Körfez Ülkeleri Zarif'in İran Savaşını Bitirme Şartlarını Neden Reddetmeli?

Muhammed Cevad Zarif'in yeni Dışişleri Makale bir barış uvertürü olarak okunuyor. Bu, İran'ın savaş alanındaki kayıplarını dar bir ABD-İran pazarlığına dönüştürme girişimi olarak daha iyi anlaşılır: Yaptırımların hafifletilmesi ve bölgesel yeniden entegrasyon karşılığında nükleer sınırlamalar ve deniz erişimi. Muzaffer çerçevenin altında, zenginleşmenin yüzde 3,67'nin altına düşürülmesi, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'nın onaylanması yönünde bir teklif yatıyor Ek ProtokolZenginleştirilmiş tüm materyali çok taraflı bir konsorsiyuma aktarın, Hürmüz Boğazı'nı yeniden açın ve ABD ile saldırmazlık paktını kabul edin. Bunlar bir hükümetin kendi avantajına baskı yapmasının şartları değil. Bunlar, koşullar daha da kötüleşmeden önce elinde kalan nüfuzu korumaya çalışan bir hükümetin şartlarıdır.

Bu pazarlık, enerji piyasalarını sakinleştirmeye ve başarı ilan etmeye istekli Beyaz Saray'ın ilgisini çekebilir. Olmamalı. İran, Bahreyn, Kuveyt, Katar, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri'ne doğrudan misilleme yaptığından, kalıcı bir çözümün zenginleştirme sınırlarının ve yaptırımların hafifletilmesinin ötesine geçerek Körfez güvenliğini anlaşmanın bir parçası haline getirmesi gerekiyor. Onu üreten güce layık olmalı.

Beş hafta süren ABD-İsrail saldırıları, İran'ın askeri altyapısını daha önce hiçbir yaptırım, gizli eylem veya diplomasi kombinasyonunun başaramadığı ölçüde bozdu. İran'ın dini liderinin yanı sıra düzinelerce üst düzey askeri ve istihbarat yetkilisi de öldürüldü. İran'ın füze üretim kapasitesi, hava kuvvetleri, donanması ve hava savunma ağı ciddi biçimde azaldı. Zarif bizzat İran'ın nükleer programının saldırıyı caydırmadığını kabul etti; 2015 nükleer anlaşmasını müzakere eden adamın olağanüstü bir itirafı, bize Tahran'ın zafer iddialarından çok konumu hakkında daha fazla bilgi veren bir itiraf.

Ancak kampanyanın en önemli ürünü İran'da yok ettiği şey değil. Bölgeyle ilgili ortaya çıkan şey bu. Savaş, ABD'nin askeri gücüne ev sahipliği yapan ancak bu gücün kullanımında söz sahibi olmayan Körfez ülkelerinin yapısal kırılganlığını ortaya çıkardı. İran bu ülkeleri düşman olarak değil, ABD'nin adresi olarak vurdu. Bu ayrımın siyasi sonuçları savaş sonrası düzeni belirleyecek.

Eleştirmenler, Tahran'ın ilk saldırıdan önce zaten önemli tavizlere doğru ilerlediğini doğru bir şekilde belirteceklerdir. Muhafız açıklığa kavuşmuş Birleşik Krallık'ın ulusal güvenlik danışmanı Jonathan Powell, İran'ın Şubat ayında Cenevre'de yapılan görüşmelerde sunduğu savaş öncesi teklifini "şaşırtıcı" ve müzakerelerin devamı için yeterli olarak değerlendirdi. Birleşik Krallık ekibinin, grevlerin başlamasından iki gün sonra, 2 Mart'ta Viyana'da yapılması planlanan teknik görüşmelerde daha fazla ilerleme beklediği bildirildi. Ancak bu teklif ile Zarif'in şimdi önerdiği şey arasındaki karşılaştırma öğreticidir. Kampanyadan önce İran, denetimlerde belirsizlikler devam ederken, zenginleştirmeye üç ila beş yıllık geçici bir duraklama önermişti. Beş hafta süren grevlerin ardından Zarif, kalıcı kısıtlamalar, Katma Protokol'ün tamamen onaylanması ve malzeme transferinin tamamlanmasını önerdi. Kampanya Tahran'ın kabul edeceği zemini düşürdü.

