Güney Asya Devletleri Hindistan'sız İşbirliği İstiyor - Dış Politika

Pakistan Dışişleri Bakanı Ishaq Dar bu ay Bangladeş'in Dakka kentine yaptığı ziyarette tekrarlandı hükümetinin Bangladeş, Çin ve Pakistan'ı da içeren yeni bir bölgesel örgüt kurma konusundaki ilgisi. Fikir ilk olarak Haziran ayında Çin'in Kunming kentinde yapılan üçlü toplantıda tartışıldı. Eğer gerçekleşirse, önerilen gruplaşma, neredeyse can çekişmekte olan Güney Asya Bölgesel İşbirliği Derneği'nin (SAARC) yanından kalkmış olacak.

Eski Bangladeş Devlet Başkanı Ziaur Rahman'ın buluşu olan SAARC, bölgesel işbirliğini geliştirmek amacıyla 1985 yılında Dakka'da kuruldu. Organizasyon kısmen başarılı Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nin ardından şekillendi. Orijinal üyeleri Bangladeş, Butan, Hindistan, Maldivler, Nepal, Pakistan ve Sri Lanka'ydı; Afganistan 2007'de katıldı.

Pakistan Dışişleri Bakanı Ishaq Dar bu ay Bangladeş'in Dakka kentine yaptığı ziyarette tekrarlandı hükümetinin Bangladeş, Çin ve Pakistan'ı da içeren yeni bir bölgesel örgüt kurma konusundaki ilgisi. Fikir ilk olarak Haziran ayında Çin'in Kunming kentinde yapılan üçlü toplantıda tartışıldı. Eğer gerçekleşirse, önerilen gruplaşma, neredeyse can çekişmekte olan Güney Asya Bölgesel İşbirliği Derneği'nin (SAARC) yanından kalkmış olacak.

Eski Bangladeş Devlet Başkanı Ziaur Rahman'ın buluşu olan SAARC, bölgesel işbirliğini geliştirmek amacıyla 1985 yılında Dakka'da kuruldu. Organizasyon kısmen başarılı Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nin ardından şekillendi. Orijinal üyeleri Bangladeş, Butan, Hindistan, Maldivler, Nepal, Pakistan ve Sri Lanka'ydı; Afganistan 2007'de katıldı.

SAARC'a katılmasına rağmen Hindistan ilk şüphecilerden biriydi. Yeni Delhi'deki liderlik korkulan küçük devletlerin yeni kurumu bölgenin başlıca gücüne karşı birlik olmak için kullanacağı. Hindistan örgütün kiralama "İkili ve ihtilaflı konuların" görev alanı dışında kalacağını ileri sürdü. Bununla birlikte, yıllar geçtikçe Hindistan ve Pakistan'daki politika yapıcılar resmi olmayan toplantılar gerginliklerin hafifletilmesine yardımcı olan SAARC zirvelerinin oturum aralarında.

Ne yazık ki, son on yılın büyük bölümünde SAARC bu tür tartışmalar için bir ortam sağlamadı ve çoğunlukla işlevsiz hale geldi. Örgüt son zirvesini 2014 yılında SAARC Sekreteryasının evi olan Katmandu'da gerçekleştirdi. Bir sonraki toplantının 2016 yılında İslamabad'da yapılması planlanıyordu ancak Hindistan'daki terör saldırısının birkaç üyenin çekilmesine neden olması nedeniyle toplantı iptal edildi.

O zamandan bu yana örgüt, çoğunlukla Hindistan-Pakistan ilişkilerinin istikrarlı bir şekilde kötüleşmesi nedeniyle rehin tutulan bir sıkıntı içindeydi. Ve son yıllarda Hindistan'ın Bangladeş ve Çin'le olan bağları da daha da kötüye gitti; ülkeyi üç tarafta sinir bozucu komşularla karşı karşıya bıraktı ve bölgesel dinamikleri daha da değiştirdi.

Bu yıl bir dizi terörist saldırıları Pakistan merkezli çeşitli örgütlere atfedilen Hindistan topraklarındaki saldırılar ve iki ülke arasında mayıs ayında yaşanan kısa ama yoğun askeri çatışma, fiili bir çıkmaza yol açtı. Ayrıca, Hindistan-Çin ilişkileri normale dönmüş gibi görünse de, büyük krizden bu yana kaygılı olmaya devam ediyor. Galwan Vadisi'nde sınır çatışması 2020'de.

