Dayton'da Bosna İç Savaşının Sonu Müzakeresinden Diplomatik Dersler

Otuz yıl önce Dayton Anlaşmaları Bosna'nın vahşi iç savaşını sona erdirdi. Bugün Ukrayna ve Orta Doğu'da devam eden kan dökülmesinin ortasında, bu başarı diplomasinin insani doğası hakkında kalıcı dersler sunuyor.

Rahmetli kocam Büyükelçi Richard Holbrooke ile birlikte Dayton, Ohio'da Wright-Patterson Hava Kuvvetleri Üssü'nün yüksek tel çitlerinin içindeydim. Müzakereler 21 dramatik gün sürdü. Bunlardan bazılarında, Richard ve ekibinin ikna edilmesine, gözdağı verilmesine ve sonunda toplanmış Balkan savaş ağalarını barış yapmaya zorlamalarına yardımcı oldum.

Rahmetli kocam Büyükelçi Richard Holbrooke ile birlikte Dayton, Ohio'da Wright-Patterson Hava Kuvvetleri Üssü'nün yüksek tel çitlerinin içindeydim. Müzakereler 21 dramatik gün sürdü. Bunlardan bazılarında, Richard ve ekibinin ikna edilmesine, gözdağı verilmesine ve sonunda toplanmış Balkan savaş ağalarını barış yapmaya zorlamalarına yardımcı oldum.

Dayton kusurlu bir çözüm olmaya devam ediyor. Richard'ın aklında her zaman Dayton II vardı. Yolsuzluktan devam eden etnik gerilime kadar çözülmemiş sorunları çözmek için Avrupalıların ve Amerikalıların bölgeye odaklanmasını sağlamak konusunda istekliydi. Ancak 2010 yılındaki ani ölümü bu planını gerçekleştirmesine engel oldu.

Artık Amerika Birleşik Devletleri, NATO ve Avrupa Birliği, bir dizi zorluk ve eleştirinin ortasında, orijinal anlaşmaları biraz gelişigüzel bir şekilde uygulamaya devam ediyor. Ancak 1995'te cinayetler durdu. Dayton'a vardığımızda Saraybosna 42 aydır Sırp güçleri tarafından kuşatma altındaydı. ABD diplomasisi kuşatmayı kaldırdı ve bugün şehir yeniden inşa edildi. Bosna'nın siyasi mücadeleleri sürüyor ama silahlar susuyor.

---

Diplomasi, zaman ve mutlak odaklanma gerektiren bir insani girişimdir. Diplomatların savaşan tarafların kişiliklerine ve uluslarının tarihlerine aşina olması başarı için çok önemlidir.

İster Ukrayna'da, ister Balkanlar'da, ister Orta Doğu'da tarih süreklidir. Barışı sağlamaya yalnızca güncel manşetlerden edinilen bilgi tabanıyla yaklaşan müzakereciler başarısızlığa mahkumdur. Diplomasi caz gibidir, derdi Richard; bir tema üzerinde doğaçlama yaparsın. Ancak yılların deneyimine ve ortaya çıkan fırsatları yakalama yeteneğine dayalı bir muhakemeye ihtiyacınız var. Masadaki oyuncuları anlamalısınız. Bunu resmi bir ortamda yapamazsınız. Richard'ın her "kendiliğinden" hareketi barış hedefine yaklaşmayı amaçlıyordu. Bazen öfke nöbetlerinin provasını bile yapıyorduk.

Dayton'daki müzakerelere "yakınlık görüşmeleri" adı verildi ve savaşan tarafların hava üssünde birbirlerine yakınlığı, başarıları için çok önemliydi. Konferans salonlarının ötesinde ve medyanın bakışından uzakta, mütevazı ortak barakaların sınırları içinde, yemeklerde ve delegelerin mesai saatleri dışında dinlenmeyi tercih ettiği Packy's Sports Bar'da haftalarca süren yoğun günlük etkileşim, insan etkileşiminden kaçınmayı neredeyse imkansız hale getirdi. Bu aynı zamanda diplomatların oyuncuları gözlemlemesine ve bir konferans masası etrafında hayal edilmesi zor ilişkiler geliştirmesine de olanak sağladı.

ABD'nin Orta Batı kasabası Dayton, Ohio'da yapılacak görüşmeler bir Amerikan girişimi olacaktı. Müzakerecilerin ima ettiği mesaj, "Savaşmayı biliyoruz ama barışmamızı izleyin" idi. Yaklaşık 100.000 kişinin katıldığı bu savaşın sona ermesi hayatlarını kaybettilerBu, Amerika Birleşik Devletleri'nin hem siyasi hem de ahlaki bir lider olarak test edildiği bir sınavdı. Eğer Avrupa'da giderek büyüyen bir savaşı durduramayacaksa NATO'nun ne anlamı var?

Bir gazeteci olarak değil, beni yanında isteyen baş müzakerecinin yeni evlenen eşi olarak oradaydım. Kararlı, yaratıcı bir diplomat olan Richard, amacına ulaşmak için mevcut her türlü aracı kullandı.

Bazen beni kullandı. Yeni kocamdan aldığım ilk görev "Birbirleriyle konuşmalarını sağlamak" oldu. “onlaraKorkunç bir iç savaşa dönüşen ırkçı milliyetçilik meşalesini yakan Sırp otokrat Slobodan Miloseviç ve Miloseviç'in amansız düşmanı Bosnalı Müslümanların cumhurbaşkanı Aliya İzzetbegoviç vardı. Sırpların Srebrenica'da 8.000 Müslüman erkek ve oğlan çocuğunu katlettiğinin korkunç keşfinin ardından, İzzetbegoviç'in sert sessizliğini sürdürmek için her türlü nedeni vardı. Miloseviç'in varlığı.

