NATO ve G-7 de BRICS Kadar Bölünmüş durumda

Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail'in lansmanından bu yana İran'a karşı saldırılar 28 Şubat'ta pek çok analist harekete geçti ilan etmek BRICS'in bir illüzyondan biraz daha fazlası olduğu.

İran, gruba 2024 yılında yeni bir üye olarak katıldı. Ancak BRICS, çatışmaya birleşik bir yanıt ortaya koyamadı. Bazı üyeler de dahil olmak üzere Brezilya Ve Çin— ABD ve İsrail saldırılarını kınadı, Hindistan ise kınamadı. Güney Afrika var kaldı çitin üzerinde. Bloğu eleştirenlere göre bu farklılıklar tanıdık bir sonucu güçlendirdi: BRICS tutarsız ve "tamamen etkisiz" Wall Street Dergisi köşe yazarı Sadanand Dhume savundu geçen hafta.

Bu iddia hatalı bir önermeye dayanıyor: BRICS'in güvenlik konusunda ortak konumlara sahip resmi bir ittifak gibi davranması gerektiğini varsayıyor. Gerçekte BRICS jeopolitik bir blok değil ve hiçbir zaman da olmadı.

BRICS, ilk günlerinden itibaren çok farklı jeopolitik önceliklere sahip ülkeleri bir araya getirdi. Brezilya, Rusya, Hindistan ve Çin'den liderler ilk kez 2009'da buluşmaya başladı ve bir yıl sonra Güney Afrika da katıldı. O zaman bile üyeleri birleşik bir dünya görüşünü paylaşmıyordu. Rusya ve daha az bir dereceye kadar Çin, özellikle Rusya'nın 2014'te Kırım'ı işgal etmesinden sonra uzun süredir grubu G-7 ve Batı'ya karşı bir denge unsuru olarak kullanmaya çalıştı. Bu arada Brezilya, Hindistan ve Güney Afrika çok yönlü bir strateji izledi.

BRICS, kuruluşundan bu yana Batılı gözlemcilerin eleştirileriyle karşı karşıya kaldı. 2011 yılında Philip Stephens Finans Zamanları duyuruldu “Harçsız Briclere” “veda etme zamanı”nın geldiğini söyledi. Gazeteci Martin Wolf ileri sürülen 2012'de yapılan bir röportajda BRICS'in "bir grup olmadığını" ve üyelerinin "hiçbir ortak yanı olmadığını" söyledi. Diğer yorumcular BRICS'i “farklı dörtlü," BİR "tek gruplama," A "karışık mürettebat,” ve bir “rastgele grup" temel alınarakbiraz saçma" fikir.

Çin ve Rusya'nın desteklediği ancak yakın zamandaki BRICS genişlemesi karşı çıktı Brezilya, Hindistan ve Güney Afrika'nın yaptığı girişimler bu çelişkileri daha görünür hale getirdi. Mısır, Etiyopya, İran ve Birleşik Arap Emirlikleri 2024'te katıldığında gruplaşma daha da çeşitli ve kırılgan hale geldi. BAE'yi vuran İran insansız hava araçlarının (bir BRICS üyesinin diğerine saldırması) görüntüleri, grubun pek çok yeni üye ekleyerek ithal ettiği jeopolitik rekabetleri yansıtıyor.

FP'den C. Raja Mohan'ın da belirttiği gibi, genişleme BRICS içi dayanışmayı da baltaladı savunuyor. Grubun büyümesinden önce, grubun avantajlarından biri, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin veya eski Brezilya Devlet Başkanı Jair Bolsonaro gibi Batılı ekonomik veya diplomatik izolasyonla karşı karşıya olan üyelerin, diğer BRICS ülkeleriyle olan bağlarına diplomatik bir cankurtaran salı olarak güvenebilmeleriydi. 2014 yılında BRICS ülkeleri desteklenen Rusya'nın G-20'ye katılımının devam etmesi; Beş yıl sonra Çin övüldü Bolsonaro'nun çevre politikaları, Batı'nın Amazon yağmur ormanlarındaki yangınlar nedeniyle Brezilya'ya uyguladığı baskının ortasında.

