Çin'in ABD'den Öğrendiği Üç Ders

Tarihçiler 21. yüzyılın başlarına dönüp baktıklarında, ABD'nin Çin'e ticari uygulamalar veya siyasi sistemler hakkındaki derslerden ziyade örnek olarak öğrettiği sonucuna varabilirler.

Ekim ayında Çin liderliği, ülkenin 2026'dan 2030'a kadar olan dönemini kapsayacak olan 15. Beş Yıllık Planına ilişkin tavsiyelerini yayınladı. Belgede, liderliğin yalnızca dünyanın ikinci büyük ekonomisini nereye yönlendirmeyi amaçladığı değil, aynı zamanda Çin'in gücünü küresel olarak nasıl yansıtmak istediği de özetlendi. Pekin'in siyasi planı, Amerika Birleşik Devletleri'nden açıkça bahsetmeden, liderliğin teknolojik darboğazları ele almaya yoğun bir şekilde odaklandığını ve ülkenin ileri teknolojiler için denizaşırı tedarikçilere bağımlılığının boyutuna ilişkin endişelerini ortaya koyuyor.

Washington'un Pekin'in bir düşman olduğu yönündeki tüm ısrarına rağmen, Çin'in küresel güce yaklaşımı, ABD'den öğrendiği üç dersi giderek daha fazla yansıtıyor: ekonomik dayanıklılık oluşturmak, tedarik zincirlerini silahlandırmak ve aşırı gerilmiş bir süper gücün bataklığından kaçınmak. Öğrenci, öğretmenin değerlerini paylaşmayabilir ancak Çin kesinlikle müfredata hakim olmuş ve onu kendi amaçlarına göre uyarlamıştır.

Çin aldı Aynı dersi, kendi kurumsal hafızasının merceğinden de olsa, yürekten alıyor. Teknolojik geleceğini kontrol etme arzusu, ABD ile mevcut teknoloji rekabetinden çok öncelere dayanıyor. 1960'lardaki Çin-Sovyet bölünmesinin (Sovyet lideri Nikita Kruşçev'in Çin'in kritik sivil ve askeri teknolojilere erişimini aniden kesmesi) yarattığı travma, Çin Komünist Partisi'nin üst düzey liderleri arasında nesiller boyu canlılığını koruyor. Bu olay, Washington'la yaşanan herhangi bir güncel anlaşmazlıktan daha fazla, bağımlılığın kırılganlık olduğu inancını güçlendirdi.

2010'ların ortasında, Pekin'in Washington'la bağları zaten gerginken Çinli liderler, ülkenin az sayıda gelişmiş ekonomiden gelen yüksek teknolojili tedarik zincirine aşırı bağımlılığının, ülkenin en ciddi zayıf noktalarından biri haline gelebileceğinden korkuyorlardı.

Sonuç olarak, “Made in China 2025” girişimi, Çin hükümetinin son yıllarda ülkenin kendi geliştirdiği bilimsel yenilik kapasitesini güçlendirmek için attığı birkaç önemli adım arasında yer alıyor. Mayıs 2020'de uygulamaya konulan "ikili dolaşım" stratejisi, küresel pazarlarla seçici etkileşimi sürdürürken yerel tedarik zincirlerini güçlendirmeyi amaçlıyordu. Bu, özünde, Amerika Birleşik Devletleri'nin kendi sanayi politikasının bir versiyonudur ve çok fazla yabancı, dış kaynaklı bağlantıya sahip bir tedarik zincirinin zayıf bir zincir olduğunun kabulünden kaynaklanmaktadır.

Ancak bu mevcut teknoloji rekabetinde Çin ile ABD'yi farklı kılan şey, Pekin'in, kendi geliştirdiği teknoloji atılımlarını desteklemek için mevcut tüm ulusal kaynakları bir araya toplayarak finansı, insan gücünü ve idari kapasiteyi merkezden yönlendirme kararlılığıdır.

