancak son ayrıntılar hâlâ çözülüyor; 24 Kasım'da Xi'nin Trump'la yaptığı ender bir telefon görüşmesi, anlaşmayı uygulama arzusunun altını çizdi (aynı zamanda Tayvan meselesini de gündeme getirdi). Peki ya Washington bilgin ve çoğu basmak yanlış mı var? Peki ya toplantı ABD-Çin ilişkilerinde yeni bir aşamanın başlangıcının sinyaliyse?

Neden? ABD-Çin ilişkilerini ölçmek için kullandığım ölçütlerden biri yasın beş aşamasıdır; geleneksel olarak inkar, öfke, pazarlık, depresyon ve kabullenme olarak çerçevelenir. İlk ikisini geçtikten sonra Washington üçüncüyü vuruyor. Bunlar, Çin'in modern dünya sahnesine çıkışıyla doğru orantılı olarak GSYİH'sı büyüdükçe ortaya çıktı. 310 milyar dolar 1985 yılında 18,8 trilyon dolar 2024'te sivil ve askeri teknolojide ABD'nin küresel üstünlüğüne meydan okuyacak şekilde yükseldi.

ABD, Çin'in ekonomik reformlarının ve açılımının Güney Kore ve Tayvan'da görülen siyasi liberalleşmeye yol açacağını varsayarak ya da Çin'in ABD'ye meydan okuyacak kadar harekete geçebileceğine inanmayı çok uzun süre inkar etti. Daha sonra, Obama yıllarının sonuna doğru ve tamamen Trump yönetimi altında, “Çin şoku" yankılandığında fikir birliği ikinci aşamaya geçti: öfke. Çin, Washington'da tamamen zehirli hale geldi; Blob'un kabul edebileceği tartışma, en iyi nasıl rekabet edileceği, kontrol altına alınacağı ve savaşa hazırlanılacağıydı.

Trump-Xi toplantısı, ABD'nin salt öfkenin ötesine geçerek farklılıkları yönetmeye doğru ilerlediğini, ancak rekabet koşullarının tanımlanmasının sorunlu olmaya devam ettiğini gösteriyor.

Belki de Trump'ın diğer ABD müttefiklerini ve ortaklarını bunu yapmaya zorlamadaki başarısı olağanüstü ticaret tavizler, yönetimin nüfuzunu abartmasına ve Çin'in Trump 2.0'a ne kadar iyi hazırlandığını küçümsemesine yol açtı.

Pekin istikrarlı bir şekilde ayırmaulaşmaya çalışıyorum özerk Tedarik zincirlerini ve ekonomisini ABD'den yalıtmak. Bu yıl bile ihracat dünya çapında artış gösterirken, yalnızca ABD'de Eylül ayında yüzde 27 oranında düşüş yaşandı. Doğrudan yabancı yatırım azaldı benzer şekilde. Pekin doların rolünü azaltma çabalarını hızlandırdı ve mal ve hizmet ticaretinin giderek artan bir payı yuan üzerinden yapılıyor. yüzde 30—gelişmekte olan ülkelerin dönüşümünü kolaylaştırmak dış borç yuan'a doğru ve iterek "panda tahvilleri.” Trump'ın haçlı seferi temiz enerjiye karşı elektrikli araçlar küresel olarak vazgeçiyor hakimiyet yenilenebilir enerji ve otomobiller Pekin'e.

Pekin'in büyüyen güç duygusu ve Trump'ın bunu zımnen kabul etmesi açıktı. Çin, nadir toprak ihracatını ve diğer kritik mineralleri durdurma tehdidinde bulunarak, ekonomik sıkıntıya neden olarak ve ABD soya fasulyesini boykot ederek ABD üzerindeki hakimiyetini artırdığını gösterdi. Trump, ABD'nin Çin'i hafife aldığını anlamış görünüyordu.

Sahip olmak okudu ABD-Çin ilişkilerinin son kırk yıldaki gidişatına bakıldığında, bazı incelikli değişikliklerin farkına varıyorum: yeni beden dili, yeni bir ağırbaşlılık ve Çin Halk Cumhuriyeti'ne pek uymayacak örtülü yeni varsayımlar. Çin şahinleri Trump'ın anlaşma arayışından rahatsız olanlar. Kederin üçüncü aşamasına giriyoruz: pazarlık.

