Hindistan Yeni Güvenlik Hesabıyla Karşı Karşıya - Dış Politika

Bir duyuru kapsamlı savunma paktı Geçen ay Pakistan ile Suudi Arabistan arasında imzalanan anlaşma, karmaşık bir bölgesel güvenlik matrisindeki başka bir ikili anlaşmadan daha fazlasını temsil ediyor.

Anlaşma, İsrail'in Lübnan, Suriye ve Orta Doğu genelindeki dizginsiz askeri duruşunun ortasında Körfez'de artan güvensizliğe bir yanıt olarak çerçevelendi. Ancak yüzeyin altında, yeni savunma paktının sonuçları daha kapsamlıdır. Bu, Pakistan'ın stratejik duruşunu değiştiriyor ve Riyad'ın İslamabad'la savunma ilişkisini derinleştiriyor ve Hindistan'ın arka bahçesindeki politikasını temelden karmaşık hale getiriyor.

Hindistan Başbakanı Narendra Modi, Pakistan'ı uluslararası düzeyde izole etmeyi amaçlayan yaklaşık on yıllık diplomatik manevranın ardından, Yeni Delhi'nin rakibini yalnızca -tarihsel olarak Hindistan'ın ekonomik nüfuzunun bir alanı olan- Batı Asya'da değil, aynı zamanda jeopolitik tahayyülde de sağlamlaştıran yapısal bir yeniden düzenlemeyle karşı karşıya kaldı. Suudi garantisi Pakistan'a yeni bir meşruiyet kazandırıyor ve alt kıtanın askeri dengesinden İslam dünyasındaki anlatı politikalarına kadar uzanan dalgalı etkiler yaratıyor.

Yeni anlaşma, tek seferlik bir güvenlik düzenlemesinden daha fazlasıdır ve Pakistan, resmileştirilmiş ortaklığın en açık yararlanıcısıdır. Hindistan için bu durum hem acil askeri riskleri hem de kalıcı diplomatik zorlukları beraberinde getiriyor. Yeni Delhi'nin nasıl tepki vereceği (taktik ayarlamalar veya temel politika yeniden kalibrasyonu ile), bu gelişmenin stratejik ortamda geçici bir gerilemeye mi yoksa daha kalıcı bir değişime mi işaret ettiğini belirleyecek.

---

Yeni savunma paktı Pakistan'a hem anında hem de önemli kazanımlar sağlıyor. Açık olanın ötesinde mali faydalar Suudilerin askeri modernizasyona sağladığı fonla, Pakistan'ın Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana sahip olmadığı diplomatik sigortayı sağlıyor. İslamabad artık Arap dünyasının en nüfuzlu gücünün, Orta Doğu'nun çok ötesine uzanan ekonomik nüfuza sahip bir devletin desteğinin tadını çıkarıyor.

Resmi ortaklık, Pakistan'ı cesaretlendirmenin ötesinde, Mayıs ayında Hindistan'la patlak veren askeri çatışma gibi gelecekteki bir krize yönelik uluslararası tepkileri kısıtlayacak ve Yeni Delhi'nin küresel desteği harekete geçirmesini zorlaştıracak.

Belki daha da önemlisi, bu düzenleme Pakistan'a, Suudi kanalları üzerinden akan gelişmiş Batı askeri teknolojilerine dolaylı erişim hakkı veriyor; Riyad, ABD ve Avrupa savunma endüstrilerinin tercih edilen müşterisidir. Bunlar arasında Hindistan'ın kendi cephaneliğinin bir kısmını yansıtan ve potansiyel olarak yetenek boşluklarını daraltan sistemler de yer alıyor. Buradaki ironi çok açık: Hintli askeri planlamacılar Pakistan kuvvetlerine karşı avantajlarını hesaplamak için yıllarını harcadılar ve şimdi de düşmanlarının yeteneklerinde Suudi tarafından finanse edilen iyileştirmeleri hesaba katmak zorundalar.

