Çin'in nadir toprak minerallerini kontrol et

Görünüşe göre, ABD Başkanı Donald Trump ve baş ekonomik müzakereci Hazine Sekreteri Scott Bessent, poker oynamaktan hoşlanıyor.

"Kartların yok," Trump söylenmiş Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky, Şubat ayında Beyaz Saray'daki toplantıları sırasında Ukrayna'nın Rusya ile savaş alanında kaybettiği müzakerelerde kazanamayacağını anlamaya çalıştı. “Bir çift ikili ile oynuyorlar” söylenmiş Çinli muadili başkan yardımcısı He Lifeng ile ilk yüz yüze görüşmelerinden önceki basın-rakibini rahatsız etmeye karar verdi.

Ekim sonunda Trump ve Bessent, Güney Kore'deki Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği Zirvesi'nin kenarlarında Çin Cumhurbaşkanı Xi Jinping ile bir araya gelecekler. Ancak tarife ve tedarik zinciri masasında birbirini izleyen beş elini kaybettikten sonra Trump, kartları olmadığını biliyor.

Büyük uyanış dört ay önce Mayıs ayında geldi. ABD müşterilerine nadir toprak gönderilerine devam etmek için bildirilen bir anlaşmaya rağmen, Çin Amerika Birleşik Devletleri'ne nadir toprak mıknatısların ihracatını boğmaya devam etti ve ikincisi, yarı iletkenler ve uçak parçaları üzerindeki ihracat kontrollerinin sıkılaştırılmasıyla yanıt verdi. Bir hafta içinde, F-35 Stealth Fighters ve Patriot füzelerinden Ford'un F-150 ve Explorer araçlarına kadar her şeyi üreten ABD fabrikaları durdu. CEO'lardan, ABD Savunma Bakanlığı ve diğerlerinden dökülen çılgın çağrılar, Trump, Bessi ve Ticaret Sekreteri Howard Lutnick kendilerini karıştırdı.

Küresel tarife savaşında Trump, ABD'nin Avrupa ve Asya müttefiklerini neredeyse bir asır önce Smoot-Hawley Tarife Yasası'ndan bu yana görülmeyen vergileri kabul etmeye başarıyla zorladı. Öyleyse, neden, Çin ile karşılaştığında, Trump ekibi o kadar sık ​​geri çekildi ki, küresel medya bunu Taco (Trump her zaman tavuklar) kısaltmasıyla anlatıyor? Anlaşılır şekilde, yönetimdeki hiç kimse bu kadar kamuya açık bir şekilde söylemeye hazır değildi. Ama çirkin gerçek şu ki, iki kaba gerçek kabul ettiler: Tarife masasında Çin'in eli ABD'nin eli kadar güçlü ve tedarik zinciri pokeri oyununda Çin yüksek kartları tutuyor. Pekin ile kafa kafaya gitmeden önce, Trump soramadı: ABD ekonomisinin ve ordusunun çalışamadığı neredeyse tüm elektrik motorlarına ve kelimenin tam anlamıyla binlerce diğer hayati maddelere güç veren neredeyse tüm nadir toprak mıknatıslarının tek tedarikçisi kimdir?

“The Gambler” da Kenny Rogers danışmanlık Poker oyuncuları: “Onları ne zaman tutacağınızı bilmelisiniz, ne zaman katlanacağını bilmelisiniz, ne zaman uzaklaşacağını ve ne zaman koşacağını bilmelisiniz.” Peki, Trump şimdi hangisini yapmalı?

ABD Başkanı şu anda XI ile bir toplantıya doğru ilerliyor. Trump'ın son Tiktok anlaşmasını ele alması, birbirine bağımlılığa doğru ilerleyeceği konusunda bir başlangıç ​​sunuyor. Neyse ki, yarı iletkenlerden doların gücüne kadar, Washington'un hala kendi yüksek kartları ve kazanma şansı var.

---

Nasıl olduğunu anlamak için Buraya geldik, bu Çin-Amerikan poker maçında son beş eline bakalım.

