Libya'nın Petrol Yolsuzluğu Uluslararası Enerji Firmaları İçin Risk Oluşturuyor

Uluslararası petrol şirketleri Libya'nın petrol sektörüne yeniden girmek için sıraya giriyor. Libya şu anda ilkini gerçekleştiriyor teklif turu Neredeyse yirmi yılda yeni petrol arama ve geliştirme için teklifler yapılıyor ve ABD şirketleri de dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanından pek çok alıcının olduğu görülüyor.

Bu ilk bakışta Libya halkı açısından umut verici bir gelişme gibi görünebilir. Ülkenin acilen yeniden yapılanmaya, siyasi istikrara ve yatırıma ihtiyacı var. Ancak yeni petrol anlaşmalarının bu faydaları sağlaması pek olası değil. Libya köklü bir krizle karşı karşıya sistem ülkenin petrol zenginliklerinin yozlaşmış seçkinler tarafından emildiği yağmacı rüşvet. Sonuç, sıradan Libyalılar için yakıt fiyatlarının artması ve onları zor durumda bırakmaktır.

Uluslararası petrol şirketleri Libya'nın petrol sektörüne yeniden girmek için sıraya giriyor. Libya şu anda ilkini gerçekleştiriyor teklif turu Neredeyse yirmi yılda yeni petrol arama ve geliştirme için teklifler yapılıyor ve ABD şirketleri de dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanından pek çok alıcının olduğu görülüyor.

Bu ilk bakışta Libya halkı açısından umut verici bir gelişme gibi görünebilir. Ülkenin acilen yeniden yapılanmaya, siyasi istikrara ve yatırıma ihtiyacı var. Ancak yeni petrol anlaşmalarının bu faydaları sağlaması pek olası değil. Libya köklü bir krizle karşı karşıya sistem ülkenin petrol zenginliklerinin yozlaşmış seçkinler tarafından emildiği yağmacı rüşvet. Sonuç, sıradan Libyalılar için yakıt fiyatlarının artması ve onları zor durumda bırakmaktır.

Bu yozlaşmış ağın devam etmesini önlemek için Britanya, Avrupa ve ABD'deki politika yapıcılar ve yöneticilerin dikkatli davranması gerekiyor. Yeni ticari fırsatlar Libya'ya kısa vadeli kazançlar sağlayabilirken, Trablus ve Bingazi'deki liderler Libya halkını ülkenin geniş doğal zenginliklerinden dışlayarak ceplerini doldurmaya devam ettikleri sürece uzun vadede çok az fayda sağlayacaklar. Uluslararası şirketlerin ihtiyaç duyduğu ortak yalnızca etkili, şeffaf ve hesap verebilir bir Libya devleti olabilir.

---

Yeni ve önemli bir soruşturma Yönetici müdürü olduğum Sentry tarafından yapılan bir araştırma, Libya'nın akaryakıt sübvansiyon programı aracılığıyla 2022'den 2024'e kadar benzin ve dizel kaçakçılığında büyük bir artış olduğunu ortaya çıkardı. Araştırmalarımıza göre bu, Libya devletine üç yılda neredeyse 20 milyar dolara mal oldu.

2021'de Libya'nın National Oil Corp. (NOC), Libya ham petrolünü yurt dışından gelen rafine yakıtla doğrudan takas etmeye başladı. Daha önce, tüm ham petrol satışlarından elde edilen gelirler Libya'nın merkez bankasına gidiyordu ve bu banka da bütçe tahsisleri doğrultusunda yakıt satın alması için NOC'ye fon sağlayacaktı. Ancak merkez bankasının tahsisatlarından farklı olarak swaplar kamu bilançosuna kaydedilmedi. Bu, NOC'nin bildirilen devlet harcamalarında herhangi bir artış olmadan yakıt ithalatını artırabildiği anlamına geliyordu. Sonuç olarak, Libya'nın yakıt ithalatı yalnızca üç yıl içinde iki kattan fazla artarak 2024'ün sonlarına doğru günde yaklaşık 41 milyon litreye ulaştı.

İthalat neden arttı? Libyalı yetkililer, gaz tedarik zincirindeki değişiklikler ve Libya'nın elektrik şebekesine güç sağlamak için artan yakıt ihtiyacı nedeniyle artışlara ihtiyaç duyulduğunu öne sürüyor. Ancak ithal edilen miktarlar, Libya'nın meşru ekonomisinin makul düzeyde tüketebileceği miktarın çok üzerinde. Gerçek şu ki, bu yakıtın yarısından fazlası deniz veya kara yoluyla ülke dışına kaçırılıyor.