İç dinamikler de aynı yöne işaret ediyor. Afshon Ostovar'ın yaptığı gibi belgelenmiş içinde DışişleriKampanya, İran'ın pragmatist liderleri Pezeshkian ile eski başkanlar Hasan Ruhani ve Muhammed Hatemi'yi büyük ölçüde sağlam bırakırken, İslam Devrim Muhafızları Birliği'nin (IRGC) üst düzey rütbelerini yok etti. New York Times İran'ın liderliğini, paranoyayı ve iç güç mücadelelerini körükleyen karar alma ve iletişim altyapısının ciddi şekilde bozulması nedeniyle felç olmuş olarak tanımladı. Zarif'in yazısı bu kırılmanın dış ifadesi olarak okunuyor: pragmatist kanat, Devrim Muhafızları yeniden güçlenmeden önce Washington'a şartları açıkça ifade ediyor.

Bu arada, Tahran'ın kamusal inkar ve özel katılım modeli kendi adına konuşuyor. İranlı yetkililer, ABD'nin 15 maddelik teklifini Pakistanlı aracılar aracılığıyla almalarına, Umman ve Mısır kanalları aracılığıyla iletişim kurmalarına ve tankerlerin Hürmüz Boğazı'ndan seçici geçişine izin vermelerine rağmen hiçbir müzakerenin devam etmediği konusunda ısrar ediyor. İran Dışişleri Bakanı Abbas Araghchi onaylandı İran'ın Washington'un talebiyle ilgili "dost ülkelerden" mesajlar aldığını belirten medyaya, ancak bunun ABD ile müzakerelerde olduğu anlamına gelmediğini kaydetti. Ayrım operasyonel değil politiktir. Kazandığına inanan bir hükümet, rakibinden gerilimi tırmandırmayı durdurmasını istemez. Ona tırmanıyor.

Zarif'in makalesinin en açıklayıcı özelliği, neyi atladığıdır. Çerçevesinin tamamı iki taraflı: İran ve ABD, zenginleştirme sınırlarını, yaptırımların hafifletilmesini, saldırmazlık paktını ve boğazın yeniden açılmasını müzakere ediyor. Körfez ülkeleri yalnızca Zarif'in küçümsediği nesneler olarak görünüyor, güvenlik modelleriyle alay ediliyor, ABD kalkanları olarak nitelendiriliyor ve Tahran'ın geçmişteki bölgesel güvenlik düzenlemeleri tekliflerini reddettiği için ders veriliyor.

Zarif, oyunun sonunu İran'ın savaş öncesi ekonomik konumunu yeniden tesis edecek bir ABD-İran yoluna kanalize etmek ve Körfez ülkelerini de kabul etmeleri beklenen bir anlaşmaya seyirci bırakmak istiyor. Bahreyn, Irak, Kuveyt, Umman, Katar, Suudi Arabistan, BAE ve Yemen'i listeleyen önerilen bölgesel güvenlik ağı, Tahran'ı masada İran olmadan inşa edilmeden önce savaş sonrası mimariye dahil etme girişimidir.

A sızdırılmış mesaj Zarif, BAE ve İsrail'in "bir ve aynı" olduğunu söyledi ve BAE'ye yönelik saldırılara öncelik verilmesi çağrısında bulundu. Aynı anda bombalamayı savunan ülkelerle bölgesel güvenlik ortaklığı önerilmez. Çelişki amacı ortaya koyuyor: Zarif'in bölgeselciliği araçsallaştırılıyor, İran etkisi için bir araç, gerçek bir kolektif güvenlik teklifi değil.