Birincisi 2 Nisan'da Trump'ın 57 ülkede tarife duyurduğunda geldi. Bu ülkelerin elli altısının sendeleyen ancak nihayetinde misilleme yapmaktan korkan liderleri vardı-XI değil. Trump'ın Çin'deki yüzde 34 tarifesini hemen eşleştirmekle kalmayıp, aynı zamanda yedi nadir toprak mineraline ihracat kontrolleri uygulayarak elindeki aslardan birini ortaya çıkaran tek kişiydi. Trump, ABD'de ABD tarifelerini yüzde 50 daha fazla yüzde 104'e yükselterek yanıt verdiğinde, Xi onu aradı. Trump, tarihsel olarak benzeri görülmemiş bir yüzde 145'e kadar tarifeleri yüzde 41 oranında daha fazla artırdı. Xi, ABD ihracatına tarifeler yorum yapmadan yüzde 125 oranında yükseltti. Besside uygun özetABD-Çin tarifeleri sanal bir “ambargo” üretmişti.

Amerikan şirketlerinin yeni kuralları anlamak için mücadele ettikleri bir ay sonra ve ABD pazarları Bessent'i salladı ve bir sonraki el için Mayıs ayında Cenevre'de buluştu. Ciddi müzakereler, tarifelerin Çin'de yüzde 30'a ve ABD'de yüzde 10'a düşürüldüğü bir anlaşmaya yol açtı. İhracat kontrollerini de tartışırken, ABD müşterilerinin nadir toprak izinlerini daha kolay alacağı genel bir anlayış dışında net yönergeler üzerinde anlaşamadılar. Bu nedenle, Çin ihracat lisansları için onay sürecini yavaşlatarak nadir dünyaları boğmaya devam ettiğinde - ve çılgın CEO'lar Oval Ofisi'ni aramaya başladı - Trump'ın ekibi Çin'in elinin gücünü anlamaya başladı. Mayıs ayı sonunda ve Haziran başında, Trump'ın ekibi kendi karşı kaldırımını kurmaya çalıştı. ABD Ticaret Departmanı, Huawei'nin Ascend AI yongalarının kullanımı ve yarı iletken tasarım yazılımı, uçak ve nükleer bitki parçaları ve etan ihracatı hakkında yeni kısıtlamalar ekledi.

Amerikalı işletmeler ve silah tedarikçileri alarm ile yanıt verdi. Çin, küresel nadir toprak mıknatısları arzının yüzde 90'ından fazlasını yaptığından, ABD endüstrisi Titanlar Trump'a Çin mıknatıslarına alternatifleri ve üretim hatlarını sürdürmek için anlamlı stokları olmadığı konusunda uyardı. En ikna edici sesler arasında ABD otomobil üreticileri vardı. Ford CEO'su Jim Farley açıklanmış: “Son üç hafta boyunca bitkileri kapatıyoruz çünkü yüksek güçlü mıknatıs alamıyoruz.” ABD savunma şirketleri, askeri imalat için potansiyel olarak felaket riskleri hakkında alarm verdi. Wall Street Journal bildirilmiş“Savunma Bakanlığı silah sistemlerinde kullanılan 80.000'den fazla parça, şimdi Çin ihracat kontrollerine tabi kritik minerallerle yapılmaktadır.”

Bahisleri tanıyan Trump, Haziran ayında Xi'yi aradı. Aramadan hemen sonra Trump yayınlanmış Sosyal medyada, “Artık nadir toprak ürünlerinin karmaşıklığına saygı duyan herhangi bir soru olmamalıdır” diyerek Bessent'i oyunda üçüncü el için Çinli müzakerecilerle buluşmak için göndereceğini açıkladı.