Trump-Xi zirvesi, ABD'nin Çin'e emsal muamelesi yaptığı hissini daha çok sergiledi ve istikrar için nadir görülen bir arzuyu gösterdi. ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, kırk yıllık birikmiş karşılıklı bağımlılığın bir gecede geri alınamayacağı gerçeğini yansıtıyor gibi görünüyor söz konusu Ekim ayında ABD'nin hedefinin "ayrıştırmak değil, alay etmek" olduğunu söyledi. Trump, Xi ile görüşmeyi 1'den 10'a kadar değerlendirerek şunları söyledi:12 yaşındaydı.” Bu, Xi'nin istikrar ve öngörülebilirlik hedefiyle örtüşüyordu. vurgulandı toplantı sırasında:

Çin-ABD ilişkileri genel olarak istikrarlı kaldı. Çin ve ABD ortak ve dost olmalıdır. Tarihin bize öğrettiği ve gerçekliğin ihtiyacı olan budur. … Sen ve ben Çin-ABD ilişkilerinin dümenindeyiz. Rüzgarlar, dalgalar ve zorluklar karşısında doğru rotada kalmalı, karmaşık manzarada yol almalı ve Çin-ABD ilişkilerinin dev gemisinin istikrarlı bir şekilde ilerlemesini sağlamalıyız.

Trump ve Xi'nin aslında neyi kabul ettiğini değerlendirmek bunu doğruluyor. ABD, Çin'in fentanil öncül kimyasal ihracatına eklenen yüzde 10'luk gümrük vergilerini askıya aldı ve FBI Direktörü Kash Patel diyor Çin, fentanil öncü kimyasallarının ihracatını durdurmaya yönelik adımlar üzerinde işbirliği yapıyor.

Trump ayrıca karşılıklı tarifelerin yükseltilmesini askıya almayı da kabul etti; askıya alınmış Ticaret Bakanlığı'nın, ABD teknolojisinin ihracatını ulusal güvenlik gerekçesiyle sınırlayan Varlık Listesi'ne bir yıl boyunca eklediği onlarca Çinli şirketin eklenmesi; ABD limanlarında Çin gemilerinden alınan denizcilik ücretlerinin bir yıl süreyle askıya alınması; 301. Madde tarifelerinin hariç tutulmasını bir yıl süreyle uzattı. Hepsi söylendi, Trump Çin'e yönelik ortalama tarifeleri yaklaşık yüzde 45— Hindistan veya Brezilya'dakilerden daha az.

Çin, kendi adına, nadir toprak mineralleri üzerindeki kapsamlı yeni ihracat kontrollerinin (ABD kontrollerini yansıtan) küresel uygulamasını bir yıl süreyle askıya aldı ve 2023'te ilan edilen kontrolleri kaldırarak galyum, germanyum, antimon ve grafit ihracatı için ABD'ye genel lisanslar verme sözü verdi.

Pekin ayrıca üzerinde anlaşmaya varılan miktarlarda soya fasulyesi satın alacak, diğer ABD tarım ürünlerine uygulanan misilleme gümrük vergilerine son verecek, Nexperia'nın Çin'de üretilen eski çiplerin ihracatını sürdürmesine izin verecek ve antitröst soruşturmaları için ABD firmalarını hedef almayı bırakacak. Özetle, Xi'nin zorlayıcı tehditleri ve eylemi, Çin'in arzu ettiği tepkinin çoğunu aldı.

Bu elbette kırılgan bir ateşkes ve Trump'ın bir tweet'i, Güney Çin Denizi'ndeki bir Çin askeri provokasyonu veya ABD'nin Tayvan'a yönelik bir hareketi her şeyi havaya uçurabilir. Özellikle istikrarsız bir başkan ve kibirli, aşırıya kaçan bir Çin varken öfkeye kapılmak kolaydır.

Ve altta yatan yapısal gerilimler (yığmacı merkantilizm, aşırı sübvansiyonlu kapasite fazlası, jeoteknoloji ve siyasi-askeri rekabet) stratejik rekabeti körüklemeye devam ediyor. Yapay zeka, sunulan iki farklı modelle stratejik rekabetin merkezinde yer alıyor. ABD'nin büyük teknoloji firmaları yapay genel zekanın kutsal kâsesinin arayışı içindeyken Çin, küresel güneye hitap eden daha pratik, açık kaynaklı bir model sunuyor.

Ancak toplantının belki de en büyük çıkarımı, anlaşmanın uygulanmasını ve daha geniş anlamda ikili ilişkiyi yönetmek için devam eden diyalog sürecine yönelik karşılıklı taahhüt oldu. Trump'ın önümüzdeki bahar Pekin'e gitmesi ve ardından Xi'nin ABD'ye gelmesiyle zirvelerin karşılıklı olarak düzenlenmesi konusunda anlaşma sağlandı. Bu doğrultuda, ABD Savunma Bakanı Pete Hegseth'in Ekim ayında Kuala Lumpur'da Çin Savunma Bakanı Dong Jun ile görüşmesi ve yeniden kuruluş görüşmelerinin yapılması askerden askere iletişimler ve belki de devam eden ilişkiler (her ne kadar Pekin koşulları belirlemeye çalışsa da) bu yeni aşamayı tamamlayacak gibi görünüyordu.

