İran'ın Snapback Yaptırımlarından Kurtulma Stratejisi

28 Ağustos'ta Fransa, Almanya ve Birleşik Krallık, BM'nin geri çekilme mekanizmasını tetikledi ve bu, geçen ay İran'a yönelik 2015 öncesi yaptırımların yeniden uygulamaya konmasına yol açtı. Rusya ve Çin'in süreci durdurma çabalarına rağmen taslak teklifleri BM Güvenlik Konseyi'nde çoğunluk tarafından reddedildi. Geri çekilmenin sağlanmasıyla İran bir kez daha silah satışına ilişkin çok daha sert kısıtlamalarla, balistik füze faaliyeti yasaklarıyla, varlıkların dondurulmasıyla ve seyahat yasaklarıyla karşı karşıya kalacak. Washington, Brüksel ve Kudüs'teki politika yapıcılar için hemen bir soru ortaya çıktı: Tahran nasıl karşılık verecek?

İlk cevaplar İran'da zaten görülebilir. Geri çekilmenin yürürlüğe girmesinden günler sonra, Muhafız Konseyi onaylı İsrail veya “düşman devletlerle” casusluk ve işbirliğine yönelik cezaları sertleştiren ve sivil drone kullanımını kısıtlayan yeni yasalar. Aynı sıralarda, Fatih özel birimi İslam Devrim Muhafızları Ordusu'ndan (IRGC) Tahran'da yeni üniforma ve ekipmanların sergilendiği yüksek profilli tatbikatlar düzenlendi. Şaşırtıcı bir hareketle, Uygunluk Konseyi ayrıca şartlı olarak onaylı İran'ın yıllar süren direnişin ardından Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Sözleşmesi'ne katılımı. Resmi olarak bazı konsey üyeleri, bu kurallara uymanın Hizbullah gibi bölgesel müttefiklere sağlanan fonları kesintiye uğratacağını ve ülkenin terörizmi desteklediği yönündeki Batılı söylemlere karşı koymaya yönelik daha geniş bir girişimin parçası olduğunu savundu.

Bu önlemler rutin değildir; Bunlar, İslam Cumhuriyeti'nin, iç güvenliği sıkılaştırarak, yurtdışında dayanıklılık göstererek, dış baskıyı azaltarak ve yaptırımların rejimi bozmayacağını düşmanlara göstererek, yenilenen izolasyona nasıl direnme niyetinde olduğunun sinyalini veriyor. Böylece İran provokasyon yerine sabrı seçecektir.

Tahran denese de Geri dönüşü geciktirmek için birçok İranlı yetkili bunu uzun zamandır bekliyordu. Yurt içinde ise İran ekonomisinin dayanabileceği konusunda ısrar ederek bunun etkisini hafife alıyorlar. Devrim Muhafızları bağlantılı medya, yaptırımları varoluşsal bir tehdit olarak değil, halkın güvenini zayıflatmak ve siyasi kutuplaşmayı körüklemek için tasarlanmış Batı'nın psikolojik bir operasyonu olarak çerçeveliyor. Bu, yaptırımları daha geniş bir rejim değişikliği stratejisinin parçası olarak tasvir eden tanıdık bir anlatıdır.

Ancak kararın ardından Tahran yalnızca sınırlı adımlar attı: birçok Avrupa başkentindeki büyükelçileri geri çağırmak, bu hamleyi "gayri meşru" olarak kınamak ve Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) ile işbirliğinin azaltılması konusunda muğlak uyarılar yapmak. Somut bir artış takip edilmedi.

Tahran'daki bazı sesler, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması'ndan (NPT) çekilme de dahil olmak üzere daha sert önlemler alınması yönünde çağrıda bulundu. NPT'den ayrılmak, İran'ı denetimlerden kurtaracak ve teorik olarak nükleer silahların açıkça takip edilmesine olanak tanıyacak. Ancak dini lider Ayetullah Ali Hamaney ve üst düzey seçkinler bu seçeneğe sürekli olarak direndiler ve İran'ın çok az fayda sağlasa bile anlaşmada kalacağını vurguladılar. Geri çekilmenin neredeyse kesinlikle İsrail saldırılarını kışkırtacağını, ABD müdahalesine davetiye çıkaracağını ve Suudi Arabistan ile Türkiye'yi kendi nükleer programlarını geliştirmeye iteceğini biliyorlar. Tahran'ın hesabına göre bu tür riskler gerilimi artıracak, yabancı askeri müdahaleyi meşrulaştıracak ve nihayetinde rejimin varlığını tehlikeye atacaktır.

