Çin Neden ABD Üzerindeki Ticaret Savaşını Kazanıyor?

ABD ve Çin liderleri Donald Trump ve Xi Jinping, bu hafta Güney Kore'de yaptıkları toplantıda ticaret savaşlarını bir kenara bırakmış gibi görünüyor. Yetkililer, anlaşmanın ülkeler için stratejik bir sıfırlamaya dönüşebileceğini öne sürüyor; ancak birçok analist, ticaret ve diğer konulardaki gerilimlerin devam edeceğine inanıyor.

Çin, dünyanın nadir toprak elementlerine olan bağımlılığını kasıtlı olarak istismar mı ediyor? Trump ve Xi hükümetlerinin birbirleriyle ilişkileri nasıl? Peki ABD-Çin ticaret savaşında kim avantajlı?

Bunlar, FP ekonomi köşe yazarı Adam Tooze ile ortak sunuculuğunu yaptığımız podcast'te yaptığım son sohbette ortaya çıkan sorulardan sadece birkaçı. Birler ve Tooze. Aşağıda uzunluk ve netlik açısından düzenlenmiş bir alıntı yer almaktadır. Konuşmanın tamamı için Birler ve Tooze podcast'lerinizi nereden alırsanız alın. Ve Adam'ınkine bir göz at Alt yığın bülten.

Cameron Abadi: Çin, nadir toprak elementlerine bağımlılığı silah haline mi getiriyor? Bir bakıma Çin, kullandığı türden bir siyasi nüfuz elde etmek için nadir toprak tedarikindeki kontrol payını geliştirdi mi?

Adam Tooze: Stratejik değeri anladıkları açık sanırım. Asıl bulmaca diğer insanların neden bunu yapmadığıdır. Bu onlara taktiksel bir silah sağlıyor ve onlar da bunu kullandılar. Bu üçüncü kez. İlk olay 2010 yılında Japonlarla Senkaku ada zinciri konusunda yaşanan anlaşmazlık nedeniyle yaşandı; Çinli bir kişi Japon yetkililer tarafından gözaltına alındı ​​ve Çinliler derhal (nadir toprak) malzemelerini karneye bağladı. Daha sonra 2019'da -ilk Trump yönetiminin Washington DC'de büyük güçlerin jeopolitik rekabetiyle ilgili açık söylemi bağlamında Çin üzerindeki ticari baskıyı artırmasının ardından- Çinliler nadir toprak arzını kapatma olasılığı hakkında yeniden çok iddialı bir şekilde konuşmaya başladı. Ve şimdi bunu bir kez daha yaptılar.

Çinlilerin yalnızca savunmacı bir duruşla hareket ettiğini söylemek istemiyorum, çünkü bu onların hırslarının ölçeğine ve rejimin amacına adaletli gelmiyor, ancak nadir toprakları cephaneliklerinde köşeye sıkıştırılmış gibi hissettiklerinde - sanki kabul edilemez yaptırımlarla, korumacılıkla veya ayrımcılıkla karşı karşıyaymış gibi - çektikleri bir silah olarak düşünmenin muhtemelen en iyisi olduğunu düşünüyorum. Bu seferki gerçek kırmızı çizgilerden biri, Amerikalıların Amerika Birleşik Devletleri'ne giren tüm Çin gemilerine özel bir vergi uygulayacağı fikriydi. Ve Pekin, eğer Amerikalılar bu konuda devam ederse, gerilimi tırmandıracaklarını ve sert bir şekilde tırmanacaklarını açıkça ortaya koydu. Ve yaptılar. Bu yüzden bunun hakkında düşünmenin belki de en iyi yolu olduğunu düşünüyorum.

Genel olarak Pekin rejiminin ticaretin stratejik ve jeopolitik olduğu konusunda net bir fikri var. ABD'de sert bir şekilde geri adım atacak mevcut bir güçle karşı karşıya olduklarına dair net bir fikirleri var. Ve böylece hem kendi çıkarlarının peşinden gidebilmek hem de elbette Amerikan saldırıları olarak gördükleri şeye karşı kendilerini savunabilmek için karşı baskının bileşenlerini aktif olarak arıyorlar. Ve burada olan da budur.

CA: ABD ve Çin bir anlaşmaya vardı ancak Trump'ın geliştirdiği kişiselci hükümet sistemi ile Xi hükümetinin daha bürokratik mantığı arasında sürtüşme var mı?