Daha da ileri gitmek gerekirse, Pekin'in genel hedefi Çin'i inovasyonda küresel bir şampiyon haline getirmektir. Vizyon, yalnızca teknoloji üreten değil, aynı zamanda yapay zeka ve kuantum hesaplama gibi alanlarda sınırlarını ve küresel standartları da belirleyen bir ulustur.

Çin'in daimi sorunu, teknolojik olarak kendine güvenmeye öncelik verirken genç nesil için iş yaratma ve gelir artışını sağlama arasında bir denge kurmaktır. Teknolojik olarak kendine güvenmeye odaklanmak, geçmişte olduğu gibi emlak sektörü ve fintech holdinglerinin sağladığı kitlesel istihdamın aksine, daha az sayıda, daha uzmanlaşmış işlere doğru bir kayma anlamına geliyor. Böyle bir değişim, 2025 yılı boyunca görülen yüzde 17,3'lük yüksek genç işsizlik oranını daha da artıracak.

Onlarca yıldır Washington ihracat kontrollerini stratejik bir silah olarak kullandı. Soğuk Savaş'ın Çok Taraflı İhracat Kontrolleri Koordinasyon Komitesi'nden (CoCom) gelişmiş yarı iletkenlere yönelik son kısıtlamalara kadar, ABD uzun süredir kritik teknolojileri kontrol etmenin askeri ve ekonomik üstünlüğü sürdürmek için gerekli olduğuna inanıyor.

Çin bu taktik kitabını dikkatle inceledi ve dünyanın en büyük ticaret ülkesi olarak etkisini ve üretim tedarik zincirlerindeki hakimiyetini uluslararası ilişkilerdeki gücünü yansıtmak için kullandı.

Geçtiğimiz on yılda Çin, kendi ihracat kontrol yasalarını ve “güvenilmez varlık” listelerini uygulamaya koydu. Tamamı küresel yarı iletken ve pil tedarik zincirleri için kilit önem taşıyan galyum, germanyum ve grafit ihracatına yönelik kısıtlamalar, Çin'in artık ABD tarzı teknoloji devlet yönetiminin kendi versiyonunu kullanmaya istekli olduğunu gösteriyor. Washington karşılıklı bağımlılığı silah haline getirdiğinde Pekin yüksek oktavlı bir öfkeyle değil taklitle karşılık veriyor.

Bu anlamda Pekin, Washington ile yapılan gümrük tarifesi müzakereleri sırasında avantaj elde etmek için kritik madenlerin kontrolünü kullandı. Ve ihracat kontrol rejimi bir meydan okuma eylemi olmaktan çok, büyük bir gücün nasıl işlediğinin kabulüdür. Amerika Birleşik Devletleri Çin'e, rakibinizin savunmasızlığı üzerinde kontrol kurmanın nüfuz, nüfuzun nüfuz olduğunu öğretti. Pekin'in politikaları Amerikan karşıtı değil, aynı kontrol yoluyla stratejik avantaj sağlama mantığına dayanıyor.

Ve hedeflenen alıcısı yalnızca Amerika Birleşik Devletleri değil. Bu, diğer ülkelere Çin'in eşit derecede ne kadar aksaklık yaratabileceğine dair bir sinyal olarak hizmet etmeyi amaçlıyor. Bu, diğer ülkeleri Washington'a fazla yakınlaşma konusunda iki kez düşünmeye ikna ediyor.

Çin'in liderleri, küresel gücün yalnızca açıklığa değil, gerektiğinde kapıları kapatabilme becerisine de dayandığının farkında. Pekin, kilit sektörlerde (enerji, gıda, ilaç, yarı iletkenler ve denizcilik) dayanıklılık oluşturarak, Washington'un 20. yüzyılda ustalaştığı dersi öğreniyor: Büyük bir güç, bir başkasının tedarik zincirinin insafına kalmayı göze alamaz.

