Dış Yardım Grupları, Kesintilerin Ortasında Trump ve Cumhuriyetçilerle Nasıl Bağlantı Kuracakları Konusunda Boğuşuyor

ABD Başkanı Donald Trump'ın neredeyse tüm ABD dış yardımlarını durdurarak, kongre tarafından yönlendirilen milyarlarca dolarlık finansmanı sonlandırarak ve harcamaları denetlemekten sorumlu çok sayıda kalkınma ofisini tek taraflı olarak dağıtarak dünyayı şok etmesinin üzerinden sekiz aydan fazla zaman geçti.

Geçtiğimiz hafta, yabancı yardım çalışanlarının yıllık en büyük toplantılarından biri olan InterAction Forum'daki yüzlerce katılımcının ruh hali, darağacı mizahı, öfke, meydan okuma, sert kararlılık ve ihtiyatlı umut arasında gidip gelirken, insani yardım ve uluslararası kalkınma uzmanları Trump 2.0 ve yönetimin politikalarıyla başa çıkmak için en iyi eylem planını tartıştı. bariz küçümseme kendi alanları için.

ABD Başkanı Donald Trump'ın neredeyse tüm ABD dış yardımlarını durdurarak, kongre tarafından yönlendirilen milyarlarca dolarlık finansmanı sonlandırarak ve harcamaları denetlemekten sorumlu çok sayıda kalkınma ofisini tek taraflı olarak dağıtarak dünyayı şok etmesinin üzerinden sekiz aydan fazla zaman geçti.

Geçtiğimiz hafta, yabancı yardım çalışanlarının yıllık en büyük toplantılarından biri olan InterAction Forum'daki yüzlerce katılımcının ruh hali, darağacı mizahı, öfke, meydan okuma, sert kararlılık ve ihtiyatlı umut arasında gidip gelirken, insani yardım ve uluslararası kalkınma uzmanları Trump 2.0 ve yönetimin politikalarıyla başa çıkmak için en iyi eylem planını tartıştı. bariz küçümseme kendi alanları için.

Elisha Dunn-Georgiou, başkanlığını yaptığı ve halk sağlığı konularında savunuculuk yapan bir sivil toplum kuruluşu olan Küresel Sağlık Konseyi adına liderlik ödülünü alırken, "Bu tür bir güven ihlali normal bir hükümetin davranış şekli değil" dedi. Organizasyon bir liderliğe öncülük ediyor büyük dava Bu, Trump yönetiminin kapsamlı kesintilerine meydan okuyor ve ABD hükümetinin, Biden yönetimi sırasında sözleşmeye dayalı olarak kabul edilen işler için yabancı yardım yüklenicilerine ödeme yapması gerektiğini savunuyor.

Dunn-Georgiou, Trump yönetiminin ABD'nin dış yardıma yönelik kamu desteğini baltalama ve baltalama çabalarına karşı çıkarken, yardım gruplarının ABD'nin büyük bir yardım sağlayıcısı olarak geleneksel rolünü sürdürmenin önemi hakkındaki argümanlarına şefkat aşılamasının önemli olduğunu söyledi ve aynı zamanda "(yardım) sistemlerini korumanın, bazı şeylerin değiştirilmesi gerektiğini düşünmediğimiz anlamına gelmediğini" de kabul etti.

Trump halihazırda yaklaşık 13 milyar dolarlık dış yardım harcamasını sonlandırdı. Temmuz ayında Kongre yalnızca Cumhuriyetçilerin oylarıyla, onaylı yaklaşık 8 milyar dolarlık uluslararası yardımın sona erdirilmesi talebi. Eylül ayı sonlarında Yüksek Mahkeme Trump'ın yapabileceğine karar verdi. tek taraflı olarak iptal etmek Federal harcamaları iptal etmeye yönelik herhangi bir yürütme organı teklifi için kongre onayı gerektiren bir yasayı göz ardı eden, cep iptali olarak bilinen yasal olarak tartışmalı bir manevra yoluyla 4,9 milyar dolar daha.