AT: İkisi arasındaki etkileşimi gösteren yayınlanan videoya bakmaya değer. Gerçekten çarpıcı olan, çerçevedeki kontrasttır. Trump orada ve açıkçası bir araya gelmekten oldukça memnun ve bu büyük bir kişisel an. Ve Xi bu tür bir devlet adamı benzeri ders veriyor. Bu, büyük ağabeyin küçük kardeşe ders vermesi ve şöyle demesi gibidir: "Bak, evet, evet, evet, buluşmamız güzel, ancak şunu anlamalıyız, dünya karmaşık ve zor bir yer ve dünyanın en büyük iki ekonomisinin sürtüşme anları yaşaması şaşırtıcı değil ve bunların iyi yönetildiğinden emin olmak bizim elimizde." Ve Trump şöyle diyor: "Çok şey anladım, çok şey anladım, bu harika bir toplantıydı, 10 üzerinden 12."

Yani etkileşim şekillerinde temel bir fark var. Şu anda üç mod olduğunu söyleyebilirim. Trump'ın etrafında son derece kişisel politika rejiminin olduğu ve ardından kendileri de bir tür MAGA değişimi geçiren devlet aygıtının kalıntılarının olduğu ABD'de tuhaf şeyler oluyor. Politika süreçlerini tamamen Xi'ye odaklayan ancak tamamen farklı bir tonda formüle eden Çin Komünist Partisi var. Biliyorsunuz Xi büyük toplantılara katıldığında herkes gibi rozeti takıyor. Herkes onun bir numara olduğunu biliyor ama bu, onun optiklerini korumakla ilgilendiği bir güç yapısı çerçevesinde çerçevelenmiş durumda. Üçüncüsü ise eskiden kurallara dayalı ticaret politikasıydı ki bu ikisinin de hiçbirisi değildi. Son zamanlarda küçük devletlerden oluşan bir koalisyon var. Sanırım Yeni Zelanda'yı, Birleşik Arap Emirlikleri'ni ve belki de Singapur'u kapsıyor. Ve buradaki mantık şunu söylemektir: "Avukatların odaya geri dönmesini istiyoruz. Biz sadece burada her şeyin avukat tarafından yapılmasını istiyoruz. Devasa ÇKP aygıtını ya da DC'deki bu palyaço gösterisi gibi ona her ne ad verirsek verelim bunu istemiyoruz. Modern ticaret politikasının bilinen parametreleri etrafında sistematik tartışma istiyoruz." Ve aslında bunu ilk iki seçenekten herhangi birine alternatif olarak bir koalisyon olarak bastırıyorlar.

CA: ABD'nin söyleminde, bazen bu ticaret savaşında tasvir edilen tarihsel çıkarlar ile ticari görüşmelerin her zaman soya fasulyesi ile ilgili gibi görünmesi ve ABD'li çiftçilerin Çin'e ne kadar soya fasulyesi sattığı arasında keskin bir tezat var. Bu karşıtlığı nasıl anlamlandırmalıyız?

AT: Soya fasulyesine geliyoruz çünkü Çinliler domuz eti yemeyi çok seviyorlar. Ve böylece, reform döneminden sonra insanların gelirleri artmaya başladıkça gerçekten dramatik bir şekilde büyüyen dev bir domuz sürüsü var. Ve domuzları bir şeyler beslemen gerekiyor. Ve büyük bir baskı vardı. Amerikan ticaret politikası 90'lı ve 2000'li yıllarda Çin hayvan yemi pazarını küresel ihracatçılara açma konusunda oldukça etkiliydi. Ve bunun arkasında, Amerikalı soya üreticileri ve büyük Güney Amerikalı soya üreticileri, ama hepsinden önemlisi Brezilyalılar, Çin'in domuz eti iştahını beslemek için soya ekimini genişletmeye başladılar. Temel olarak, bunda asılı olan şey budur. Ve bu şaka değil. Pekin'in gerçekten dikkat ettiği bir ekonomik gösterge varsa o da domuz eti fiyatıdır. Eğer bu artarsa, enflasyona sahip olduklarını düşünüyorlar. Onlara göre ABD'de benzin fiyatı ne ise, Çin'de de domuz eti fiyatı odur. Bu önemli bir değişken. Ama tamamen katılıyorum, çok büyük bir tutarsızlık var.