Savunma paktının kamusal niteliği aynı zamanda Pakistan ordusunun profesyonelliğine, yeteneklerine ve stratejik yeterliliğine yönelik bir güven oyu işlevi de görüyor. Mayıs ayındaki Hindistan-Pakistan çatışmasının ardından Suudi Arabistan, Pakistan'ın askeri yetkililerine çok önemli bir uluslararası doğrulama sağlayarak, Hindistan'ın bu yıl rakibini askeri açıdan küçük düşürdüğü yönündeki iddialarını çürüttü.

Bir de işin nükleer boyutu var. Pakistan, caydırıcılık şemsiyesini Suudi Arabistan'ı kapsayacak şekilde genişleterek, nükleer programını bölgesel bir dengeleyici olmaktan çıkarıp daha geniş bir jeopolitik etki aracına dönüştürüyor. Suudi Arabistan, Pakistan cephaneliğinin sürdürülebilirliği ve güvenilirliğinde pasif bir yatırımcıdan aktif bir paydaşa dönüşecek. Bu, Riyad'ın İslamabad'ın nükleer modernizasyon çabalarını desteklemesi için teşvikler yaratıyor ve potansiyel olarak alt kıtanın stratejik dengesini değiştirebilecek gelişmeleri hızlandırıyor.

Anlaşma aynı zamanda İslamabad'ın stratejik istikrarının altında yatan mantığı da değiştiriyor; çünkü nükleer silahları artık yalnızca Hindistan'la ilgili değil, İslam dünyasındaki daha geniş bir caydırıcılık hesabının parçası. Pakistan'ın nükleer stratejisi aynı zamanda Müslüman çoğunluğa sahip diğer ülkeler için de bir güvenlik garantisi işlevi görebilir ve ülkeyi daha geniş bir çıkarlar ve ittifaklar bağlamı içinde konumlandırabilir. Bu şekilde Pakistan'ın nükleer duruşu artık Hindistan'la rekabetinin ötesinde daha geniş jeostratejik hesaplamalardan etkileniyor. Yeni Delhi için bu, halihazırda değişken olan Güney Asya nükleer denklemini daha istikrarsız hale getiriyor.

Askeri hususların ötesinde, Suudi Arabistan ile yapılan savunma anlaşması Pakistan için diplomatik bir devrimdir. Yıllarca süren uluslararası izolasyonun ardından İslamabad, birdenbire kendisini İslam'ın en kutsal iki mekanı olan Mekke ve Medine'nin ilan edilmiş koruyucusu statüsüne yükselmiş halde buluyor. Bu sembolizm ikili bir amaca hizmet eder. Devlet derin siyasi çatlaklar ve ekonomik mücadelelerle karşı karşıyayken, Pakistan ordusunun özellikle kriz zamanlarında ulusun ve İslam'ın nihai koruyucusu olduğu yönündeki temel iç anlatısını güçlendiriyor. Dışarıdan bakıldığında Pakistan'ın İslam dünyası için vazgeçilmez bir güç olma iddiasını güçlendiriyor.

Hindistan için optikler zarar veriyor. Yıllardır Pakistan'ın İslam dünyasındaki konumu geriliyordu; Türkiye, komuta rolüne meydan okumaya çalıştı; İran ve Katar gibi ülkeler, İslami liderlik ve kimlik ile İslami anlatılara dair rakip vizyonları takip etti ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi ülkeler, Hindistan ile daha derin ticari ve güvenlik bağlarına yöneldi. Yeni Delhi bu parçalanmadan yararlanmaya çalıştı.

Hindistan, ekonomik kaldıraç, güvenlik ortaklıkları ve becerikli anlatı yönetimi sayesinde, Pakistan'ı istikrarsız, terörü destekleyen, ciddi bir uluslararası etkileşime değmeyen bir devlet olarak göstermeyi uzun süre başardı. Suudi Arabistan ile ortaklık, Modi'nin özenle oluşturulmuş anlatısını paramparça ediyor. Şimdi Pakistan kendisini yine önemli bir ortak olarak masada buluyor.

Ancak Suudi Arabistan ile Pakistan arasındaki stratejik anlaşmayı sınırsız olarak yorumlamak yanlış olur. Her iki ülke de ortaklığın kapsamını ve işlevselliğini kısıtlayan kısıtlamalarla karşı karşıya.

