Güney Afrika, Yaygın Yolsuzluk Konusunda FATF'tan Geçiş Belgesi Aldı

Yolsuzluğun Güney Afrika'da uzun ve kirli bir geçmişi var, ancak onunla mücadelede yardım için Mali Eylem Görev Gücü'ne (FATF) bakmayın. Ekim ayının sonlarında, dünyanın önde gelen hükümetlerarası kara para aklamayla mücadele gözlemcisi, Güney Afrika'yı “gri listeKarar, bu hafta sonu G-20 zirvesine ev sahipliği yapacak olan Güney Afrika'nın, hükümetin en üst kademelerindeki liderlerin dahil olduğu ve düzinelerce siyasi amaçlı cinayetin dahil olduğu geniş çaplı bir yolsuzluk skandalına bulaştığı bir dönemde büyük endişelere yol açıyor.

Güney Afrika indi Kara para aklama ve terörizmin finansmanına karşı korumadaki bariz eksiklikler nedeniyle Şubat 2023'te FATF'nin gri listesine alındı. Listeleme, duruşmaları ve ardından gelen raporları takip etti. Zondo Komisyonu2018'den 2022'ye kadar faaliyet gösteren. Bulgular, yüzlerce Güney Afrikalı yetkiliyi yolsuzluk eylemlerinden dolayı adlandırdı ve utandırdı. neredeyse 100 önde gelen Afrika Ulusal Kongresi (ANC) parti yetkilisi; bunların çoğu geriye kalmak bugüne kadar iktidarda. Bu ve diğer yolsuzluklar, yıllarca süren elektrik kesintilerine, devlete ait işletmelerin bozulmasına ve ciddi ekonomik durgunluğa yol açtı.

Yolsuzluğun Güney Afrika'da uzun ve kirli bir geçmişi var, ancak onunla mücadelede yardım için Mali Eylem Görev Gücü'ne (FATF) bakmayın. Ekim ayının sonlarında, dünyanın önde gelen hükümetlerarası kara para aklamayla mücadele gözlemcisi, Güney Afrika'yı “gri listeKarar, bu hafta sonu G-20 zirvesine ev sahipliği yapacak olan Güney Afrika'nın, hükümetin en üst kademelerindeki liderlerin dahil olduğu ve düzinelerce siyasi amaçlı cinayetin dahil olduğu geniş çaplı bir yolsuzluk skandalına bulaştığı bir dönemde büyük endişelere yol açıyor.

Güney Afrika indi Kara para aklama ve terörizmin finansmanına karşı korumadaki bariz eksiklikler nedeniyle Şubat 2023'te FATF'nin gri listesine alındı. Listeleme, duruşmaları ve ardından gelen raporları takip etti. Zondo Komisyonu2018'den 2022'ye kadar faaliyet gösteren. Bulgular, yüzlerce Güney Afrikalı yetkiliyi yolsuzluk eylemlerinden dolayı adlandırdı ve utandırdı. neredeyse 100 önde gelen Afrika Ulusal Kongresi (ANC) parti yetkilisi; bunların çoğu geriye kalmak bugüne kadar iktidarda. Bu ve diğer yolsuzluklar, yıllarca süren elektrik kesintilerine, devlete ait işletmelerin bozulmasına ve ciddi ekonomik durgunluğa yol açtı.

Sonuç, krizdeki bir ülkeden başka bir şey değil. Güney Afrika Devlet Başkanı Cyril Ramaphosa geçen ay yaptığı bir konuşmada ilan edildi ekonomik acil durum, vurgulama “yolsuzluğun rekabet gücünü nasıl aşındırdığını” ve ülkenin ekonomik bozulmasına nasıl katkıda bulunduğunu anlatıyor. Güney Afrika en yükseklerden birine sahip etraflı Dünyadaki işsizlik oranları: Yaklaşık yüzde 32öyle bundan fazla G-20 ülkeleri arasında bir sonraki en yüksek işsizlik oranından üç kat daha yüksek. Arasında genç Güney Afrikalılar 15 ila 24 yaş arası, işsizlik ulaşmış Bu yıl yüzde 62,4.

Yolsuzluğun kontrol altına alındığına dair çok az gösterge var. Başka bir araştırma paneli - Madlanga Komisyonu- şu anda organize suç örgütlerinden polis bağlantılı komisyonların yanı sıra siyasi cinayetlerle ilgilenen bir görev gücüne üst düzey müdahaleyi içeren geniş bir yolsuzluk skandalını araştırıyor. Güney Afrika'nın yakın zamanda görevden alınan polis bakanı ayağa kalktı sanık bir suç karteline yardım etmek ve suçlarının rüşvet, sözleşme dolandırıcılığı ve hatta cinayete teşebbüs içerdiği iddia edilen bir gangsterden ödeme almak.