Libya Arap Silahlı Kuvvetlerinin (LAAF) başı olarak doğu Libya'nın çoğunu yöneten Halife Haftar'ın hırslı oğlu Saddam Haftar, bu tırmanışın arkasındaki ana güçtü. Saddam, LAAF'taki veliaht rolünü hem deniz kaçakçılığı operasyonları hem de Sahra altı Afrika'ya giden önemli kara yolları üzerindeki kontrolü sağlamlaştırmak için kullandı. Sonuç olarak kaçakçılığın benzeri görülmemiş seviyelere gelmesinde etkili oldu. Bingazi'nin eski limanı, yolculuk başına milyonlarca litre taşımak için üzerinde oynanmış kağıtlar ve "karanlık" gemiler kullanılarak Libya'nın yeniden ihracat için ana kanalı olarak hizmet veriyor. LAAF subayı ve Saddam'ın astı Ali el-Maşay ana bekçi olarak görev yapıyor.

Libya siyasi olarak bölünmüş durumdayken, herkes yasa dışı kârlardan pay alıyor. Son dönemdeki artış Hafter'in ailesi tarafından planlanmış olabilir, ancak onlar Trablus merkezli Abdul Hamid Dbeibeh hükümetiyle bağlantılı isimlerle zımni olarak birlikte hareket ediyorlardı. Suç, Zawiya'dan Mohamed Koshlaf ve Misrata'dan Omar Bughdada (Başbakan Dbeibeh ile ittifak halinde) gibi yerel savaş ağalarının yakıtı deniz ve kara yoluyla taşıdığı kuzeybatı Libya'ya da uzanıyor. Büyük hacimler Hafter güçlerinin kontrolü ele geçirdiği güneye doğru ilerliyor.

Libya'daki iç savaşın uluslararası destekçilerinin çoğu da işin içinde. Milyarlarca dolarlık bu soygun Rusya, Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri'nin sessiz desteğiyle düzenlendi. Sonuç olarak, Libya vatandaşları yakıt için resmi sübvansiyonlu fiyatın 40 katını öksürmek zorunda kalırken, liderlerinin çoğu yakıtı Libya ve komşu ülkelerdeki yabancı ağlara yasa dışı olarak satıyor.

Örneğin Hafter koalisyonu, sübvansiyonlu dizel, benzin ve jet yakıtını Libya'daki çeşitli hava üslerinde yerleşik Rus askeri personeline yönlendiriyor ve onlar da yakıtı Sahra altı Afrika'daki diğer Rus misyonlarına gönderiyor. Hafter koalisyonu aynı zamanda Sudan'da devam eden iç savaş boyunca Hızlı Destek Güçleri'nin (RSF) stratejik yakıt tedarikçisi oldu ve paramiliter grubun Darfur'daki zulmüne olanak sağladı. Ne Ekim sonunda El Fasher'in düşmesi ne de sonrasında yaşanan korkunç sivil katliamları bu düzeni değiştirmedi: Hafter ailesi RSF'ye yakıt sağlamaya devam ediyor.

2024 yılına gelindiğinde neredeyse 7 milyar dolarlık yakıt sübvansiyonu sağlanacak.yaklaşık yüzde 15 toplam kamu harcamalarının yüzde 100'ü yıllık olarak çalınıyordu. Bu, hastaneleri, okulları ve diğer temel altyapıyı finanse etmesi gereken milyarlarca dolarlık kamu servetidir. Plan, merkez bankasını gıda ve ilaç gibi temel ithalatlar için gerekli olan dövizden mahrum bırakarak tüketici fiyat enflasyonuna ve Libya dinarının değer kaybına neden oldu. İronik bir şekilde, dünyanın en zengin petrol ülkelerinden birinin vatandaşları genellikle benzin istasyonlarında uzun kuyruklarda beklemek ve yakıt için yüksek karaborsa fiyatları ödemek zorunda kalıyor. Bu yılın başlarında NOC, ham petrol-yakıt takaslarına son verdiğini duyurdu. Buna rağmen akaryakıt ithalatı hacimleri haksız yere yüksek kalıyor ve büyük ölçekli kaçakçılık sürüyor.