Bu arada, milyarlarca dolar daha Trump yönetimi tarafından donduruldu ve fonun Kongre'nin başlangıçta amaçladığı şekilde harcanmak üzere serbest bırakılıp bırakılmayacağı ya da yönetimin daha fazla iptal önerisinde bulunup bulunmayacağı ya da fonu ABD'ye yönlendirip yönlendirmeyeceği belirsizliğini koruyor. farklı amaçlar.

Bu çerçevede InterAction konferansındaki bazı konuşmacılar, katılımcıları Trump yönetimiyle uğraşırken pragmatik bir yaklaşım izlemeye çağırdı. Bu, ABD'nin uluslararası kalkınmaya yönelik politikasının bazı gelişmekte olan ülkelerde yardım bağımlılığı kültürünü teşvik ettiği yönündeki uzun süredir devam eden muhafazakar argümanların ciddi şekilde değerlendirilmesini de içermektedir.

Trump'ın ilk döneminde artık kapatılan ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'nda (USAID) üst düzey roller üstlenen Eddy Acevedo, bir panel tartışmasında, yardım kuruluşlarının o zamanki USAID yöneticisi Mark Green yönetimindeki Trump 1.0'dan öğrendikleri dersleri unutmaya fazlasıyla hazır olduklarını ve programların kalkınmaya odaklanması gerektiğini söyledi. kendine güven ABD yardımının sonunda aşamalı olarak kaldırılabilmesi için yardım alıcıları arasında.

Biden yönetimi altında, gelişmekte olan ülkeleri devre dışı bırakma konusuna daha az vurgu yapılıyordu. ABD desteğiÖzellikle küresel insani krizlerin sayısı ve yardım harcamaları arttıkça. Dönemin USAID şefi Samantha Power, doğrudan yerel kâr amacı gütmeyen kuruluşlara, şirketlere ve hükümetlere giden finansman miktarını artırarak yerel kapasiteyi geliştirmek ve yardım bağımlılığını azaltmak amacıyla ABD dış yardım harcamalarının daha fazla yerelleştirilmesini teşvik etme çabasına öncülük etti.

Ancak USAID'in iyi niyetli uzun vadeli hedefleri, ABD Başkanı Joe Biden'ın görev süresi boyunca Etiyopya, Sudan ve Gazze gibi yerlerde yaşanan çok sayıda insani krizin aciliyeti nedeniyle defalarca aşıldı. Sonunda Power'ın yerelleştirme girişimi artan sonuçlar üretti. USAID, 2024 yılına göre 2021'den 2024'e kadar yerel kuruluşlara sağladığı insani yardım ve kalkınma yardımı miktarını yüzde 8,8'den yüzde 12,1'e çıkardı. ilerleme raporu.

Acevedo, "Biden yıllarında STK'lar hafıza dökümü yaptı ve ilk Trump yönetimine hafıza kaybı muamelesi yaptı" dedi. "Bana göre Cumhuriyetçilerin ihmal edilmesi ve onlarla konuşulması konusundaki başarısızlık Biden yönetimi sırasında yaşandı. Bunun gelecek için bir daha yapmamamız gereken bir hata olduğunu düşünüyorum."

Acevedo yankılandı Biden'ın görev süresi boyunca ABD dış yardımının, küresel LGBTQ haklarının ilerletilmesi ve gelişmekte olan ülkelerin iklim değişikliğine uyum sağlamasına yardımcı olmak gibi ilerici amaçlara fazlasıyla odaklandığına dair muhafazakar eleştiriler. Acevedo, bunu yaparken Biden yönetiminin zarar görmüş Geleneksel olarak dış yardım harcamalarının korunması için gerekli olan iki partili kongre desteği; yaklaşık yüzde 1 federal bütçenin.

Bununla birlikte, USAID'in bazı savunucuları, bu tür muhafazakar konuşmaların, yardım bürosunun bütçesinin diğer tüm ABD kurumlarından daha ağır yükümlülüklere sahip olduğu gerçeğini göz ardı ettiğini ileri sürdüler. yüzde 90 Bunun bir kısmı Biden yönetiminin sonunda Kongre tarafından belirli ülkelerde ve belirli amaçlarla harcanmak üzere tahsis edildi.