Belki de en Çin'in ABD'den öğrendiği derin ders, ABD'nin ne yaptığı değil, neleri kötü yaptığıdır. Amerika Birleşik Devletleri, Vietnam'dan Irak'a, Afganistan'a kadar, çoğunlukla kaotik sonuçlar doğuran, yalnızca kısmen anladığı bölgesel çatışmaların içine defalarca sürüklendi. Pekin uzun zamandır dış ilişkilere müdahale etmemenin güçlü bir savunucusu ve Rusya, Kuzey Kore ve Pakistan'ın dikkate değer istisnaları dışında diplomatik bağlantısızlıktan sık sık yararlanıyor.

Çin'in mevcut dış politikası bir dereceye kadar suskunluğun izlerini göstermeye devam ediyor. Tayvan Boğazı veya Güney Çin Denizi çevresindeki ateşli söylemlere ve askeri tatbikatlara rağmen Pekin, kontrol edemediği savaşlara karışmaktan kaçınmaya dikkat etti. Mesela Ortadoğu'da hem İran'la hem de Suudi Arabistan'la bağlarını sürdürüyor; yakın çevresinin ötesindeki büyük krizlere bulaşmaktan titizlikle kaçındı.

Çin'in kısıtlaması yalnızca ahlaki ya da pasifist değil, pragmatiktir. Amerika Birleşik Devletleri'nin geçmiş askeri müdahalelerini inceledi ve büyük bir gücün etkisinin, yerel anlaşmazlıkların tuzağına düştüğünde sıklıkla azaldığı sonucuna vardı. Amerika Birleşik Devletleri Çin'e, çatışmalarla yakından mücadele etmektense uzaktan hakemlik yapmanın daha iyi olduğunu öğretti.

Ancak Çin'in bir güvenlik aktörü olarak sınırları var. Tayvan Boğazı ve Güney Çin Denizi'ndeki faaliyetleri bölgesel komşular arasında güvensizliği ve büyük rahatsızlığı körükleyerek Pekin'in istikrar sağlayıcı bir güç olarak görülme hırsını baltalıyor. ABD daha az öngörülebilir hale geldikçe ve etkisi azaldıkça, kalkınma, güvenlik ve yönetişime yönelik küresel girişimler gibi diplomatik hedeflerini ilerletmek için bölgesel olarak daha fazla öne çıkmayı arzuluyor. Ancak Çin, küresel güvenlik yöneticisi rolünü benimsemenin kendisini ABD'nin gücünü zayıflatan aynı tuzaklara maruz bırakacağını da biliyor.

ironisi Bugünkü ABD-Çin rekabeti, Washington'un Pekin'in davranışında tehditkar bulduğu şeylerin çoğunun kendi önceki tercihlerini yansıttığı anlamına geliyor. Amerika Birleşik Devletleri gücünü sanayi politikası, teknolojik kontrol, küresel altyapı yatırımları ve yurtdışındaki kalibre edilmiş katılım üzerine inşa etti. Şimdi Çin de benzer bir yol izliyor: "Made in China 2025", giderek artan küresel girişimleri ve yüksek oktanlı retoriği hedefli ekonomik baskıyla birleştiren diplomatik bir duruş aracılığıyla.

On yıldan fazla bir süre önce ABD, Çin'in "sorumlu bir paydaş" olmasını istiyordu. Ancak bunun yerine sahip olduğu şey bir aynaydı; ABD'nin stratejik mantığını özümseyen, onu siyasi görünümünden arındıran ve onu kendi yükselişine uygulayan bir güç.

Eğer ABD Çin'in gidişatını anlamak istiyorsa öncelikle Pekin'in eylemlerine kendi yansımasını kabul etmelidir. Çin, ABD'nin kurduğu sistemin bir sapkınlığı ve düşmanı değil, onun bir sonucudur. Büyük güç yönetiminin alışkanlıkları bulaşıcıdır.

Çin için ABD'nin en büyük ihracatı hiçbir zaman demokrasi ya da tüketim kültürü olmadı; bizzat küresel gücün şablonuydu. Ve Çin, bu konuyu diğer tüm ülkelerden daha iyi inceledi; hatta artık kendine özgü bir strateji kitabı yazmaya başlamış olmasına rağmen.

Source link

Çin'in ABD'den Öğrendiği Üç Ders

Yorumlar