Uluslararası petrol şirketleri ve Batılı politika yapıcılar açıkça Libya'nın petrol sektöründe karlı anlaşmalar yapılmasını umuyorlar. Temel hususlar konusunda yanılmıyorlar: Libya'nın hem karadaki hem de denizdeki jeolojisi, kullanılmayan rezervler açısından zengin olmaya devam ediyor ve NOC'nin kadrosu genel olarak vasıflı hidrokarbon profesyonellerinden oluşan bir kadrodan oluşuyor. Ancak yabancı şirketlerin yeni projelerinin ne kadar sürdürülebilir olabileceğini dikkate alması akıllıca olacaktır. Libya devletinin içi çıkarlar tarafından boşaltıldıkça toplumsal huzursuzluk ve çatışmaların yeniden ortaya çıkma riski artıyor. Özellikle ülkenin siyasi liderliğini yeniden düzenleyen yeni bir savaş turu, yeni anlaşmaları hızla riske atabilir.

---

Peki ne olabilir Amerika Birleşik Devletleri ve benzer düşüncelere sahip devletler bunu gerçekten yapıyor mu? Oldukça fazla. Libya'nın petrol sektörü ABD dolarına bağlı. Bu, doğrudan baskı uygulama ve uluslararası şirketlerin Libya pazarına yeniden girme koşullarını dikte etme aracı sağlıyor.

Libyalı liderler şu anda müzakerelerde bulunuyor. ExxonMobil Ve ŞeritÖrneğin. Trump yönetimi, bu şirketlerin yeniden sektöre girişini kolaylaştırmak için gayri resmi anlaşmalara yaslanmak yerine, Libya NOC'sini güvenilir ve kalıcı sözleşmeleri sürdürebilen teknokratik bir kurum olarak desteklemeye çalışmalı. ABD şirketlerinin uzun vadeli yatırımlar peşinde koşması için kleptokratların sağlayabileceğinden daha iyi derecede kalıcı bir güvenliğe ihtiyaçları var. Bu amaçla ABD'li kıdemli danışman Massad Boulos olduğuna inanılıyor Kayıt dışı harcama potansiyelini sınırlamaya yardımcı olmak amacıyla Libya NOC'si için sabit bir bütçe peşinde koşmak. Ancak, aşırı akaryakıt kaçakçılığı sorununun devam etmesine izin verilirse, böyle bir çaba tamamen boşa çıkacaktır.

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ve benzer düşüncelere sahip diğer ülkelerdeki politika yapıcılar, NOC'nin bağımsız kalması gerektiğine dair kesin bir mesaj göndermeli. Mashay gibi kilit aktörlerin Libya'nın kamu fonlarını yağmalamalarından dolayı soruşturulması ve yaptırım uygulanması bunun yapılmasına yardımcı olacaktır. Libya'nın en yozlaşmış aktörlerine ve onları destekleyenlere karşı yaptırımlar uygulanmadı; Bunu değiştirmek caydırıcılık açısından uzun bir yol kat edecektir. Benzer şekilde ABD, Libya'nın akaryakıt sübvansiyon programından yararlanan tüccarlar, komisyoncular, aracılar ve nakliyecilerden oluşan yasa dışı ağlar konusunda ABD firmalarını uyaran bir iş tavsiyesi yayınlayabilir.

Trump yönetimi, Libya politikasının bir parçası olarak yardım yerine ticareti sürdürmeye çalıştığını açıkladı. Kamuya açık mesajlarda ayrıca Libya devlet kurumlarının yeniden birleştirilmesinin önemi ve özellikle NOC'nin oynadığı kritik rol vurgulandı. Ekonomik anlaşmalar devam ettikçe son iki koşul unutulamaz. Washington'daki politika yapıcıların ve diğer yabancı sermayelerin, Libya'da yolsuzluğun kaçınılmaz olduğunu ve dolayısıyla anlaşmaların NOC yerine Haftar veya Dbeibeh gibi kişilerle yapılması gerektiğini varsaymaları bir hata olur.

ABD ve müttefikleri, yönetici aileleri yerine uygun Libya kurumlarıyla anlaşma yapmadıkça yolsuzluk devam edecek. Bu her şeyden önce Libya kamuoyuna zarar verecektir. Ancak şiddet ve siyasi bozulma olasılığı arttıkça uluslararası yatırımcılara da zarar verilecek. Eğer Washington, ABD şirketlerinin uzun vadede Libya'da başarılı olmasını istiyorsa, Libya'daki kleptokratların dizginlenmesine yardım etmelidir. Onların devasa yakıt kaçakçılığı operasyonları başlangıç ​​noktasıdır.