Tahran aynı zamanda sınırlı yeteneklerinin ve gerilimi tırmandırmak için geçerli seçeneklerin bulunmadığının da son derece farkında. İran'ın vekil gruplarının çoğu, 7 Ekim 2023'ten bu yana ve Esad rejiminin çökmesiyle ciddi şekilde zayıfladı. Yalnızca Yemen'deki Husiler ve Irak'taki bir avuç Şii milis, ABD ve İsrail çıkarlarını taciz etme becerisine sahip, hatta erişimleri sınırlı. Kağıt üzerinde Tahran hâlâ siber saldırılara, Basra Körfezi'ndeki nakliye kesintilerine veya İsrail ve ABD üslerine karşı sınırlı insansız hava aracı ve füze saldırılarına başvurabilir. Ancak bunların hepsi ciddi riskler taşıyor. İsrail, İran'a saldırmaya istekli olduğunu gösterirken, Washington, ABD personeline yönelik herhangi bir saldırıya güçlü bir şekilde misilleme yapma sözü verdi.

Artışın maliyeti İranlı karar vericiler üzerinde ağır bir yük oluşturuyor. İran'ın nükleer ve füze programlarına yıkıcı zarar veren ve üst düzey askeri liderlerinin çoğunu ortadan kaldıran İsrail ile savaşın derslerini hala hatırlıyorlar. Bu nedenle Tahran'ın, zenginleştirmeyi ilerletmek, daha hızlı santrifüjler yerleştirmek ve UAEA erişimini kısıtlamak gibi nükleer eşiği geçmeden kaldıraç oranını artıran artan, tanıdık taktiklere başvururken, geri tepme yaptırımlarını küçümseme olasılığı daha yüksek. Bu adımlar pazarlık gücünü güçlendirirken askeri müdahaleyi meşrulaştırabilecek doğrudan bir çatışmayı da önler.

Yaptırımlar acı verici olsa da yeni değil. İslam Cumhuriyeti onlarla yaşamanın yollarını geliştirdi. Çin'e yapılan petrol satışları, yaygın kaçakçılık ağları ve sıkı yönetilen bir iç ekonomi, hayatta kalmak için yeterli oksijeni sağlıyor. 45 yıllık varlığının büyük bölümünde ekonomik savaşlara katlanan bir rejim için yaptırımlar acımasız bir sabit olmaya devam ediyor.

İran siyasi düzeyde bölünmüş durumda. Sert görüşlüler cesur meydan okuma çağrısında bulunurken, pragmatistler ihtiyatlı olmayı teşvik ediyor. Varoluşsal baskı anlarında Hamaney sürekli olarak itidalden yana tavır aldı. Trump yönetiminin “azami baskı” kampanyası sırasında Tahran, NPT'den ayrılmadan veya topyekun bir savaş başlatmadan yaptırımlara katlandı. Şimdi de aynı mantığın geçerli olması muhtemel.

Örnekler bu yolu güçlendiriyor. Tahran defalarca rejimin varlığını tehlikeye atabilecek riskin tırmanması yerine baskıya katlanmayı seçti. Başka bir deyişle, İran liderlerinin dramatik bir gerilimi tırmandırmaya çalışması pek olası değil ve bunun yerine, kendilerinin “” olarak adlandırdıkları kısıtlamayı tercih edecekler.stratejik sabır.” Zamanlama da bu yaklaşımı destekliyor. İsrail parlamento seçimlerine bir yıl kala Tahran, Başbakan Binyamin Netanyahu'nun iktidarını kaybedebileceğini hesaplıyor. Tahran, İsrail'in ötesinde, bir Demokrat'ın 2028 ABD başkanlık seçimlerini kazanarak Washington'un İran'a yönelik tutumunu potansiyel olarak değiştirebileceğini umuyor.

Bu senaryoda, İran liderlerinin kendi dedikleri şeye dayanarak yalnızca en fazla üç yıl dayanmaları gerekiyor.ilahi mucizevi ve görülmeyen yardım.” Ancak Hamaney'e göre bu geri dönüş sadece bir dış politika krizi değil, aynı zamanda bir iç politika krizidir. Retoriğine rağmen en ciddi tehditlerin dışarıdan değil içeriden kaynaklandığının farkında. Bunlar arasında elitlerin parçalanması ve yaygın huzursuzluk da yer alıyor; her ikisi de rejim baskı altındayken yoğunlaşıyor. Bu nedenle stratejisi iki yönlüdür: Kontrollü güçlerin bir karışımı yoluyla toplumsal baskıları yönetirken, tepedeki yönetici seçkinler arasındaki birliği korumak. tavizler verildi ve aşağıdaki muhalefete karşı baskılar yoğunlaştı.

Elitlerin uyumu her zaman rejimin temel hayatta kalma mekanizması olmuştur. Devrim Muhafızları komutanları, din adamları veya siyasi elitler arasındaki bölünmeler, düşmanları cesaretlendirecek ve sistemi istikrarsızlaştıracaktır. Bu nedenle Hamaney, NPT'den çekilmek gibi seçkinleri parçalayabilecek riskli hareketlerden kaçınıyor. Bunun yerine, direnişi hem devrimci bir görev hem de ulusal bir onur meselesi olarak çerçeveleyerek birliği vurguluyor. Stratejisi, sadık elitlere yönelik ödülleri, kaçmayı caydırmak için kalibre edilmiş şiddetle birleştiriyor. Bu şekilde Hamaney, kendi kaderini rejimin elitlerinin kaderine bağlamaya çalışıyor ve onların hayatta kalmasının kendisininkinden ayrılamaz olmasını sağlıyor.