Ek olarak, USAID finansman zorunluluğu getirmek istediğinde öncelikle dört ayrı kongre gözetim komitesine bildirimde bulunmak zorundaydı. Bu komitelerin herhangi birindeki parti liderleri, önerilen harcamaları askıya alma, tarihsel olarak teklifteki değişiklikleri müzakere etmek veya diğer, bazen ilgisiz politika meseleleri üzerinde pazarlık yapmak için kullanılan duraklamaları yapma becerisine sahipti.

Mevcut ve eski yönetimler hakkında samimi bir şekilde konuşmak için isminin gizli kalmasını talep eden Biden yönetimi sırasındaki eski bir üst düzey USAID yetkilisi, "Orada temelde hiçbir takdir yetkisi yok... Buna sahip başka bir kurum yok" dedi. "USAID'in getirdiği her yükümlülük kongre bildirimini gerektirir."

Eski yetkili, Cumhuriyetçilerin Biden ve Power'ı USAID bütçesinin "küçük bir yüzdesine" tekabül eden ilerici amaçlara harcama yapmaları nedeniyle eleştirmelerinin samimiyetsiz olduğunu ve Cumhuriyetçi kongre gözetmenlerinin önce fonlar tahsis edildiğinde ve sonra fonlar dağıtıldığında buna onay verdiklerini söyledi.

Yine de Acevedo, yakın zamanda seçilen Cumhuriyetçi milletvekillerinin çalışanlarına odaklanarak Capitol Hill'e daha bilinçli bir şekilde ulaşma çağrısında bulundu.

"Her iki tarafla da sürekli konuşmalıyız ve bu desteği hafife almamalıyız" dedi. "Yıllar içinde fark ettiğimiz şeylerden biri, personel ve milletvekillerinin yarısının neden bahsettiğimizi bile bilmediği kadar hızlı bir değişim olduğudur."

Konferans boyunca tekrarlanan bu tavsiyeye dinleyicilerden pek çok onay işareti gelse de, bazı katılımcılar bunun ikinci Trump yönetiminde olmayan bir düzeyde normallik ve hukukun üstünlüğü ile anayasal normlara saygı gerektirdiğini ileri sürerek geri adım attılar. Beyaz Saray'ın USAID'i tek taraflı olarak kapatmasına dikkat çektiler. göz ardı edilen kanunlar Böyle bir hareket için Kongre'nin iznini gerektiren bir durum ve bu kadar çok dış yardımın durdurulması, Demokrat eleştirmenler ve Kongre'nin kendi bekçi köpeği bir şey olduğunu savunduk yasa dışı alıkoyma.

Küçük bir dış yardım kuruluşu işleten katılımcılardan biri, "Küçük bir işletme sahibi olarak, diğer ülkelerde hukukun üstünlüğü konusunda endişe duymuyorum, bu ülkede hukukun üstünlüğü konusunda endişeliyim çünkü öngörülebilirlik olmadan bir işletmeyi yönetemem" dedi ve Trump yönetiminin kongre tarafından yönlendirilen dış yardım harcamalarını alenen eleştirmesi nedeniyle cezalandırılma korkusu nedeniyle isminin gizli kalmasını talep etti.

Dinleyicilerin bu sözleri diğer katılımcılardan güçlü alkışlarla karşılandı; bunlardan bir kısmı daha sonra yardım yüklenicisine yaklaşarak birinin kendisinin de düşündüğünü söylemesinden memnun olduklarını söyledi. Bu gruptaki hiç kimse de Trump yönetimi tarafından kara listeye alınma korkusu nedeniyle kayıtlara geçmeye hazır değildi.

Yine de eski Biden USAID yetkilisi, pragmatizmin galip gelmesini umduklarını ve kalkınma profesyonellerinin Trump yönetimiyle mümkün olduğunca ortak bir amaç bulabileceklerini umduklarını söyledi. "Gazze veya Suriye'de, açıkça yönetimin önceliklerinin olduğu alanlarda yakınsama alanları arardım... Çin ile rekabet etmek veya kritik madenler için tedarik zincirlerini güçlendirmenin yollarını bulmak, bunların hepsi geliştirme çalışmasıdır."