BRICS'in genişlemesi, özellikle Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi reformu konusunda grup içindeki karar alma süreçlerini de felce uğrattı. Brezilya, Hindistan ve Güney Afrika uzun zamandır kalıcı sandalye arayışındaydı. Ancak yeni BRICS üyeleri gövdede değişiklik yapılmasını desteklese bile grup içinde bunların neye benzeyeceği konusunda bir fikir birliği yok. Aralarında Mısır ve Etiyopya'nın da bulunduğu Afrikalı üyeler, Güney Afrika'nın kendilerinin üzerinde sandalye sahibi olma iddiasını destekler görünen dile direndiler.

Geçen yılki BRICS dışişleri bakanları toplantısında katılımcı temsilcilerin bir araya gelmesiyle gerilim doruğa çıktı. aciz Grup tarihinde ilk kez ortak bir bildiri üzerinde anlaşmaya varıldı.

BRICS, ABD'nin İran'a karşı daha önceki gerilimi tırmandırmasından sonra da benzer bir kararsızlık gösterdi. ABD geçen Haziran ayında İran'a saldırdığında grup nispeten uysal bir açıklama yaptı. ifade"ciddi kaygı" ifade ederek grevleri uluslararası hukukun ihlali olarak nitelendirdi. Ancak belgede Washington'dan bahsedilmiyordu ve bazı üyelerin (özellikle Hindistan'ın) ABD ile hassas tarife müzakerelerine giriştiği bir dönemde ABD Başkanı Donald Trump ile sürtüşmeye yol açmayacak şekilde tasarlanmış gibi görünüyordu.

BRICS'in İran'da yeniden başlayan çatışmalar nedeniyle bölünmesi pek şaşırtıcı değil ve özellikle açıklayıcı da değil. Eğer büyük bir askeri krizle ilgili anlaşmazlık bir örgütün etkisiz olduğunun kanıtı olsaydı, o zaman Batı'nın kendi ittifaklarının çoğu da aynı testi geçemezdi.

Hem NATO hem de G-7, İran'daki savaş konusunda da bölünmüş durumda. İspanya, NATO'nun önde gelen üyesi ABD tarafından gerçekleştirilen saldırıları uluslararası hukukun ihlali olarak nitelendirdi. Madrid ayrıca ABD kuvvetlerinin saldırılar için ortak işletilen üsleri kullanmasına izin vermeyi reddetti, bu da Washington ile kamuoyunda bir anlaşmazlığa ve Trump'ın ticari misilleme tehdidine yol açtı. Diğer Avrupa hükümetleri katılma konusunda da isteksizler. Almanya Savunma Bakanı Boris Pistorius Pazartesi günü yaptığı açıklamada, "Bu bizim savaşımız değil" dedi.

ABD ilhak etme veya işgal etme tehdidinde bulunduğunda ne NATO ne de G-7 birleşik bir yanıt sunamadı. Kanada ve Danimarka toprakları Grönland. Amerika Birleşik Devletleri 2003'te Irak'ı işgal ettiğinde, aralarında Fransa ve Almanya'nın da bulunduğu birçok Avrupa ülkesi savaşa şiddetle karşı çıktı. Aynı şey BM Güvenlik Konseyi reformu gibi daha temel konularda da geçerli: Almanya, İtalya'nın karşı çıktığı bir fikir olan kalıcı üyelik statüsü istiyor. Ancak çok az gözlemci G-7'nin etkisiz olduğu veya çöküşün eşiğinde olduğu sonucuna varabilir.

Aynı analitik standart BRICS için de geçerli olmalıdır. Gruplaşma her jeopolitik krize karşı ortak konumlar oluşturmak üzere tasarlanmamıştı. Bunun yerine farklı bir amaca hizmet ediyor: BRICS, gelişmekte olan büyük güçlerin seçici bir şekilde koordine olabileceği bir platformdur. Jeopolitik belirsizliğe karşı korunmave hala Batılı kurumların hakim olduğu bir dünyada nüfuzlarını artırın.

Örneğin blok, 2022'de Ukrayna'nın tam kapsamlı işgalinden sonra Batı'nın Rusya'yı ekonomik olarak izole etme çağrılarına direndi; üyeleri Batı'nın Putin'in uluslararası hukuku ihlal ettiği yönündeki değerlendirmesine katılmadıkları için değil, giderek çalkantılı hale gelen bir dünyada ekonomik ve jeopolitik seçeneklerini açık tutmak istedikleri için. Bu tür pratik hesaplamalar küresel güneye özgü değil: ABD yakın zamanda Rusya'ya yönelik petrolle ilgili kısıtlamaları hafifletti. petrol fiyatlarının hızla yükselmesi İran savaşıyla ilgili.

