İran Ekonomisi Ne Kadar Sorunlu?

İran'da geçen hafta ölümcül bir baskıyla sonuçlanan ayaklanmanın temelinde ekonomik sıkıntılar yatıyordu. İran'ın para birimi, yıllarca süren yaptırımlar ve ekonomik kötü yönetimden sonra hızla değer kaybetti; bir ABD doları şu anda yaklaşık 1,4 milyon İran riyali değerinde. Protesto hareketi şimdilik bastırılmış görünüyor. Ancak halkın ekonomik talepleri karşılanmadı.

İran mali açıdan ne kadar istikrarsız hale geldi? Pehlevi veliaht prensinin önde gelen bir muhalefet figürü olarak ortaya çıkmasına hangi koşullar yol açtı? Potansiyel bir İran rejim değişikliğinde tehlikede olan nedir?

Bunlar, FP ekonomi köşe yazarı Adam Tooze ile ortak sunuculuğunu yaptığımız podcast'te yaptığım son sohbette ortaya çıkan sorulardan sadece birkaçı. Birler ve Tooze. Aşağıda uzunluk ve netlik açısından düzenlenmiş bir alıntı yer almaktadır. Konuşmanın tamamı için Birler ve Tooze podcast'lerinizi nereden alırsanız alın. Ve Adam'ınkine bir göz at Alt yığın bülten.

Cameron Abadi: İran para birimi tam olarak ne kadar zayıfladı? Ve daha genel olarak, bu gösterilerin eşiğinde ülke ekonomik açıdan ne kadar istikrarsız hale gelmişti?

Adam Tooze: 28 Aralık'ta Tahran Kapalıçarşı'da başlayan bu protestolarla ilgili pek çok kişinin söylediği çok anlamlı olan şey, bunların belirli konular ya da politikalarla ilgili değil, genel bir ekonomik aksaklık duygusuyla ilgili olduğu. Ve çarşıda başlamış olmaları da başlı başına anlamlı, çünkü çarşı, turist olarak anlayabileceğiniz anlamda sadece bir çarşı değil, aslında Tahran ekonomisinin önemli bir merkezi. Ve siyasi ve tarihsel olarak, 100 yılı aşkın bir süre öncesine, yani 20. yüzyılın başında modern İran haline gelen İran'daki anayasal devrime kadar uzanan bir süreçte kilit bir rol oynadı. Yani bu tür bir ayaklanma, zeminin kaydığı hissi.

Burada tetikleyici düşen döviz kurudur. Temel olarak, her yıl ABD doları karşısında yarıya iniyor gibi görünüyor, bu da üstel bir hızlanma yaratıyor, para biriminde acımasız bir devalüasyon yaratıyor. İnsanların başa çıkabilmesi için para birimini değiştirmek zorunda kaldılar. Bu aslında meşruiyetini ortadan kaldıran bir süreç. Zaten herkes bunun siyasi meşruiyeti baltaladığı konusunda hemfikir ve biz de bunu görüyoruz. Gerçek enflasyon oranı daha az aşırıdır, ancak kötüdür. Yüzde 40'ın üzerinde bir hızla çalışıyor ki bu çok acı verici. Gıda maddeleri için ise yüzde 70'ten bahsediyoruz.

GSYİH rakamlarına baktığınızda, hatta para birimine baktığınızda bile, 2008'deki gibi bir bankacılık krizinden çok, giderek artan, kritik noktaya ulaşan korkunç bir sıkışıklığa benziyor. İnsanlar İran bankacılık sisteminin istikrarından endişe ediyor. Ve asıl sorun eşitsizlikle ilgili olabilir. Pek çok insan, aslında gözden kaçırdığımız şeyin, sıradan İranlıların (örneğin, gelir dağılımının alt yarısının) bu durumla zorlukla başa çıkabildiği gerçeği olduğunu söylüyor. Bu, insanların masaya yiyecek koymakta gerçekten zorlandığı bir tür Venezüella durumu. Ve bu bir bakıma buradaki gayri meşruluğun temel nedenidir. Devasa ve yaygın bir yolsuzluk ağı, işleri kolaylaştırmıyor.