İran'ın misillemesini özümseyen Körfez ülkeleri, Washington veya Tahran'ın savaş sonrası konumlarını belirlemesini beklemiyorlar. Taleplerini giderek artan bir spesifiklikle zaten dile getiriyorlar.

BAE'nin ABD Büyükelçisi Yousef el-Otaiba, koy onu doğrudan Wall Street Dergisi: “Basit bir ateşkes yeterli değil.” Nihai sonuç, İran'ın tüm tehditlerini ele almalıdır: nükleer yetenekler, füzeler, insansız hava araçları, vekil ağlar ve uluslararası deniz yollarının ablukaları. Emirlik başkanlık danışmanı Anwar Gargash tarif edildi İran'ın Körfez ülkelerine yönelik saldırılarının jeopolitik yansımalarının “derin” olması, Tahran'ın Körfez'in stratejik düşüncesini şekillendiren merkezi tehdit olduğunu pekiştiriyor. Körfez Araştırma Merkezi Başkanı Abdulaziz Sager, söz konusu Körfez'in Washington'a mesajı artık örtülü değil açık: İran'la yapılacak herhangi bir anlaşma, Körfez'in güvenliğini doğrudan ele almalı ve garanti etmelidir.

Bunlar marjinal sesler değil. Bunlar, Körfez İşbirliği Konseyi'nin (KİK) görüş birliğini kesen bir politika konsensüsünü temsil ediyor. iç bölümler taktikler üzerine. Mevcut raporlar, Katar, Umman ve Kuveyt'in savaşın daha hızlı sona ermesi için baskı yaptığını, BAE, Suudi Arabistan ve Bahreyn'in ise İran'a daha derin kısıtlamalar getiren bir çözüm istediğini gösteriyor. Ancak bu yelpazenin tamamında temel ısrar aynı: Körfez ülkeleri odanın dışında değil, odanın içinde olmalı.

Bu devletlerin absorbe ettiklerinin ölçeği talebi haklı çıkarıyor. Yalnızca BAE var nişanlı 438'den fazla balistik füze, 2.012 insansız hava aracı ve 19 seyir füzesi. Dubai Uluslararası Havaalanı vuruldu. Burç El Arap vardı hasarlı enkazın kesilmesiyle. Katar iki İran bombardıman uçağını düşürdü ve sıvılaştırılmış doğalgaz ihracatının omurgası Ras Laffan'ı gördü. vurmak dronlar tarafından. Doha 11 gönderdi resmi mektuplar İran'ın kendi topraklarına yönelik saldırılarını belgeleyen Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ne. En son, 2 Nisan tarihli, Katar ekonomik sularında QatarEnergy tarafından kiralanan bir tankere yapılan ayrıntılı seyir füzesi saldırıları; Saldırı, Güvenlik Konseyi'nin İran'ın Körfez ülkelerine yönelik saldırılarını kınayan 2817 sayılı Kararı kabul etmesinden sonra gerçekleşti. Katar, 51. maddedeki meşru müdafaa hakkını açıkça kullandı ve tüm zararlar için tazminat talep etme hakkını saklı tuttu. Hürmüz Boğazı'nın kapatılması Uluslararası Enerji Ajansı Direktörü'ne ne yaşattı? isminde “tarihteki en büyük küresel enerji güvenliği sorunu.” Suudi Arabistan, İran'ın gelecekteki saldırılarına karşı askeri güç kullanma sözü verdi. Ukrayna var imzalanmış Suudi Arabistan, Katar ve BAE ile zorlukla kazanılan karşı drone uzmanlığından yararlanan 10 yıllık savunma işbirliği anlaşmaları; bu, savaş sonrası güvenlik mimarisinin halihazırda ne kadar hızlı ilerlediğinin bir işareti.