Bu hesaplaşma bir hafta sonra Londra'da gerçekleşti. Bessent ve her biri uluslarının nerede durduğuna dair daha net bir his vardı. Her birinin en zararlı bulduğu kısıtlamaları rahatlatmayı kolayca kabul ettiler. Bessi nadir toprak mıknatıslara odaklanırken, fiyatı ABD'nin Nvidia'nın H20 AI cipslerinin ve birkaç ilgili eşyanın satışlarına yönelik yasağının tersine çevrilmesiydi. Ulusal Güvenlik Şahinleri, eski Trump Ulusal Güvenlik Çalışanı Matt Pottinger gibi, itiraz edilmiş“Trump'ın ekibi, Çin'in yöneticilerine yapay zeka yarışında bizi yenmek için ihtiyaç duydukları teknolojiyi verdi” diye ileri sürerek Lutnick açıklanmış “Mıknatısla” anlaşmasında olduğunu.

Temmuz ayında Stockholm'de meydana gelen dördüncü el hızlıydı. ABD ve Çinli müzakereciler, tarife ateşkesini Kasım ayına kadar uzatmayı kabul ettiler ve Trump ve XI arasında daha işbirlikçi bir ekonomik ilişki için bir çerçeve oluşturabilecek yüz yüze bir toplantıya hazırlanmaya başladı.

Temmuz ayında Madrid'de gerçekleşen beşinci elle, müzakereciler Trump'ın daha sonra XI ile bir çağrıda onayladığı bir Tiktok anlaşması düzenlediler. Anlaşmanın ince baskısını incelerken, Bessent'in ve Tiktok'un Trump için Xi'den daha önemli olduğunu anladığı açıktır. ABD hissedarları şirketin yüzde 80'ine sahipken, baytanın - Tiktok'un ana şirketi - algoritmayı Tiktok'a kontrol edecek ve lisanslayacak. Bu çerçevenin Çin IP ve tescilli teknolojiyi içeren gelecekteki fırsatlar için bir model sağlayabileceğini öne sürdü.

Kısacası, Trump, 2024 başkanlık seçimlerinde zaferi için önemli gördüğü bir uygulama ile finansal ve sembolik bir kazanç karşılığında ABD-Çin ekonomik ve teknolojik bağımlılığını derinleştirmeye hazır olduğunu gösterdi. Xi, Trump'ın şerefiyesini kazanma ve daha üretken bir ekonomik ilişki için zemin hazırlama isteğini gösterdi.

Tarifeler ve ticarette ilerleme henüz açıklanmadı, ancak her iki taraftaki personelin Madrid'de ulaşılan daha geniş anlaşmanın ayrıntılarını çekmeye devam ettiği bildiriliyor. Bessent ve 10 Kasım'da tarife ateşkes sona ermeden önce altıncı bir el için buluşması planlanıyor.

Trump'ın esasen ilham aldığı Robert Armstrong'u katladığı ardışık hesaplaşmalar Finansal Zamanlar “Taco” kısaltmasını parlatmak için. Armstrong'un olduğu gibi Daha sonra açıklandıifade yanıltıcı çünkü katlanmanın yanlış seçim olduğunu gösteriyor. Aslında, gazetecinin diğer sütunlarda açıkladığı gibi, Trump'ın her durumda doğru seçimi yaptığına inanıyor - çünkü kartlara sahip olmadığında ve blöf yapamadığında, katlanmalı.

Trump'a adil bir şekilde, en güçlü eli ele almadı. On yıl önce Xi, tedarik zincirlerindeki en kritik eşyalar için diğer ulusları Çin'e bağımlı hale getireceğini açıkladı. Buna karşılık, ABD hükümeti ve Amerikan şirketleri kendilerini bu tehdide karşı korumak için çok az şey yaptı.

2010 yılına kadar Çin, Çinli bir balıkçı kaptanının serbest bırakılmasını zorlamak için Japonya'ya ihracat yasakladığında nadir dünyaların egemenliğini bir güç aracı olarak kullanma yeteneğini gösterdi. 2014 yılında XI, Çin'in asimetrik yetenekler geliştirme stratejisini halka açık bir şekilde özetledi ve bir yıl sonra, Çin'i üretim kilit sınır teknolojilerinde küresel bir lider haline getirmek için “Made in China 2025” girişimini başlattı.

