İspanyol Sánchez Yarım Milyon Belgesiz Göçmen'i Yasallaştırmayı Planlıyor

İspanya bu ay bir lansmana hazırlanıyor kitlesel düzenleme programı ülkede yaşayan yüzbinlerce belgesiz kişiye yasal statü verebilecek göçmenler için. Plan, Avrupa'da şimdiye kadar uygulanan en iddialı planlardan biri olabilir. Bu, Madrid'i kıtanın çoğuyla anlaşmazlığa düşürüyor ve bunun yerine göçmenlik kurallarını sıkılaştırıyor.

İspanya en büyük göçmenlerden birine sahip popülasyonlar Avrupa'da yaklaşık 50 milyon nüfustan kabaca 10 milyonu yabancı uyruklu olmak üzere toplamın bir payı vardır. En büyüklerinden bazıları belgelenmiş topluluklar Kolombiya, Fas ve Venezuela'dan geliyorlar. Her ne kadar Afrika'dan düzensiz gelişler önemli oranda artış gösterse de düştü düşünce kuruluşu Funcas, 2018'deki zirvesinden bu yana tahminler İspanya'da yaşayan belgesiz insanların sayısının artarak geçen yıl 840.000'e yaklaştığını ve en büyük grupların Kolombiya, Honduras ve Peru'dan geldiğini söyledi.

İspanyol hükümeti planın ayrıntılarını üzerinde çalışıyor ve son versiyonu sunabilir bu hafta gibi erken bir zamanda, El País rapor edildi. Son bilgilere göre taslak Politikaya göre, belgesiz göçmenlerin Haziran ayı sonuna kadar bir yıllık oturma ve çalışma izni başvurusunda bulunmaları gerekecek. Tek seferlik program hem ekonomik göçmenleri hem de başvuruları bekleyen sığınmacıları hedefliyor. Başvuruda bulunabilmek için başvuranların sabıka kaydının olmaması ve en az beş aydır İspanya'da bulunduğunu kanıtlayabilmeleri gerekiyor.

Hükümet yaklaşık 750.000 talep almayı bekliyor ve yaklaşık 500.000 kişinin uygunluk kriterlerini karşılayacağını söylüyor. İspanyol polisinin Ulusal Göç ve Sınır Merkezi'nden sızdırılan bir rapor öneriyor 1,1 milyon kadar kişinin başvurabileceği belirtiliyor. İspanya Göçmenlik Bakanı Elma Saiz söz konusu plan, yeni düzenlemeye tabi tutulan göçmenlerin işveren sponsorluğu gibi mevcut yollar aracılığıyla daha uzun vadeli vize almasını kolaylaştırmayı amaçlıyor.

Plan için uzun süredir kampanya yürüten bir taban hareketi olan Regularización Ya'nın sözcüsü Silvana Cabrera, "Başarılan düzenleme, İspanya ve yaşadığımız çağda dünya için tarihi bir kilometre taşıdır, çünkü bizzat göçmenler tarafından yönlendirildi" dedi. Cabrera, Bolivya'dan vatandaşlığa alınmış bir İspanyol vatandaşıdır.

Regularización Ya, 2021'den itibaren 600.000'den fazla imza toplayan, kapsamlı bir düzenleme talep eden vatandaş girişiminde kilit bir rol oynadı. Yasa koyucular ezici bir çoğunlukla tasarının 2024'te İspanya'nın parlamento gündemine alınması yönünde oy kullandı, ancak Sosyalist İşçi Partisi Başbakanı Pedro Sánchez'in Kongre'de mutlak çoğunluğa sahip olmaması nedeniyle ilerleme yavaşladı. Ocak ayında Sánchez hükümeti bir idari kararname yayınlamaya karar verdi.

Hem kayıtlı hem de belgesiz yabancılar, İspanya ekonomisinde, özellikle tarım, konaklama ve yaşlı bakımı gibi sektörlerde önemli bir rol oynamaktadır. Vermekle tanınırlar artırmak ülkenin GSYİH'sı arttı Daha hızlı son yıllarda diğer büyük Avrupa ülkelerinden daha fazla; Bu arada işsizlik 2008'den bu yana en düşük seviyesinde.