İran'ın füze ve insansız hava aracı cephaneliğini kısıtlamadan bırakırken zenginleştirmeyi de ele alan bir anlaşma, Riyad, Abu Dabi ve Doha tarafından güvenliklerini Washington'un öncelikleri karşılığında takas etmek olarak görülecek. ABD istihbaratı yalnızca yaklaşık bir üçüncü İran'ın füze cephaneliği. Körfez halkını ve altyapısını vuran nükleer program değil konvansiyonel tehdittir. Herhangi bir çözüm bu gerçeği yansıtmalıdır.

Birincisi, füze, insansız hava aracı ve denizcilik konusundaki kısıtlamalar herhangi bir anlaşmanın parçası olmalı, gelecekteki müzakerelere ertelenmemelidir. İran'ın asimetrik baskı, hızlı tekneler, mayınlar, insansız hava araçları ve seyir füzeleri kapasitesi, Hürmüz'ü kapatan ve altı ülkede sivil altyapıyı vuran şeydi. Zarif'in önerisinin etkili bir şekilde yaptığı gibi bu konuları rafa kaldırmak, bir sonraki krizi ertelemekten başka bir işe yaramaz.

İkincisi, Körfez ülkelerinin savaş içinde olduklarını tepelerinde patlama sesleri duyarak anladıkları 28 Şubat'ın tekrarını önleyecek resmi bir istişare mekanizmasının kurulması gerekiyor. ABD kuvvetlerine ev sahipliği yapmak, ev sahibinin izin vermediği savaşlara yönelik saldırıları absorbe etmek anlamına gelemez. Bu, üs düzenlemelerinin devamı için bir ön koşuldur. Buradaki etki karşılıklı: Washington'un karşılaştırılabilir altyapı, konum ve siyasi istikrara sahip çok az üs alternatifi var ve Körfez ülkeleri de bunu biliyor.

Üçüncüsü, İran yalnızca ABD'ye karşı değil, Körfez ülkelerine karşı da güç kullanmaktan resmen vazgeçmelidir. Zarif'in ikili saldırmazlık paktı tam olarak yetersiz çünkü İran'ın komşularıyla ilişkilerini tanımsız bırakıyor. Tüm Körfez İşbirliği Konseyi üyelerini ve İran'ı kapsayan bölgesel bir saldırmazlık çerçevesi, herhangi bir ikili araçtan daha dayanıklı olacak ve Tahran'ın bölgesel işbirliğine duyduğu ilginin gerçek mi yoksa araçsal mı olduğunu test edecek.

Dördüncüsü, Körfez ülkelerinin absorbe ettiği ekonomik zarara değinmeden İran'a yönelik yaptırımları kaldıran herhangi bir anlaşma, başka bir krizi garanti edecek türden bir kırgınlığa yol açacaktır. Enerji ihracatı ve bağlantı üzerine kurulu Körfez ekonomileri, nakliye kesintileri, artan sigorta primleri, hasarlı altyapı ve yatırımcı kaçışlarından etkilendi. İran'ın ekonomik erişimini yeniden sağlayan ve komşularının yeniden inşa masraflarını tek başına üstlenmesine izin veren bir anlaşma, bir barış anlaşması değildir. Bu, bir sonraki baskı turu için bir sübvansiyondur.

Zarif'in Çin ve Rusya'yı İran'ın nükleer malzemesini birlikte yönetmeye davet eden yakıt konsorsiyumu önerisi, çerçevesindeki daha derin sorunu gösteriyor. Bu, İran'ın nükleer mülkü üzerindeki büyük güç rekabetine bir davettir. Dikkatli bir şekilde tarafsız bir bildiri yayınlayan Pekin beş maddelik öneri bu hafta tarafsız bir saklamacı olarak hizmet etme konusunda hiçbir teşviki yok. Savaş başlamadan önce İran'a istihbarat ve eğitim sağlayan Moskova binaen İngiliz istihbaratına göre daha da azı var.

ABD askeri kampanyası, daha önceki hiçbir yönetimin başaramadığı bir avantaj yarattı. Sorun, anlaşmanın buna değip değmeyeceği ya da Washington'un şartları stratejik gerçeklikten ziyade Zarif'in anlatımına bırakıp bırakmayacağıdır.