Pakistan ordusu, Belucistan ve Khyber Pakhtunkhwa eyaletlerindeki kabile bölgelerinde çok sayıda isyanla boğuşurken, aynı zamanda Hindistan ve Afganistan sınırlarında da hazırlıklı olmayı sürdürüyor ve aşırı gergin durumda. Bu, Körfez'e yönelik önemli askeri taahhütler için çok az rezervin mevcut kalmasına neden oluyor. Pakistan'ın ekonomik zayıflığı aynı zamanda hırslarını da baltalama tehlikesi yaratıyor. Suudi desteğiyle bile sürdürülebilir modernizasyon, yerli teknolojik derinlik gerektiriyor; Pakistan büyük oranda Çin'e bağımlı durumda.

Her ne kadar inandırıcı olsa da, Pakistan'ın nükleer yetenekleri, daha yerleşik nükleer güçlerle karşılaştırıldığında kapsam ve karmaşıklık açısından da sınırlıdır. Ülkedeki güvenlik açıklarını ortaya çıkarmadan inandırıcı bir şekilde genişletilemezler. Bunu yapmak, Pakistan'ın komuta yapısını zorlayacak ve potansiyel olarak iletişim sistemleri, karar alma protokolleri ve çok katmanlı yetkilendirme süreçlerindeki zayıflıkları ortaya çıkaracaktır. Ayrıca hassas malzemelerin hareketini ve taşınmasını da artıracaktır. Dahası, siyasi istikrarsızlık hâlâ İslamabad'ı rahatsız ediyor ve uzun vadeli stratejik tutarlılık konusunda soru işaretleri yaratıyor.

Suudi Arabistan'ın kendine has kısıtlamaları var. Hindistan hayati bir ekonomik ve enerji ortağı olmaya devam ediyor ve milyonlarca insan Körfez'deki Hintli işçiler Suudi ekonomisine katkıda bulunmak. Krallığın Yeni Delhi ile derin ekonomik ve güvenlik bağları, onu ikili ilişkilere temelden zarar verebilecek eylemlere karşı teşvik ediyor. Bu, Suudi Arabistan'ın Hindistan'la herhangi bir doğrudan çatışmadan kaçınarak Pakistan'la ortaklığı dikkatli bir şekilde ayarlayacağı anlamına geliyor. Her halükarda Suudilerin öncelikleri Güney Asya'daki çatışmalara değil, İran'a ve bölgesel istikrara odaklanmaya devam ediyor.

Suudi Arabistan'ın eş zamanlı olarak İran'a erişimi Çin aracılı diplomasi güvenlik stratejisinin çelişkilerini yansıtıyor. İsrail'e karşı önlem almak, İran'la köprüler kurmak ve Hindistan'la kazançlı bağlar geliştirirken Pakistan'ı güçlendirmek, Suudi Arabistan için birbiriyle çelişen teşviklerden oluşan karmaşık bir ağ yaratıyor. Bu çelişkiler kaçınılmaz olarak Riyad ile İslamabad arasındaki operasyonel işbirliğini sınırlayacak.

Sonuçta Suudi Arabistan-Pakistan savunma anlaşmasının operasyonel etkisi, ilk değerlendirmelerin önerdiğinden daha mütevazı olabilir. Pakistan'ın ABD ile olan ilişkisinden dolayı güçlü bir eli abartma konusunda iyi belgelenmiş bir geçmişi var. Afganistan'ın Sovyet işgali sırasında erken Çin ile ortaklık. Pakistanlı karar vericilerin taktiksel kazanımları temel stratejik avantajlarla karıştırması halinde Suudi Arabistan'la ilişkiler de benzer modelleri izleyebilir.

---

Yine de Hindistan üs kuramaz düşmanlarının aptallığı hakkındaki stratejik düşüncesi ve Suudi Arabistan-Pakistan güvenlik anlaşması, Yeni Delhi'nin faaliyet göstermesi gereken yeni bir hesap yarattı. En önemlisi, Hindistan'ın Suudi Arabistan ile enerji ortaklıkları, yatırım anlaşmaları ve güvenlik işbirliği yoluyla son on yılda önemli ölçüde derinleşen ilişkisini karmaşık hale getiriyor. Riyad şimdi kendisini nükleer silahlı iki rakiple ilişkileri yönetirken buluyor.