Son olarak Hindistan, geçen yıl Başbakan Şeyh Hasina'nın devrilmesinden bu yana kendisini Bangladeş'teki geçici hükümetle anlaşmazlığa düşmüş durumda buldu. Dakka'da Nobel ödüllü Muhammed Yunus yönetimindeki mevcut liderlik, Bangladeş'in Pakistan'la olan tarihi sıkıntılarını bir kenara bıraktı. Sadece İslamabad'la normal bir diplomatik ilişkiyi yeniden kurmakla kalmadı, aynı zamanda yeniden canlandırmak da dahil olmak üzere ona daha da yakınlaştı. asker-asker ilişkileri.

Bu nedenle, üçlü bir bölgesel örgüt kurma hamlesi bu siyasi arka plan dikkate alınarak değerlendirilmelidir. Bağlantılılığı ve ekonomik işbirliği bağlarını güçlendirecek daha büyük bir gruplaşmanın resmileştirilmesi yakın gelecekte gerçekçi görünmüyor. SAARC'ın işlevsizliği konusunda hayal kırıklığına uğramış olsalar bile, diğer Güney Asya devletlerinin önerilen bu birime kolayca katılacakları da kesin olmaktan uzaktır; Sonuçta Hindistan'la bağları güçlü kalıyor.

Yine de Hindistan'ın yeni bir bölgesel örgüt yaratma çabasından endişe duyması için önemli nedenleri var. Çin ve Pakistan onun başlıca iki düşmanıdır ve Hindistan'ın Bangladeş'le ilişkileri artık samimi olmaktan uzaktır. Şu ana kadar yapılan açıklamalara göre; ön belirtiler Yeni Delhi'nin muhtemelen gruplandırmanın dışında tutulacağı. Hindistan'ın diğer küçük komşularının yeni varlığa yönelmesini görmeye gücü yetmez.

Böyle bir ihtimal, hem SAARC'ın geleceği hem de Hindistan'ın bölgedeki konumu açısından kötü bir işarettir. Şu anki ilgisizliğine rağmen, mevcut organizasyon hâlâ resmi olmayan diyaloğu teşvik etme potansiyeline sahip. 1992'den bu yana, bölgesel entegrasyona doğru önemli bir ilk adım olan belirli bireylere vizesiz seyahat olanağı sağladı; aynı zamanda Yeni Delhi'de bölgedeki öğrencilerin ortak bir eğitim deneyimi yaşamasına olanak tanıyan Güney Asya Üniversitesi'nin kurulmasında da etkili oldu.

Bu adımlar olağanüstü değildi ancak bölgesel dostluk ve anlayışın geliştirilmesine yönelik küçük hamlelerdi. Hindistan'ı uzak tutmaya çalışan daha dışlayıcı bir organizasyon, gerici bir gelişme anlamına gelecektir.

SAARC bir yana, eğer yeni bir bölgesel örgüt yaratma çabaları sonuç verirse, Hindistan kendisini halihazırda olduğundan daha izole bir halde bulacak. Bangladeş-Çin-Pakistan bağlantısının Hindistan'ın güvenliği üzerinde de etkileri olabilir. Çin ve Pakistan'ın uzun zamandır bir ilişkisi var. sağlam güvenlik ortaklığı ve Mayıs krizinde olduğu gibi ara sıra Hindistan'a karşı gizli anlaşmalar yaptı. Sonuçta Hindistan'ın bu gelişmeye karşı koyma seçenekleri sınırlıdır.

Hindistan'ın emrindeki maddi kaynakların Çin ile karşılaştırıldığında asimetrisi göz önüne alındığında, Hindistan'ın daha küçük Güney Asya devletlerinde nüfuzunun sürekli erozyona uğramasını önlemenin yollarını bulması gerekecek. Bu amaçla Hindistan'ın, Yeni Delhi'nin ticaretin serbestleştirilmesine yönelik görünüşteki duyarsızlığı gibi, komşuları arasındaki ikili bağları zayıflatan endişeleri gidermesi gerekiyor.

Hindistan'ın ayrıca komşularının hem gerçek hem de hayali korkularına hitap eden bir diplomatik strateji oluşturması gerekecek ve bunu şevkle yapması gerekecek. Bir süredir Çin, Güney Asya'daki ayak izini Hindistan'ın pahasına genişletmeye çalıştı ve bir dereceye kadar bunu başardı. zaten başarılı oldu. Bangladeş ve Pakistan ile yeni bir girişim ve daha fazla devletin katılımının sağlanması Pekin'in amacına ulaşmasını sağlayabilir.