Nereye gidiyor? Bu gelişmeler, belki de sınırsız bir rekabet gibi görünen şeyin koşullarını tanımlamaya başlayarak, rekabeti yönetmeye yönelik önemli bir adım gibi görünüyor. Trump-Xi toplantısında iki büyük konu gündeme gelmedi: Pekin, Tayvan konusunu gündeme getirmedi ve Trump, Nvidia'nın yeni Blackwell AI çipinin küçültülmüş bir versiyonunun Çin'e olası ihracatını tartışmadı. Xi, ABD'nin Tayvan'ın bağımsızlığını desteklemeyeceğine dair daha güçlü bir güvence almayı umuyor; Nvidia CEO'su Jensen Huang Çin pazarı için arkadaşı Trump'la lobi faaliyetleri yürütüyor ve Pekin halihazırda bu durumla karşı karşıya çip kıtlığı.

Nükleer silahlar da potansiyel olarak masada. Koz söz konusu Son zamanlarda Rusya ve ardından Çin ile nükleer silahlardan arınma planı üzerinde çalıştığını söyledi. Soğuk Savaş kuşağından Trump'ın nükleer silahlardan sağlıklı bir korkusu var gibi görünüyor. 2023 yılında ülkesinin, her iki tarafı da konuşlandırılmış 1.550 savaş başlığıyla sınırlayan ve süresi önümüzdeki Şubat ayında dolacak olan New START'a katılımını askıya alan Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, anlaşmayı uzatmayı teklif etti.

Nükleer cephaneliğini ikiye katlayarak yaklaşık 600'e çıkaran Çin, ABD ile eşitliğe doğru ilerliyor gibi görünüyor. öngörülen 2030 yılına kadar 1000 nükleer savaş başlığına sahip olacak ve öyle görünüyor ki planlama yeni nükleer testler için Pekin, eski ABD Başkanı Joe Biden'ın nükleer silahlarla ilgili görüşmelerini reddetti; ancak yapay zeka ve nükleer silahların insan kontrolü sorunu gibi yeni konular diyalog olasılığını açabilir.

Yukarıdakilerin tümü, yasın üçüncü aşaması olan pazarlığa geçtiğimiz fikrini güçlendiriyor. Çin'e baskıyı sıkılaştırmaya çalışan, hızla ayrışan ve Pekin'le karşı karşıya gelen şahinler şu an için geride kalmış durumda. Elbette temel çelişkiler ve derin güvensizlik uçurumu ortadan kalkmadı, stratejik rekabet şiddetli olmaya devam ediyor ve Tayvan sorunu kaynamaya devam ediyor.

Son ekonomik rakamların şimdilik çamura saplanmış ve cankurtaran halatı arayan bir ülkeye işaret ettiği Çin tarafında da potansiyel bir konuşma isteği var. Xi'nin aşırılığı son dönemde açıkça görülüyor Dördüncü Plenum- burada gelişmiş, büyük ölçüde sübvansiyonlu imalatta ikiye katlandı; konuşkan Çok taraflılık ve serbest ticaret konusundaki tartışmalar sadece Amerika Birleşik Devletleri'ni değil, küresel güneyin çoğunu da rahatsız edecek.

Pekin, kritik madenlerdeki hakimiyetini sergileyerek elini abarttığını fark edebilir. mikro yönetimi Dünyayı tüm elektronik cihazlar (telefonlar, dizüstü bilgisayarlar, otomobil üreticileri ve daha fazlası) üzerinde rehin tutmakla tehdit eden yeni ihracat kontrolleri. Çin, tüm dünyayı korkuttuğunu anlamış gibi görünmüyordu. ABD anlaşması bir geri adımın habercisi olabilir.

Bu, yasın dördüncü aşaması olan depresyonun hâlâ çok uzakta olduğu anlamına geliyor. Bunu tetiklemek için gerçek bir felaket ya da bilimsel ya da askeri bir çatışmada Çin'in gerçek bir kayıp hissetmesi gerekebilir.

Kederin son aşaması olan kabullenme hâlâ ufukta görünüyor. Henüz iki taraf da diğerinin meşruiyetini tam olarak kabul etmiyor. Soğuk Savaş'ta, Küba füze krizinin varoluşsal tehdidi ve diğer ölüme yakın deneyimler, Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği'nin güç dengesini ve nispeten barış içinde bir arada yaşama olasılığını gönülsüzce kabul etmesini gerektirdi.

Ancak her şeyi hesaba katarsak, Trump-Xi görüşmesinin ikili ilişkilerde bir evrimi yansıttığından şüpheleniyorum. Amerika Birleşik Devletleri içinde bulunduğu zor durumun gerçekliğiyle yüzleşebilir ve Çin hem güçlü yönlerini hem de durumunun sınırlarını kavramaya başlayabilir. Ortalamaya mı geri döneceği, yoksa momentumunun ikili ilişkiyi istikrarlı bir dengeye mi çekeceği herkesin tahminidir.