Aynı zamanda Hamaney İran'ın sessizliğini korumaya çalışacak. Yaptırımlar halihazırda gıda fiyatlarını artırdı ve para biriminin dolar karşısında değerini düşürerek halkın hoşnutsuzluğunu artırdı. Toplumsal baskıyı hafifletmek için rejim, bir zamanlar ideolojik temellerden biri olan ahlak polisliği konusundaki yaklaşımını yeniden düzenledi. Polis personeli ve aktif Basij üyeleriyle yapılan görüşmelere göre, kendilerine İslami kıyafet kurallarının uygulanmasına müdahale etmemeleri talimatı verildi. Amaç, kamuoyunda öfke uyandırmanın önüne geçmek ve Mahsa Amini'nin tutuklanması ve ölümü gibi olaya yol açan olayların tekrarını önlemek. ülke çapında protestolar. Kitlesel huzursuzluğu tetikleme riski taşıyan her şeyden dikkatle kaçınılmalıdır.

Her ne kadar bu tür önlemler protestoları tetikleme veya sistemi istikrarsızlaştırma riski taşısa da, rejim eş zamanlı olarak toplumun bazı kesimlerine yönelik baskıyı da yoğunlaştırıyor. Liderler, yenilenen yaptırımların ekonomik sıkıntıyı daha da kötüleştireceğini, enflasyonu ve işsizliği daha da artıracağını anlıyor. Güvenlik güçlerinin 2019'daki akaryakıt protestolarının anısı öldürüldü Bir haftadan kısa bir sürede yaklaşık 1.500 kişi hâlâ eyalette dolaşıyor. Hükümet, tekrarını önlemek için güçlerini artırmaya başladı: Basij ve IRGC birimleri tarafından sokak devriyeleri düzenledi, gözetlemeyi genişletti, muhalefeti "casusluk" olarak suç saydı ve yeni güvenlik yasalarıDaha sert baskıları meşrulaştırmak için yakın zamanda Muhafız Konseyi tarafından onaylandı. Devrim Muhafızları'nın Fatehin tatbikatları yalnızca taktiksel bir tatbikat değildi; aynı zamanda İranlılara devletin izlediğine ve güç kullanmaya hazır olduğuna dair bir uyarıydı. Ayrıca muhalif bir grubun raporuna göre İran'ın Yüksek Milli Güvenlik Kurulu Uluslararası yaptırımların artması durumunda hükümetin olası huzursuzluklara yanıt verme planını özetleyen bir güvenlik direktifi yayınladı. Direktif, hem konuşlandırma, gözetleme ve bastırma gibi güvenlik önlemlerini, hem de medya çabaları ve ekonomik mesajlar da dahil olmak üzere propaganda ve sosyal dayanıklılık stratejilerini kapsıyor.

Tepede birlik ve aşağıda baskıyla karakterize edilen bu ikili strateji, zaman kazanmak için tasarlandı. Hamaney önümüzdeki üç zorlu yılı bekliyor ancak iddiası basit. Eğer rejim iç istikrarı koruyabilir ve muhalefeti bastırabilirse, jeopolitik bağlam değişene kadar dış baskılara dayanabilir.

Geri çekilme mekanizması büyük bir diplomatik yenilgiye neden olur ve İran'ın ekonomik sıkıntılarını derinleştirir. Ancak Tahran'ın Trump yönetiminin önümüzdeki üç yılında hayatta kalma umuduyla dramatik bir gerilimle karşılık vermesi pek olası değil. Bunun yerine, en eski hayatta kalma stratejisine başvurma olasılığı daha yüksektir: sabır.

İslam Cumhuriyeti kendi iç alanını güvenlik altına alacak, askeri meydan okuma sergileyecek ve Beyaz Saray'da yeni ve daha uzlaşmacı bir başkan umuduyla ABD seçimlerini bekleyecek.

Hamaney için şimdi zayıf ama yine de kontrol altında olan kısıtlama zayıflık değil zorunluluktur. Yenilgiye uğramış ve aşağılanmış bir lider yerine, kararlı bir meydan okumanın sembolü ve Amerikan karşıtı bir kahraman olarak tarihten çıkmayı tercih ediyor.koşulsuz teslimiyet.”

Dış dünya için paradoks açıktır. Yaptırımlar İran'ı köşeye sıkıştırılmış gibi gösterse de Tahran'a göre birlik, baskı ve sabır, fırtına sırasında İslam Cumhuriyeti'ni ayakta tutmak için yeterli. Bu açıdan bakıldığında dayanıklılığın kendisi bir zafer biçimidir.

Source link

İran'ın Snapback Yaptırımlarından Kurtulma Stratejisi

Yorumlar