Ancak Cabrera'ya göre yasal statüye sahip olmayanlar tıbbi yardım alamıyor, çocuklarını okula gönderemiyor, banka hesabı açamıyor ve düzenli iş sözleşmeleri alamıyor, bu da çoğu zaman sömürüye yol açıyor. "Belgeler olmadan yaşamak görünmez bir hapishanede olmak gibidir" dedi.

Hükümet satıyor Bu gerçekle yüzleşmek için sağduyulu bir önlem olarak düzenleme şeması. Destekleyenler bu hamleyi hem ahlaki hem de ekonomik açıdan sağlam buluyorlar.

Avrupa Parlamentosu'nun İspanyol üyesi ve Sánchez'in Sosyalistlerinin sol koalisyon ortağı Sumar'dan Estrella Galán, "Sonuçta böylesine önemli bir adım sembolik bir mesele değil, sosyal adalet, haklar ve demokrasiyle ilgili" dedi. "Ancak, çoğu halihazırda çalışan ancak sosyal güvenlik sistemine ödeme yapamayan kişilerin düzenli hale getirileceğinin de altını çizmek önemli" dedi ve şöyle devam etti: "Şimdi yapacaklar."

İspanya'nın başlıca ticari işverenleri organizasyon kararnameyle getirilen düzenlemeye ilişkin bazı çekincelerini dile getirdi. Yine de iletti Destek planın kendisi için. İspanyol iş dünyası kuruluşları büyük ölçüde göçmen işgücüne güveniyor.

Ancak herkes düzenlileştirmenin hayranı değil. Mart ayında, muhafazakar Halk Partisi, aşırı sağ ve bazı bölgeci partiler de dahil olmak üzere yasa koyucuların dar bir çoğunluğu, destekli Hükümeti projeyi baltalamaya çağıran bağlayıcı olmayan bir metin. Eleştirmenler, programın, başvuranların özellikle menşe ülkelerinde yasayla sorun yaşayıp yaşamadığını doğrulama konusunda yeterince katı olmadığından endişe ediyor. Ayrıca hükümetin, arka plan kontrolleri yapmak ve düzenleme taleplerini işlemek zorunda kalacak, zaten aşırı yük altında olan bürokrasiye yeterli kaynak ayırmadığını da öne sürüyorlar.

İspanya Kongresi'nin Halk Partisi üyesi Cuca Gamarra, "İspanya açık ve misafirperver bir ülke, ancak yüzbinlerce insanı çalışıp çalışmadıklarını veya tam tersine Madrid metrosunda cüzdanlarını mı yoksa Barselona Rambla'da cep telefonlarını mı çaldıklarını bilmeden düzenli hale getirmenin hiçbir anlamı yok" dedi. "Bu, hiçbir şekilde düzenleme yapmamakla ilgili değil, bunu gözetim, doğrulama ve daha güçlü bir adalet ve idari sistemle yapmakla ilgili" diye ekledi ve aynı zamanda "tüm Avrupa Birliği için zararlı olabilecek bir çekme etkisi" konusunda da uyarıda bulundu.

Hükümet bildirildiğine göre Danışma organı Danıştay'ın geçtiğimiz günlerde yaptığı tavsiyeler dikkate alınarak, başvuranların sabıka kayıtlarının olmadığını göstermek için sunmaları gereken belgelere ilişkin kurallar sıkılaştırılıyor.

İspanya'nın planı, bırakın Başkan Donald Trump yönetimindeki Amerika Birleşik Devletleri'ni, Avrupa'nın büyük bölümünde göç konusunda hakim olan yaklaşımla bile çelişiyor. Göç kontrolü sürekli olarak sıralama Avrupalı ​​seçmenlerin en önemli önceliklerinden biri olan Avrupa Birliği, son yıllarda bu konuda giderek daha sert bir tavır takındı.

Ocak ayında Avrupa Komisyonu direndi Yeni açıklanan İspanyol programında Madrid'e blok için "potansiyel göç ve güvenlik sonuçlarını" dikkate alması çağrısında bulunuldu ve AB'nin "düzensiz göçü azaltmaya" odaklanmaya devam ettiği vurgulandı.