Haber şu ki, Çin yıl sonuna kadar 12 milyon mt Amerikan soyası satın alacak. Ve - yurttaşlar, sevinin, sevinin - önümüzdeki yıllarda Çin yılda 25 milyon (metrik) ton satın alacak. Ticaret savaşı öncesi tam olarak bu noktada değildik ama en düşük seviyelerden geri döndük. Ve ABD'nin tarım eyaletleri için bu son derece iyi bir haber. Bu da şu şekilde geri besleniyor: Tarım eyaletleri, özellikle Cumhuriyetçiler için kilit seçim eyaletleridir ve endişeyi güçlendiren de budur. Trump'ın çiftçi oyları konusunda hassas olduğu biliniyor.

Ancak mesele şu ki, bu konuda çok entelektüel olmamalıyız. Amerika'nın 19. yüzyıla kadar uzanan dünyadaki konumunu düşünürseniz, bu mantıklar kesinlikle çok önemlidir. Enternasyonalistler (20. yüzyılın ortalarında Amerikan siyasetinde olduğu gibi) çiftlik lobisiydi, değil mi? Çiftlik lobisi ABD ekonomisinin ihracata yönelik kısmıydı. İmalat sektörü, 19. yüzyılın sonlarında ve 20. yüzyılın başlarında küresel hakimiyet elde edene kadar büyük ölçüde korumacıydı. Bu, Cumhuriyetçi korumacı Kuzeydoğu sanayi bloğuydu; buna izolasyoncu demek basitlik olur ama korumacıydı ve temel olarak Amerikan ulusal ekonomisinin gelişmesi üzerine bahis oynuyordu. Başlangıçta Güney'in plantasyon ekonomisi, pamuk ekonomisi ve ardından Ortabatı çiftlik eyaletleri bunu zorluyor. Ve Amerika'nın küreselciliğe yükselişini destekliyorlar. Yani soya fasulyesini sıradan, önemsiz bir şey olarak düşünmek yerine, soya fasulyesini evrenselin maddi gerçekliği olarak düşünebilirsiniz. Herkes ne istiyor? Dünya çapında insanların büyük çoğunluğu domuz eti yemeyi seviyor ve soya fasulyesi bunu ayakta tutuyor. İşte bu yüzden soya fasulyesi önemlidir.

CA: Sizce ABD-Çin ticaret savaşında kimin üstünlüğü var? Kimin avantajlı olduğunu nasıl düşünmeliyiz?

AT: Bugün Kore'deki toplantının sona ermesinden bu yana okuyabildiğim tüm Amerikan medyasındaki görüş, açıkça Çinlilerin burada daha güçlü olduğu yönünde. Şimdi, bunlar çoğunlukla liberal gazeteciler yazıyor ve elbette Başkan Trump'ta hata bulmaktan mutlular ve onun kendini aşağılamasında neredeyse bir tür zevk var. Bu, ezici bir çoğunlukla görüş gibi görünüyor. Bu, uzun süren bir oyunun bir aşaması gibidir. Ve sonuçta Çinliler Amerikan saldırganlığına karşılık veriyor, dolayısıyla Amerikalılar ön planda. Amerikan politikasının sorununun bir kısmı, ayrım gözetmeksizin saldırgan olmaları ve Çin'in yerine geçebilecek tüm alternatifler üzerinde yüksek düzeyde gümrük vergileri uygulamalarıdır. Ve eğer Çin gümrük vergilerini oldukça yüksek bir seviyede tutmazsanız, üretimin Çin'e kayması söz konusu olacaktır.

Yani Amerikalıların diğer müzakerelerde kendi başarılarının kurbanı olduklarını söyleyebilirsiniz. Sonuçta Çinlilerin, Donald Trump'ın süper kandırılan Nvidia çipleri olarak adlandırdığı ve kendilerinin üretmediği çiplere erişim sağlamak için ellerinden geldiğince çabalamasından da bahsediyoruz. Yani yapısal olarak Çinliler bu düzeyde bağımlılığa sahip (ve) sonuçta Amerikan saldırganlığına tepki veriyorlar. Ancak eğer fikir, Amerika'nın kendi iradesini doğrudan Çinlilere dayatabileceği ve Çinlilerin masaya çok önemli tavizler sunacağı yönündeyse, bunu göremiyoruz. Gördüğümüz şey, temel konulardan herhangi birine çok az yer veren ve basitçe şunu söyleyen, nispeten kendine güvenen bir Pekin. "Tamam, peki, nadir toprak elementleri etrafında iyi oynayalım, isterseniz bunu yapabiliriz." Fakat yapısal dengeyi temelden değiştiriyor mu? Hayır. Yani Çinlilerin önde olduğunu düşünüyorum. Kesinlikle nakavt değil ama puan olarak öndeler.