Bu dinamik, Hindistan ve Pakistan'ı uluslararası söylemde yeniden özdeşleştirme veya üçüncü tarafları onlara ayrı stratejik varlıklar olarak değil, birbirine bağlı varlıklar olarak davranmaya zorlayacak şekilde ilişkilerini birbirine bağlama tehdidinde bulunuyor. Hindistan'ı komşusundan ve rakibinden bağımsız, yükselen bir güç haline getirmek için yorulmadan çalışan Hintli politika yapıcılar için bu, önemli bir gerilemeyi temsil ediyor.

Hindistan ile Pakistan arasında 2016, 2019 ve bu yıldaki son üç askeri çatışmanın tümü Keşmir'deki şiddet olaylarından kaynaklandı. Suudi Arabistan oldu gerilimin azaltılmasına dahil Ancak Pakistan'ın istikrar ve güvenliğine yapılacak bir kamu yatırımı, Riyad'a Keşmir anlaşmazlığının çözümüne dahil olması için hem motivasyon hem de avantaj sağlayabilir.

Hintli politika yapıcılar tarafından uzun süredir kırmızı çizgi olarak kabul edilen Keşmir'e üçüncü tarafların müdahalesi olasılığı, İslamabad'ın yeni stratejik ortağının bölgesel istikrar konusunda zorlayıcı çıkarları olduğunda Yeni Delhi için büyük bir baş ağrısına dönüşüyor.

Hindistan şimdi daha tehlikeli bir düşmanla karşı karşıya. Artan mali kaynaklar, Batı silahlarına dolaylı erişim ve Suudi diplomatik desteğiyle Pakistan'ın Hindistan'a karşı askeri duruşu sertleşecek. Suudi Arabistan ile ortaklık tam operasyonel açıdan başarısız olsa bile bunun sinyal etkisi caydırıcılık ortamını değiştiriyor. Hindistan şu anda tamamen Çin tarafından desteklenen, stratejik olarak Suudi Arabistan tarafından desteklenen ve Başkan Donald Trump yönetimindeki yeni keşfedilen ABD yardımseverliğinden yararlanan bir Pakistan ile karşı karşıya.

Bu uyum, Güney Asya'nın stratejik ortamını Yeni Delhi'nin öngörmediği şekillerde yeniden şekillendiriyor ve rahatsız edici gerçek şu ki, bu çıkmaza uyurgezerce girmiş durumda. Modi'nin Trump, İsrail Başbakanı Binyamin Netanyahu ve Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Salman gibi liderlerle şovmenlik etrafında yoğunlaşan dış politika öncelikleri, mevcut jeopolitik duruma pek uygun olmayabilir.

Kişiliğe ve liderler arası bağlantılara yapılan vurgu kısa vadeli kazanımlar sağladı ancak aynı zamanda zayıf noktalar da yarattı. Hindistan'ın artık bölgesel uyumların ortaya çıkan hatlarının Yeni Delhi'de değil Riyad, İslamabad ve Pekin'de şekillendiğini kabul eden yeni bir stratejik hayal gücüne ihtiyacı var.

Pakistan'ın küresel izolasyon söylemini iki katına çıkarmak, değişen ortamda pek işe yaramıyor. Bunun yerine Hindistan'ın fikirler geliştirmesi ve son on yılın tuzaklarından kaçınacak politikalar oluşturabilecek liderler yetiştirmesi gerekiyor. Bunlar arasında Batı'nın hoşgörüsüne aşırı güvenme, Pakistan'ın direncini umursamama ve yalnızca Modi'nin kişiliğinin gücüne dayanan kendi küresel yükselişiyle ilgili kibir yer alıyor.

Hindistan'ın ileriye giden yolu, Modi döneminin rahat kesinliklerini terk etmeyi ve bölgesel gücün giderek Yeni Delhi'nin emelleri tarafından değil, düşmanlarının stratejik tercihleri ​​tarafından tanımlandığı rahatsız edici gerçeğini benimsemeyi gerektiriyor.