BRICS, kuruluşundan bu yana güvenlikten çok ekonomik ve kurumsal konulara odaklandı; özellikle de Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası'nda reform yapılması, bloğun Yeni Kalkınma Bankası aracılığıyla kalkınma finansmanı yolları oluşturulması ve ABD dolarına bağımlılığın azaltılması söz konusu olduğunda. BRICS hükümet başkanları, dijital altyapı ve yapay zeka alanlarında iş birliğine odaklanan 18. liderler zirvesi için bu yılın sonlarında Hindistan'da bir araya gelecek.

Bu girişimler genellikle yavaştır ancak birçok gelişmekte olan ekonominin artan ağırlıklarını daha iyi yansıtacak şekilde küresel düzeni uyarlamaya yönelik ortak çıkarlarını yansıtırlar. Son olarak, Brezilya ve Güney Afrika gibi ülkeler için BRICS, ekonomik olarak giderek daha fazla entegre oldukları bir bölge olan Asya'daki karar vericilerle yüz yüze görüşmek için eşsiz bir mekan olmaya devam ediyor.

Bu bakımdan BRICS bir ittifaktan ziyade diplomatik bir alan; Batı egemenliğine ilişkin endişelerini paylaşan ülkelerin kendilerini tek bir stratejik gündeme bağlamadan alternatifleri keşfetmeleri için bir forumdur. İran konusundaki mevcut bölünmeler, BRICS'in gerçekte ne olduğunun en son hatırlatıcısıdır: Çıkarları örtüştüğünde işbirliği yapan, çakışmadığı yerde ise fikir ayrılığına düşen ülkelerden oluşan gevşek ve çoğu zaman karmaşık bir koalisyon.

Aksine, İran savaşı yalnızca BRICS ülkelerinin çok taraflılığını ve daha fazla stratejik özerklik arayışını doğruluyor. Bazı yorumcuların grubun dağılması yönündeki tavsiyelerinin aksine hiçbir ülke BRICS'ten ayrılmaya karar vermedi. Aslında oldukça büyüdü. Artık, yakın zamanda katılan ve daha sonra katılmaya karar veren Endonezya gibi yeni ortaya çıkan güçleri de kapsıyor. askıya almak Trump liderliğindeki Barış Kurulu'na katılımı.

BRICS eleştirisi, gruplandırmayı yanlış anlamanın ötesinde, küresel politikadaki daha temel bir değişimi kavramakta başarısız oluyor: Dünya, ittifaklarla şekillenen bir düzenden geçici koalisyonlara, soruna dayalı işbirliğine ve kısa vadeli çıkarlara ve ihtiyaçlara dayalı Trumpvari işlemsel anlaşmalara doğru ilerliyor.

İran savaşının ilk haftaları bu yeni gerçeği yansıtıyor. ABD, Rusya'ya yönelik yaptırımlarını hafifletmeye karar verirken, Körfez ülkeleri de yakın zamanda reddedildi Ukrayna'nın toprak bütünlüğünü onaylayan bir BM kararını desteklemek için Kiev'den kendi topraklarını yabancı düşmanlardan korumaya yardımcı olacak askeri danışmanlar göndermesini istedi. İran dronları. Trump daha sonra Çin'den Hürmüz Boğazı'nın korunmasına yardım etmesini talep etti. reddedildi. Bu eylemlerin hiçbiri uzun süredir devam eden ilkelere veya ittifaklara dayanmıyordu; daha ziyade acil stratejik ve ekonomik ihtiyaçlara dayanıyordu.

BRICS hiçbir zaman birleşik bir blok olamayacak, çünkü bu büyük ölçüde üye devletlerin çıkarına değil. Brezilya, ABD ile müzakerelerde nüfuzunu artırmak için bu gruplaşmayı kullandığı gibi, ABD ile bağlarını ve yakın zamanda imzalanan bir anlaşmayı da kullanıyor. ticaret anlaşması Çin ile müzakerelerde nüfuzunu artırmak için Avrupa Birliği ile Mercosur arasında bir anlaşmaya varıldı. BRICS, birçok ülkenin çok daha parçalı ve çalkantılı bir dünyaya hazırlanma yollarından yalnızca biri.