2020'de Xi, stratejisi hakkında daha da açıktı. Devlet medyası tarafından kapsamlı bir şekilde kapsanan en iyi ekonomik politika yapıcılarıyla yapılan bir toplantıda duyurulmuş Çin'in “uluslararası üretim zincirlerini sıkılaştırma” niyeti. Kamusal yorumlarında, bunun Çin'i nasıl koruyacağına odaklandı - yaratma “Çin'e arzı yapay olarak kesecek yabancılara karşı güçlü bir karşı önlem ve caydırıcı yeteneği.” Sözsüz bırakılan, Çin'in çift kenarlı bir kılıç oluşturması gerçeğiydi. Xi, diğer uluslara bağımlılığını ortadan kaldırarak ve Çin'e bağımlılıklarını derinleştirerek, Çin'in kritik öğelerin tedarik zincirlerini boğarak onları zorlamak için kullanabileceği bir araç yaratıyordu. Trump'ta özlü özet“Çin akıllıca gitti ve dünyadaki mıknatısların tekelini aldılar.”

Trump Çin'in tekelini kırmak isteyebilir, ancak çok geç görünüyor. Hayati öğeler için Çin'e güvenmemizin yarattığı güvenlik açıklarını ortadan kaldırmanın kolay bir yolu yoktur. Gerçekten de, bunun ABD ekonomisinin XI'nin mıknatısları ihraç etmeyi bıraktığında yaşadığı şoktan büyük paket servisi olduğu bildirildi.

Sonuç olarak, Trump ve ekibi artık tedarik zinciri masasında yüksek kartları kimin tuttuğunu anlıyor. Dahası, Trump, geri kalan üç yıl dört ay boyunca bu bağımlılıktan kaçınmadığı sonucuna varmıştır - ya da herkesin görebileceği kadar ötesinde. Gerçekten de, bu görüş, Apple'ın Tim Cook, Nvidia'dan Jensen Huang ve JP Morgan'ın Jamie Dimon'u da dahil olmak üzere bu konu hakkında ciddiye alan ABD uluslararası iş dünyasının birçok lideri tarafından da paylaşılıyor.

---

Neyse ki, Washington kaldıraç var. Neyse ki Trump ve müzakere ekibi için Çin, gelişmiş yarı iletkenler ve bunları, uçak, motor ve nükleer bitki parçalarını yapmak için ekipman ve yazılımlar da dahil olmak üzere, onsuz işlev görmeye çalışacağı birkaç ürün için ABD'ye bağımlı kalıyor. XI ayrıca Çin'in ABD dolarının yedek para birimi olduğu ve ABD'nin uluslararası finansal işletim sisteminin yöneticisi olduğu bir dünyada yaşadığını biliyor. Bu nedenle, Trump ve Xi'nin iki olduğu her iki başkentte de açık gözlü gerçekçiler, iki ülke ekonomilerinin o kadar ayrılmaz bir şekilde dolaşmadığını görmeye geliyorlar.

Kaçınılmaz karşılıklı bağımlılığın bu karşılıklı olarak tanınması, ABD ve Çin arasındaki rekabette yeni bir bölümün temeli olabilir mi? Ekonomik arenada, her biri nükleer stratejistlerin karşılıklı garantili yıkım olarak adlandırdığı bir durumla karşı karşıya kalırsa, belki de her ikisi de ABD ve Sovyetler Birliği gibi karşılıklı caydırıcılık ve bir arada yaşama versiyonuna giden yolu bulabilir.

Trump, Çin ile daha iddialı ve olumlu bir ortaklık arzusunu işaret etti. Ancak bunu başarmak, ABD'nin yoğun, yapısal bir rekabet olmaya devam edecek olan konusunda rekabetçi kalmasını gerektirecektir. Devam eden tedarik zinciri poker oyununda, ABD hala iki rakipsiz avantaja sahiptir. Birincisi, en yetenekli bireyleri Dünya'nın 8 milyar nüfusunun arasından çekme ve hayallerini özgür bir toplumda gerçekleştirmelerine izin verme yeteneğidir. İkincisi, özgürlüğü destekleyen bir güç dengesini sürdüren güçlü ittifaklar ağıdır. Bunlar Amerika Birleşik Devletleri'nin cep asları. Washington onları atmamalı.