Son aylarda AB, üye devletlerin sığınmacıları reddetmelerini ve menşe ülkelerinden farklı yerlere sınır dışı etmelerini kolaylaştırmak için harekete geçti. Blok dışında geri dönüş merkezleri kurma fikri liderler arasında ivme kazanıyor. Buna öncülük edildi Aşırı sağcı İtalya Başbakanı Giorgia Meloni2024 yılında İtalya'ya gelen göçmenler için Arnavutluk'ta buna benzer iki merkez inşa etti. Hollanda imzalanmış Geçen sonbaharda Uganda ile ve Mart ayında Avrupa Parlamentosu ile bir anlaşma yapıldı destekli Büyük ölçüde muhafazakarların ve aşırı sağın oylarıyla bloğun tamamına yönelik politika.

Bu tür yaklaşımları benimseyen sadece sağcı politikacılar değil. Avusturya ve Almanya'nın geniş koalisyon hükümetleri de şunları hedefliyor: sığınmacıları sınır dışı etmek Tıpkı Başbakan Mette Frederiksen başkanlığındaki Danimarka Sosyal Demokratlarının da olduğu gibi, üçüncü ülkelere en sert duruşlar Avrupa'da göç konusunda.

Ancak bazı Avrupa ülkeleri, göçmen karşıtı söylemlerinin yanı sıra, İspanya'nınkinden çok da farklı olmayan düzenleme programlarına da sessizce öncülük ediyor.

Almanya, 2022 ile 2025 yılları arasında bir pencere idari veya insani nedenlerle sınır dışı edilemeyen 137.000 kişiye hukuki statü verilmesi. İtalya, 2020 yılında 220.000 talep alan büyük bir düzenleme planı başlattı, ancak karmaşık uygunluk kriterleri ve idari verimsizlikler süreci yavaşlattı. Birçok başvuru halen beklemededir.

2022'de iktidara geldikten sonra Meloni, İtalyan iş piyasasında ihtiyaç duyulan yabancılara yönelik kotalar belirleyerek kapsamlı fiili düzenlemeleri de başlattı. 450.000 yer 2023-2025 dönemi için ve neredeyse 500.000 sonraki üç yıl için. (Bu durumlarda da İtalyan yönetimi yalnızca bir işlem yapmayı başarmıştır. küçük kesir Şu ana kadar yapılan başvuruların sayısı.)

İtalyan Uluslararası Siyasi Araştırmalar Enstitüsü'nden kıdemli araştırmacı Matteo Villa, bu sözde akış kararnamelerinin teorik olarak göçmen varışlarından önce gelmesi beklenirken, esas olarak ülkede zaten bulunan belgesiz yabancıları yasal hale getirmek için kullanıldığını söyledi.

Ancak İspanyol programı kapsamı ve nispeten gevşek kriterleriyle ön plana çıkıyor. Brüksel merkezli bir sivil toplum kuruluşu olan Belgesiz Göçmenlere Karşı Uluslararası İşbirliği Platformu'nun kıdemli savunuculuk yetkilisi Laetitia Van der Vennet, "İspanya'da beş aylık kalma zorunluluğu diğer ülkelerde gördüğümüzden daha kısa" dedi.

Bir diğer fark ise İspanyol hükümetinin programı hakkında ne kadar yüksek sesle konuştuğudur. Meloni, İtalya'nın kendi gözetiminde düzenlemeyi hedeflediği yüzbinlerce yabancı hakkında neredeyse hiç konuşmadı; Sánchez ise tam tersine şunları yazdı: konuk makalesi içinde New York Times ve verdi röportajlar göçmenlere yönelik yaklaşımını uluslararası medyaya duyurdu.

Birmingham Üniversitesi'nden uluslararası göç profesörü Nando Sigona, "Bu önlemin açık bir jeopolitik boyutu var" dedi. Sigona'ya göre Sánchez, Batı'nın büyük bölümünde yaşanan sağa dönüş karşısında kendisini uluslararası solun bir direği ve Avrupa liberal değerlerinin savunucusu olarak sunarken, ülke içindeki göçmenlerle ilgili anlatının kontrolünü yeniden ele geçirmeye çalışıyor.

Şuna bakılırsa sıçrama Planın şu ana kadar yaptığına göre başarılı görünüyor. Birleşik Krallık merkezli bir yorumcu etiketli Sánchez “Avrupa'nın sol ikonu.” İspanyol hükümeti, yurt içinde ve yurt dışında, göçün esas olarak bir güvenlik ve kamu düzeni meselesi olduğu yönündeki sağcı anlatıya etkili bir şekilde karşı çıktı.

Cabrera, "Düzenleme, göçün haklar açısından ele alındığı bir emsal bırakacak" dedi.