Yaklaşık 150 belediye çalışanları Güney Afrika'da 2018'den bu yana beş suikast düzenlendi savcılar son beş yılda. Ancak Güney Afrika Ulusal Savcılık Otoritesi başkanı Shamila Batohi'ye göre, ifade verdi Bu ayki komisyondan önce, "bu konuda bir şeyler yapması gereken iktidardaki bizler, bu konuda hiçbir şey yapacak güce sahip değiliz." Basitçe söylemek gerekirse, "suçlular ülkemizi ele geçiriyor" dedi. Bu nedenle Küresel Organize Suç Endeksi'ne göre Güney Afrika dikkate alınan "Suç mafyaları ve patronların para aklama ve kara para aklama faaliyetleri için şirketler kurma cenneti."

Güney Afrika aynı zamanda terörün finansmanı için de bir merkez haline geldi. ABD Hazine Bakanlığı onaylanmış Güney Afrika merkezli birkaç İslam Devleti organizatörü ve mali ajanı 2022, 2024Ve 2025. Bunlardan bazıları İslam Devleti de dahil kolaylaştırıcı Zayd Gangat şu anda Güney Afrika'da yargılanmayı bekliyor, ancak İslam Devleti gibi diğerleri de hücre lideri Farhad Hoomer, adaletten kaçmaya devam edin. Güney Afrikalı yetkililer birçok kez herhangi biri analiz etmede yavaş davrandı veya önemli kanıtları düzgün bir şekilde ele alamadı. Hoomer'a yönelik suçlamalar -Güney Afrika'daki bir camiye yapılan ölümcül saldırıyla ilgili olanlar da dahil olmak üzere- defalarca düşürüldükten sonra, Hoomer daha sonra Afrika İslam Devleti'ni bu yıl Güney Afrika'da resmi bir siyasi parti olarak kurmaya çalıştı. Bu güne kadar serbest kaldı.

Peki neden FATF? iddialar Ülkelerin kara para aklamayı ve terörün finansmanını önlemek için etkili adımlar atıp atmadığını değerlendirmek, yeni bir yolsuzluk skandalının ortasında Güney Afrika üzerindeki baskıyı hafifletmek mi? Kısa cevap, FATF'in ağaçlar yüzünden ormanı gözden kaçırdığı ve sistemsel yolsuzluğu dizginlemek konusunda pratikte pek işe yaramayan reformları kağıt üzerinde övdüğüdür.

Ülkenin daha önce FATF tarafından dile getirilen bazı eksiklikleri gidermek için yasal düzeltmeler yaptığı doğrudur. Örneğin, Güney Afrika, çeşitli mali suçların soruşturulmasını kolaylaştırmayı amaçlayan bir intifa hakkı sicili başlattı ve kripto para birimi işlemleriyle ilgili düzenleyici boşlukları kapatmayı amaçlayan mevzuatı uygulamaya koydu. Ayrıca, binaen FATF raporlarına göre, Güney Afrika sınır ötesi işbirliğini artırdı, yüksek riskli sektörlerin denetimini sıkılaştırdı ve soruşturmalarda mali istihbaratın kullanımını hızlandırdı. Ama gerçekliğe gelince kovuşturmalar karmaşık kara para aklama davalarının veya tutuklamalar Yolsuzluk yapan yetkililerin ve terörist gruplarla bağlantılı diğer kişilerin ortadan kaldırılmasına rağmen, Güney Afrika'nın çabaları etkisiz kalıyor. FATF ya delilleri gözden kaçırıyor ya da görmezden geliyor.

Buna göre Sırları AçGüney Afrikalı bir yolsuzlukla mücadele izleme grubu olan , Temmuz 2025 itibarıyla Güney Afrika'da herhangi bir önemli politikacı veya şirket yetkilisi hakkında başarılı bir dava açılmadı. Terörizmin finansmanıyla ilgili davalar geriye kalmak Kısmen Güney Afrika'nın Hamas veya Hizbullah'ı terörist gruplar olarak görmemesi nedeniyle de sınırlı. Hamas bağlantılı gruplar Kudüs Vakfı Güney AfrikaABD'nin belirlediği Hamas'ın yerel şubesi bağlı kuruluşserbestçe çalışmaya devam edin. Aynı şey Hizbullah için de geçerli finansçı Nazem Ahmad ve Güney Afrika merkezli ağ şirketlerin.

