Kongre Suriye'ye Sezar Yaptırımlarını Kaldırmalı

Bir yıl önce bu ay, Suriye halkı imkansızı başardı: Yaklaşık 14 yıllık acımasız çatışma ve elli yıllık diktatörlüğün ardından Beşar Esad rejimini devirerek yeni bir döneme adım attılar. Esad'ın mirası şaşırtıcı: 500.000'den fazla kişi öldürüldü, 13 milyon yerinden edilmişişkence ve kaybetme üzerine kurulu bir hapishane sistemi ve o kadar bozuk bir ekonomi ki, Ülkenin yüzde 90'ı yoksulluğa düşmüştü.

Bu ağustos ayında Şam'a gittik ve iç savaşın yarattığı yıkımı yakından gördük. Ancak Başkan Ahmed el Şaraa, kabinesi ve Suriye'deki birçok dini ve etnik topluluğun liderleriyle görüştüğümüzde dikkat çekici bir şey de gördük: Suriyeliler bu anı, ülkelerini yeniden inşa etmek ve bölgelerini daha iyi bir şekilde yeniden şekillendirmek için nesilde bir kez karşılaşılabilecek bir şans olarak görüyor.

Bir yıl önce bu ay, Suriye halkı imkansızı başardı: Yaklaşık 14 yıllık acımasız çatışma ve elli yıllık diktatörlüğün ardından Beşar Esad rejimini devirerek yeni bir döneme adım attılar. Esad'ın mirası şaşırtıcı: 500.000'den fazla kişi öldürüldü, 13 milyon yerinden edilmişişkence ve kaybetme üzerine kurulu bir hapishane sistemi ve o kadar bozuk bir ekonomi ki, Ülkenin yüzde 90'ı yoksulluğa düşmüştü.

Bu ağustos ayında Şam'a gittik ve iç savaşın yarattığı yıkımı yakından gördük. Ancak Başkan Ahmed el Şaraa, kabinesi ve Suriye'deki birçok dini ve etnik topluluğun liderleriyle görüştüğümüzde dikkat çekici bir şey de gördük: Suriyeliler bu anı, ülkelerini yeniden inşa etmek ve bölgelerini daha iyi bir şekilde yeniden şekillendirmek için nesilde bir kez karşılaşılabilecek bir şans olarak görüyor.

Şimdi bu şans, Esad'ı kendi halkına zulmetmeyi bırakmaya zorlamayı amaçlayan ABD yaptırımları tarafından tehdit ediliyor. Bu yaptırımlar artık Esad'ın hepsi iyileşmeye çalışan eski kurbanlarından oluşan bir ülkeyi cezalandırıyor. Rotayı değiştirmezsek Suriye'nin acısı ve halkının zorlukla elde ettiği ilerleme boşa gidebilir.

Bundan sonra ne olacağı sadece Suriye halkı için değil, Amerika için de derinden önem taşıyor. Onlarca yıldır düşmanlarımızla ittifak kuran, istikrarsızlık ve terörizme zemin hazırlayan Suriye, uluslararası toplumun müreffeh bir üyesi olma potansiyeline sahip. Bu, ABD'nin ticari bağlarına, ulusal güvenlik çıkarlarına ve İsrail, Türkiye, Ürdün, Lübnan ve Irak gibi bölgesel ortaklara fayda sağlayacaktır.

Ancak iç savaşın parçaladığı ve büyük ölçüde harabeye dönmüş bir ülkeyi bir araya getirmek ne kolay ne de ucuz olacak. İslam Devleti gibi terör grupları ve İran ve Rusya gibi kötü niyetli aktörler, kendilerini yeniden devreye sokmak için fırsat kollamayacaklar. Daha geçen hafta sonu, ABD Merkez Komutanlığı İslam Devleti'nin öldürdüğünü duyurdu üç Amerikalı personel Suriye'de ölümcül bir tehdit olmaya devam ettiğini gösteriyor. Bu nedenle Suriye güvenlik güçlerinin terörle mücadeleye hazırlıklı olması ve kötü niyetli aktörlerin ülkede operasyon yapma olanağını engellemesi gerekiyor.

Suriyeliler, çökmekte olan altyapı, gıda güvensizliği, güvenilir tıbbi bakım eksikliği, kara mayınları ve patlamamış bombalardan kaynaklanan aşırı tehlikeler ve devam eden yaptırımlar nedeniyle dünyaya bağlanmaya çalışan bir ekonomiyle karşı karşıya. Birleşmiş Milletler Suriye'nin ihtiyaç duyacağını tahmin ediyor 200 milyar doların üzerinde savaş öncesi durumuna benzemeye başlayabilmesi için uzun yıllar boyunca yeniden inşa edilmesi gerekiyor.