Ancak ilk diplomatik görevimde başarısız olmamın hiçbir yolu yoktu. Dayton'ın geniş bir hangarda düzenlenen resmi açılış yemeğinde Richard bizi devasa bir B-2 bombardıman uçağının altına oturttu; bu, diplomasi başarısız olursa ABD'nin başka araçları olduğunu hatırlatıyordu. Akşam yemeği arkadaşlarım birbirlerini görmezden gelmeye kararlı bir şekilde bakışlarını uzak mesafeye sabitlediler. Miloseviç, Glenn Miller tarzı Hava Kuvvetleri grubunun şarkılarıyla kaşığıyla tempo tutuyordu.

İkinci derste sohbetim bitti ve ben de konuya daldım: "Bu savaş nasıl başladı?"

Aniden nişanlandılar, tartışırken bile birbirlerine "Slobo" ve "Alija" diye hitap etmeye başladılar. Hangarın öbür ucundan Richard'a muzaffer bir gülümsemeyle baktım. Dikkat çekici bir şekilde, bu kanlı savaşı başlatan iki adam, savaşın daha sonraki uzunluğu ve vahşeti karşısında şoklarını - şoklarını - dile getirdiler. Yine de iki düşman artık birbirleriyle konuşuyorlardı!

İkinci görevim “Çocuklarına, torunlarına dair umutlarını konuşturmak” oldu. Görüşmeler bir duvara toslamıştı ve Richard benden Amerikalıların kışlalarını Balkan konuklarımızın kışlalarından ayıran dörtgenden geçmemi istedi.

Sonuç, Bosnalılar ve Sırplarla bir dizi yürüyüş oldu ve bu yürüyüşler sırasında otokratlar hakkında bir ders aldım: Miloseviç, tüm Yugoslav deneyimini milliyetçi zehriyle yakmaya tek bir nedenden dolayı hazırdı: kişisel gücünü korumak. Müslüman ya da Hırvat mevkidaşları da halklarının geleceği konusunda endişe duymuyorlardı. Aslında, eğer onlar sorumlu olmasaydı, çalışanlarının bir geleceğe sahip olacağını tasavvur edemezlerdi.

Bu bizi başka bir önemli derse götürüyor: Savaşın ateşini yakanlarla barış yapmalısınız, ancak savaş bittiğinde onlar ortalıkta kalmamalılar. Miloseviç 1998'de Kosova'da yeni bir savaş başlattığında NATO güçlü bir şekilde karşılık verdi. Ve Washington, Sırbistan'da uluslararası düzeyde izlenen seçimleri teşvik ederek, sonuçta onun görevden alınmasına zemin hazırlanmasına yardımcı oldu.

---

ABD'li General Wesley Clark, Büyükelçi Chris Hill, Dışişleri Bakanı Warren Christopher ve diğerlerinden oluşan olağanüstü ve özverili bir ekibe sahipti. Yatakhanemizdeki duvarlar inceydi ve gece geç saatlerde Richard ve ekibinin haritaların üzerine eğilip Balkan reisleriyle birkaç santimlik topraklar üzerinde tartıştıklarını duyabiliyordum. Prijedor gibi isimler; Brcko; Mostar; Solgun; ve tabii ki Saraybosna o coşkulu gün ve gecelerle ilgili hafızamda sonsuza kadar kazındı.

Müzakerelerin sonuna doğru, Bosnalı Sırp milisler Amerikalı gazeteci David Rohde'yi tam da Srebrenica soykırımının tüm hikayesini açıklamak üzereyken rehin aldı. Richard görüşmeleri durdurdu.

“Bunu bir süreliğine yapardın muhabir?” Şaşıran Miloseviç ona sordu.

Richard olumlu yanıt verdi ve Miloseviç ile görüşmelerde Gazetecileri Koruma Komitesi'ni temsil etmeme izin verdi. Meslektaşımızın serbest bırakılmaması halinde Sırp'ı dünya medyasının tüm öfkesiyle tehdit ettim. Rhode kısa sürede serbest bırakıldı. Görüşmeler yeniden başladı.

Macar komünistleri tarafından sadece işlerini yaptıkları için hapsedilen gazetecilerin kızı olarak, ABD'nin bu çabasının çok genç bir üyesi olmaktan büyük gurur duydum. Ayrıca diplomasi hakkında başka bir önemli ders daha aldım: Richard'ın, gazeteci haklarının kötü şöhretli ihlalcileri olan Balkan savaş ağalarına söylediği gibi, "Biz burada işleri farklı yapıyoruz."

---

Penceremizden dışarı bakarken, Miloseviç'in karanlık gövdesinin buzlu arazide hareketsiz durduğunu fark ettim. İçgüdüsel olarak ceketimi kaptım, dışarı koştum ve onu tam anlamıyla odamıza çektim.

Miloseviç, "Tamam, tamam" diye mırıldandı, "Barış için fazladan bir mil daha yürüyeceğim." Hâlâ soğuktan titriyordu ve Brcko ile ilgili herhangi bir kararı gelecekte bir süre ertelemeyi kabul etti.

Richard ve Christopher, ikinci kez düşünmeye vakit kaybetmeden avlunun karşısındaki İzzetbegoviç'in süitine doğru koştular.

"Teklifi kabul edecek misin?" Şaşıran İzzetbegoviç'e sordular.

Normalde kararsız olan savaş ağası derin bir iç çekti. "Bu adaletsiz bir barış" diye isteksizce yanıtladı, "ama halkımın barışa ihtiyacı var."

Richard, Christopher'ın kolunu yakalayarak fısıldadı, "Haydi buradan defolup gidelim."