Ancak Güney Afrika yasalarının teorik olarak baskıya izin verdiği durumlarda (örneğin İslam Devleti örneğinde) ve kolluk soruşturmalarını desteklemek için yeni intifa hakkı sicili ve kripto para birimi düzenlemeleri gibi reformların uygulandığı yerlerde bile, Güney Afrikalı yetkililer terörle bağlantılı suçların faillerini adalet önüne çıkarmakta defalarca başarısız oldu. Bunun nedeni şu olabilir: binaen Güney Afrika'nın önde gelen haber servisine göre, "sadece bir savcı" "yabancı terör gruplarına fon sağlayanları suçlamak için" çalışıyor.

Eğer geçmiş bir giriş niteliğindeyse, o zaman Madlanga Komisyonu - tıpkı kendisinden önceki Zondo Komisyonu gibi - dikkat çekecek ancak hesap verebilirlik sağlama konusunda başarısız olacaktır. Ancak Güney Afrika'nın eksiklikleri sınırlarının çok ötesine uzanan bir boyuta sahip. Güney Afrika, Afrika'ya açılan bir kapı görevi görüyor ve riskler küresel ekonomiye kadar uzanıyor. Örneğin ülkenin kritik maden rezervleri hayati Uluslararası Enerji Ajansı'nın 2025 verilerine dayanarak dünyanın küresel enerji geçişi için Küresel Kritik Mineraller Görünümü. Ancak kendi kurumlarını denetleyemeyen bir devlet, suiistimal ve yolsuzlukla ünlü bir sektör olan doğal kaynakların çıkarılmasını, işlenmesini veya ihraç edilmesini güvenilir bir şekilde yönetemez.

Rotayı düzeltmek için dar bir pencere kalıyor. FATF'ın Güney Afrika'ya ilişkin 2026'nın başlarında başlayıp Ekim 2027'de sonuçlanacak bir sonraki değerlendirmesi, ülkenin gri listeye dönüp dönmeyeceğini belirleyecek. Amerika Birleşik Devletleri ve birçoğu FATF'de yer alan müttefikleri, üye liderliğindeki bu teknik inceleme sürecinin, Güney Afrika'nın köklü yolsuzluğuyla, karmaşık kara para aklama ve terörizmin finansmanı davalarını kovuşturmadaki kronik başarısızlığıyla ve yasal reformların yetersizliğiyle yüzleşmesini sağlamalıdır. Sorunların çözülmemesi durumunda FATF, Güney Afrika'yı daha fazla izlemeye tabi ülkeler listesine geri döndürmeye istekli olmalıdır. Daha azı, kurumu, Güney Afrika'nın en önemli kurumlarının toptan çürümesini meşrulaştırmada suç ortağı haline getirecektir. Maalesef Uluslararası Şeffaflık Örgütü olarak tasdik ediyor: Pretoria "(c)taahhüt açısından zengin, ancak uygulama açısından zayıf" olmaya devam ediyor.

Ancak Washington'un FATF'ın harekete geçmesini beklemesine gerek yok. ABD kullanmalı Küresel Magnitsky yaptırımları Sistemik yolsuzluk ve insan hakları ihlallerinden en fazla sorumlu olan Güney Afrikalı yetkilileri ve iş dünyasının elitlerini hedef almak. Kongre zaten bu yönde baskı yapıyor: beklemede olan iki partili ABD-Güney Afrika İkili İlişkileri Gözden Geçirme Yasası çağırır ilişkinin yeniden değerlendirilmesi ve yaptırımlara uygun ANC ile hükümet liderlerinin belirlenmesi. Bu amaçla Zondo ve Madlanga komisyonları bol miktarda kanıt sunuyor.

Yolsuzluk, Güney Afrika'nın fiili para birimi haline geldi; seçkinler tarafından güç, koruma ve kâr karşılığında alınıp satılırken, sıradan Güney Afrikalılar bunun bedelini işsizlik ve güvensizlikle ödüyor. Pretoria, G-20 zirvesine ev sahipliği yapmaya hazırlanırken, FATF'ın yolsuzluğun devam eden boyutunu fark edememesi, yalnızca Güney Afrikalılara ihanet etmekle kalmıyor, aynı zamanda dünyayı suç yönetiminin yayılmasından korumayı amaçlayan mimariyi de baltalıyor. Güney Afrika'nın düşüşü kontrolsüz devam ederse maliyet sınırlarda kalmayacak.