Çünkü tamamen piyasa tarafından işletilen bir sisteme sahipseniz ve para biriminiz devalüe edilmişse, bu bir şeydir. Ama İran öyle değil. Yaptırımların yarattığı stresle başa çıkabilmek için kademeli bir döviz kuru sistemi var. Bu size bir miktar idari kontrol sağlar, ancak aynı zamanda içerdekilerin nakit paraya erişebilmesi ve servetlerini koruyabilmesiyle birlikte büyük yolsuzluğa da kapı açar. Diğer insanlar bunu yapamaz. Ve bu daha sonra bir tür sarmal meşrulaştırmaya neden oluyor. Yani bana bunun makroekonomik istikrarsızlaştırmanın etkilerine sahip gibi görünüp görünmediğini sorarsanız, sanırım kesinlikle şunu söylemeniz gerekir: evet, tam olarak böyle görünüyor. Ve mevcut hükümet aslında bir bakıma sorumluluğu üstlenmek üzere görevlendirilen hükümettir. Merkez bankası başkanı istifa etti.

Ancak böyle bir durumda, tarihsel olarak bu tür baskı altındaki ülkelerin siciline bakıldığında, durum iyileşmeden önce siyasi olarak daha da kötüleşiyor.

CA: Pehlevi hanedanının veliaht prensi Rıza Pehlevi, artık bu ayaklanmanın bir tür sembolü olarak ortaya çıktı; İran'daki bazı kişiler onun geri dönmesini istiyor ve Pehlevi'nin kendisi de koşullar izin verirse bunu yapmaya hazır olacağını öne sürüyor. Pehlevi'nin bu liderlik rolünü üstlendiği ekonomik koşullar nelerdir? Pehlevi ailesi İran'dan ayrıldıktan sonra nasıl bir servete sahip oldu? Peki Rıza Pehlevi yurtdışından tam olarak nasıl bir muhalefet oluşturdu?

AT: 1979'da Pehlevi ailesi sürgüne gittiğinde, yanlarında ne kadar servet götürdüklerini inceleyen çok sayıda adli muhasebe yapıldı. Çünkü onlar, zenginlikleri ve harcamalarıyla dillere destan olmuşlardı. Bilirsiniz, Alman şirketlerinden parçalar satın aldılar, çok büyük temelleri vardı, o zamanlar petrol gelirleriyle patlama yaşayan İran ekonomisinden çok büyük bir payları vardı. Demek istediğim, Almanlar 1970'lerde İran'a gerçekten doyamıyordu, değil mi? İran çok büyük bir ülke olduğundan ve Çin'e biraz benzediğinden, modernleşmek için aslında Alman mühendislik donanımına ihtiyacı vardı. Yani sahip olduğu zenginliği özümseyemeyen Birleşik Arap Emirlikleri gibi değil. İran kolaylıkla kendi zenginliğini emebilir ve ithalata dönüştürebilir.

Ve böylece İran monarşisi sürgüne gittiğinde birçok zenginliği de beraberlerinde götürdüler. Milyarlarca olduğunu düşünüyoruz. Çok iyi açıklanamıyor ama kesinlikle milyarlarca dolar. New York'ta Pehlevi Vakfı'na ait olan mülklerde bazı hileler vardı. Bunların çoğunun aslında İran rejimi tarafından boyun eğdirilmesiyle sonuçlandığını düşünüyorum. En azından Amerikalı savcılar için durum böyleydi. Ancak bir zamanlar Jacqueline Kennedy tarzı bir figür olan dul imparatoriçe Farah Pehlevi'nin yüz milyonlarca doların üzerinde oturduğunu düşünüyoruz. Hayırseverlik konusunda oldukça aktif. Ve veliaht prens, görünüşe göre insanlar onun bütçesinin on milyonlarca dolar olduğunu düşünüyor. Ve bu tür bir zenginliğe, eğer onların 79'da olduğu yerden başlarsanız, krallar gibi harcamış olsanız bile, 40 yıl sonra bile hala zenginsiniz demektir.

Pehlevi hareketinin finansmanının büyük bir kısmı da görünüşe göre son derece başarılı İran diasporasından geliyor ki bu şaşırtıcı değil; biliyorsunuz, yurtdışında Küba direnişini harekete geçirebilirseniz, İran direnişini de kesinlikle harekete geçirebilirsiniz. Sonuçta dünyada, Amerika Birleşik Devletleri'nde ve Avrupa'da en önemli diasporalardan biri oldu. Ve işte bu oradadır ve güçlüdür. Ama şunu söylemeliyim ki, bu konuşmayı yapmak zorunda kalmak bile gerçekten şok edici. Yani internetten baktığınızda Pehlevi ile yakından bağlantılı derneklerin aslında geçiş belgeleri ürettiğini görüyorsunuz. Demek istediğim, 170 sayfalık ekonomi politikaları var. Bu sabah biraz baktım. Harika değil. Aslında pek bir şey yok ama kendilerini güvenilir bir alternatif gibi görünmeye mi hazırlıyorlar? Açıkça bunu yapmaya çalışıyorlar. Eğer bu yöne doğru ilerleyeceksek, bu gerçekten 21. yüzyılın en şaşırtıcı tersine dönüşlerinden biri olurdu.