Suriye'nin yeni bir rota çizebilmesi için daha iyi bir gelecek vaadine ihtiyacı var. Bu nedenle ikimiz de (bir Demokrat ve bir Cumhuriyetçi) Esad rejimine cezai yaptırımlar uygulayan Sezar Yasası'nın yürürlükten kaldırılmasını savunduk. Diğer konularda politika anlaşmazlıklarımız olabilir, ancak bu konuda birlik içindeyiz ve Trump yönetiminin paralel çalışmasını takdir ediyoruz.

Esad'a uygulanan her şeyi kapsayan yaptırım rejimi artık Suriye'yi dışarıda tutuyor. İstikrarı sağlama, toparlanma ve temsili kurumlar oluşturmaya başlama girişimlerini engeller. Trump yönetimi, Sezar Yasası'ndan altı aylık geçici muafiyet de dahil olmak üzere bazı yaptırımları tersine çevirmek için çalıştı. Ancak hiçbir özel yatırımcı veya bölgesel ortaklarımızdan herhangi biri, altı aylık muafiyetlerin sağlayabileceğinden daha uzun vadeli güvenceler olmadan ciddi bir yatırımı haklı gösteremez. Bu nedenle Kongre'nin Sezar Yasasını derhal yürürlükten kaldırması gerekiyor.

Zayıflatıcı yaptırımların kaldırılması, Suriyelilerin, kimyasal silah bulma ve imha etme, yasadışı uyuşturucu ticaretini durdurma, İslam Devleti'ni yok etme ve tüm Suriye vatandaşlarını eşit şekilde koruyacak araçları geliştirme kapasitesini geliştirerek, kendilerinden talep ettiğimiz birçok talebi karşılamalarına olanak tanıyacaktır. ABD'nin Suriye özel elçisi Türkiye Büyükelçisi Thomas Barrack, sürdürülebilir diplomatik katılımın ne kadar muazzam sonuçlar doğurabileceğini zaten gösterdi. Ek kapasite olmadan onlardan sadece imkansızı yapmalarını istiyoruz. Suriye'nin insan hakları, demokrasi, geçiş dönemi adaleti ve tüm Suriyeli topluluklar arasında eleştirel diyalog ve entegrasyon gibi alanlarda olumlu yönde ilerlemeye devam etmesini sağlayacak birçok aracımız var; dünya çapında yaptırım uygulanmayan devletlerle ilişkilerde her gün kullandığımız araçlar. Bunlar, iç güvenlik ve sivil polis için kapasite geliştirmeyi, geri dönen mültecilere yeniden entegrasyon yardımını ve Suriye'de yeni doğmakta olan sivil toplum örgütlerine desteği içerebilir.

Yeni Suriye'nin ikinci yılında yeni bir oligarşinin ortaya çıkmaması ve eskisinin yerini yeni bir mezhepçi diktatörlüğün almaması kritik önem taşıyacak. Amerika Birleşik Devletleri, yeni Suriye'yi değerlerimiz ve vizyonumuzla uyumlu tutmak için siyasi ve ekonomik gücü kullanmaya benzersiz bir şekilde uygundur. Suriye'nin hızlı ama güvenilmez çözümler için Çin ve Rusya gibi alternatif ortaklara yönelme eğilimine direnmesi gerekecek. İhtiyaç duyulan sermayenin artırılmasında önemli rol oynayacak bölgesel ortaklarımızla da el ele çalışmalıyız. Amerika ve şirketlerimiz tercih edilen uzun vadeli ticari, diplomatik ve güvenlik ortakları olmalıdır.

Sahadaki koşullar değiştiğinde politikamızın da aynısını yapması gerekiyor. Artık Sezar Yasasını yürürlükten kaldırmak ve dünyanın en önemli ve yanıcı bölgelerinden birini daha istikrarlı ve değerlerimiz ve çıkarlarımızla daha uyumlu hale getirmek için nesiller boyu bir penceremiz var. Suriye'nin muazzam bir vaadi var ve bu vaadin Suriye'nin ve bizim iyiliğimiz için gerçekleşmesi için hepimizin birlikte çalışması gerekecek. Bütün acılara rağmen Suriye halkı daha azını hak etmiyor.