CA: İran'ın buradan nasıl gelişeceği konusunda hangi jeopolitik tehlikede? Çin, özellikle İran petrolüne bağımlı. İran'da ABD'yle daha yakın ilişkiler kurmaya yönelik bir rejim değişikliği olursa bu Çin'in endişelenmesi gereken bir şey mi?

AT: Kağıt üzerinde İran ve Çin yakın müttefikler. 2021 yılında ise 25 yıllık büyük bir anlaşmaya imza attılar. Geçtiğimiz Haziran ayında İsrail ile yaşanan çatışma ve İsrail ile yaşanan savaşın ardından Çin askeri uçuşlarına dair söylentiler ortaya çıkmıştı. Geçen yıl Pakistan-Hindistan çatışmalarında Çin uçaklarının gösterdiği performanstan sonra insanlar İranlıların yeni Çin donanımlarından bazılarını istediğine dair spekülasyon yapmaya başlamıştı. Eğer bu konuyu derinlemesine incelerseniz, bana göre yanıltıcıdır. Yani İran'ın petrol piyasası olarak Çin'e inanılmaz derecede bağımlı olduğu doğru; tıpkı Venezüella için de geçerli olduğu gibi, ancak durum tam tersi değil. Yani İran'ın petrol ihracatının büyük çoğunluğu, özellikle de izini sürebildiğimiz olanlar, Çin'e hâlâ devam ediyor. Ve İran petrolünün büyük bir kısmı karanlık kanallardan ihraç ediliyor ve Çin'e ulaşıyor, çünkü Çin çok büyük bir ekonomi ve çaydanlık rafinerileri var; Çin kıyısında küçük küçük tesisler ve petrolü, Malezya ve Singapur açıklarında park halinde çok zaman harcayan, bir yere gitmeyi bekleyen ve insanların izlerini kaybetmesini umarak harcayan tankerlerden satın alıyorlar, değil mi? Bu işin bir tarafı. Çin'in ithalatındaki payı ise yüzde 13 civarında. Venezuela'yı da eklerseniz yüzde 3 daha çıkıyor. Bu, Çin'in petrol ithalatının yüzde 16'sının şu anda jeopolitiğin bu iki sıcak noktasından geldiği anlamına geliyor. Ve dürüst olmak gerekirse Çin onların petrolünü satın alarak onlara bir iyilik yapıyor, değil mi? Ve Çin, İran petrolünü satın aldığında kabaca 8 ile 10 dolar arasında bir indirim alıyor.

Ancak İran veya Venezuela gibi orta ölçekli tedarikçilere ince ayar yaparsanız, yaptığınız tek şey Çin'in ikili anlaşma yapma tercihlerini etkilemek olacaktır. Çünkü Çin petrol istiyorsa genel piyasaya gidip petrol satın alabilir. Bu ülkelerle özel anlaşmalar yapmasına gerek yok. Ve eğer Venezuela'da ya da İran'da ya da her ikisinde de rejim değişikliği olsa, yine de Çin'e satış yapmak isterler. Çin birinci sınıf bir müşteri. İnanılmaz kredileri var. Petrol piyasasındaki balina onlar. Elbette onlara satış yapmak isteyeceksiniz. Ve şu anda bu ikinci kademe petrol tedarikçilerinden belirli varış noktalarına giden bireysel tankerleri takip ettiğimiz bu tür bir dünyada olmanızın tek nedeni, yaptırım rejimidir.

İran'a yönelik yaptırım rejimini kaldırırsak, bu Venezuela'dakiyle aynı olur. ABD'ye Venezuela petrolü almak için Venezuela'yı işgal etmenize gerek yok. Sadece Venezuela'yı boykot etmeyi bırakmanız gerekiyor ve Venezuela size petrolü satmak için elinden geleni yapacak, değil mi? Bu emlak değil. Pazarlık yapmıyoruz. Petrol devasa bir petrol havuzudur ve siz de eşyalarınızı oraya koyarsınız. Ve sonunda elbette sözleşmeler ortaya çıkıyor ve istatistikçiler bir ülkeden diğerine ne kadar gittiğini ölçebiliyor. Dolayısıyla, bu durum Üçüncü Dünya Savaşı'na doğru gitmediği sürece, diğer dramatik değişim senaryoları, genel olarak konuşursak, piyasayı daha da fazla açabilir.