Cenevre Plastik Kirliliği Antlaşması Müzakereleri ABD tarafından çıkarıldı

Cenevre'de bu ayın başlarında, dünya bir plastik antlaşmasını müzakere etmeye çalıştı ve altıncı kez başarısız oldu. Bağlayıcı bir uluslararası çerçeve olmadan, plastiklerin üretimi ve tüketimi ile ilişkili atık üretimi ve kirliliği artmaya devam edecek. Bu, dünya çapında insan sağlığı, biyolojik çeşitlilik ve ekosistemler için riskleri daha da kötüleştirecektir.

Birçoğu antlaşmadan iç mevzuatlarını tasarlamak veya güncellemek için anlaşmadan net bir rehberlik bekleyen ulusal hükümetler, şimdi plastik atıkları ve sızıntıyı engellemek için politikaların uygulanmasında gecikmelerle karşı karşıya. Yasal olarak bağlayıcı çok taraflı bir anlaşmanın olmaması, düzenleyici boşlukları adressiz bırakır, yenilikler ve teknoloji çözümleri geliştiren şirketleri baltalar, altyapı geri dönüşümü için yatırımları geciktirir ve savunmasız topluluklar kirliliğin yükünü sürdürmeye devam ettikçe eşitsizlikleri sürdürür.

Cenevre'de bu ayın başlarında, dünya bir plastik antlaşmasını müzakere etmeye çalıştı ve altıncı kez başarısız oldu. Bağlayıcı bir uluslararası çerçeve olmadan, plastiklerin üretimi ve tüketimi ile ilişkili atık üretimi ve kirliliği artmaya devam edecek. Bu, dünya çapında insan sağlığı, biyolojik çeşitlilik ve ekosistemler için riskleri daha da kötüleştirecektir.

Birçoğu antlaşmadan iç mevzuatlarını tasarlamak veya güncellemek için anlaşmadan net bir rehberlik bekleyen ulusal hükümetler, şimdi plastik atıkları ve sızıntıyı engellemek için politikaların uygulanmasında gecikmelerle karşı karşıya. Yasal olarak bağlayıcı çok taraflı bir anlaşmanın olmaması, düzenleyici boşlukları adressiz bırakır, yenilikler ve teknoloji çözümleri geliştiren şirketleri baltalar, altyapı geri dönüşümü için yatırımları geciktirir ve savunmasız topluluklar kirliliğin yükünü sürdürmeye devam ettikçe eşitsizlikleri sürdürür.

Sonuç olarak, kontrolsüz plastik kirliliği hem çevreye hem de insan sağlığına yaygın zarar vermeye devam edecektir. Okyanuslar, nehirler ve topraklar giderek kontamine olur, deniz ekosistemlerini, biyolojik çeşitliliği ve kritik gıda zincirlerini tehdit eder. Ve mikroplastikler, büyüyen su kaynaklarına ve insan diyetine girmeye devam edecektir. bilimsel kanıt onları sağlık risklerine bağlamak.

Bu felaket sonuç için kim suçlanabilir? Kasım 2024'te Busan'da düzenlenen son toplantıdan bu yana ülke pozisyonları önemli ölçüde değişmedi.

Ancak dikkate değer bir istisna vardı: Amerika Birleşik Devletleri'nin pozisyonu, potansiyel olarak etkili bir enstrümanı desteklemekten birinden aktif olarak düşük bir ampul duruşunu sürdüren birine geçti. Bu duruş ABD iç politikaları tarafından bilgilendirildi. Destek petrol ve gaz şirketleri ve ülkenin herhangi bir iddialı uluslararası çevresel eylemi taahhüt etme yeteneğini sınırlar.

Durumu birleştiren, Beyaz Saray verilen notlar ve daha hırslı ülkelere daha güçlü taahhütlerde bulunarak ekonomik tehditlerden yararlanmaya çalıştı. Bu gelişmeleri gözlemlerken, düşük ambitlik bloğundaki benzer düşünen ülkeler-Rusya ve Suudi Arabistan ve İran liderliğindeki 22 üyeli Arap grubu-cesaretlendirilirken, diğer büyük ekonomik oyuncular-Çin ve Hindistan-benzer şekilde kendi hırslarını engellediler.

Cenevre'de olanlar ve ABD'nin tartışmaları yapıcı sonuçları zayıflatacak şekilde şekillendirme şekli, gelecekteki küresel çevre anlaşmaları için hasta.

---

Siyasi Dinamikler Cenevre'deki bir anlaşmanın hem inanılmaz derecede karmaşık hem de şaşırtıcı derecede basitti.

Bir yandan, müzakereler ulusal çıkarlar, kurumsal etki, uluslararası ittifaklar, ortaya çıkan bilimsel kanıtlar ve dünyanın dört bir yanından çeşitli paydaş gruplarının savunuculuk çabaları ile şekillenir. Öte yandan, gerçek, iki geniş grubu temelde farklı vizyonlarla uzlaştırmanın zorluğuna gelir: biri endüstriyel plastik paradigmayı ve ekonomik imtiyazlarını korumaya ve genişletmeye çalışan, diğeri plastiklerin çevresel etkilerini eşit bir şekilde etkili bir şekilde ele alan bir sonuç talep eder.

Eski grupta, Cenevre'de ağır bir şekilde temsil edilen fosil yakıt ve petrokimya endüstrisi oyuncuları var. 234 LobiciAvrupa Birliği'nin birleşik 27 üye devlet heyetinden bile daha fazla. Bu lobicilerin yanı sıra, ekonomileri büyük ölçüde plastik üretimine bağımlı olan ülkelerin temsilcileri vardı. Öncelikleri açıktır: Her zamanki gibi iş-plastik üretimini ve kârlarını korumak (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne göre, üretim Üçlü olması bekleniyor 2060) ve ekonomik çıkarlarını kesecek bağlayıcı yükümlülüklerden kaçının.

İkinci grupta çevresel sivil toplum örgütleri, atık seçici kuruluşlarının temsilcileri, plastik kirliliğinden etkilenen ülke delegeleri ve yerli halk temsilcileri bulunmaktadır. Temel olarak farklı bir vizyon paylaşıyorlar: ekosistemleri korumak ve iyileştirmek için maliyetleri içselleştiren, plastik kirliliğinden uzun süre etkilenen topluluklar için fon sağlayan ve gelecekteki üretim sınırları sağlayan bir antlaşma.

Bir anlaşma bulma zorluğu temelde politiktir: güçlülerin hırslarının savunmasızların ihtiyaçları ile nasıl uzlaştırılacağı; gerçekleri 1.1 trilyon dolar Gezegen sağlığının zorunlulukları ile yıllık küresel plastik ticaret (plastik kirliliği, sağlık etkilerinin neden olduğu 1.5 trilyon dolar yılda ekonomik kayıplarda); ve etkili çok taraflı yönetişim gereklilikleri ile iç siyasetin kısıtlamaları.

Amerika Birleşik Devletleri, sorunlu plastik ürünler ve kimyasalların bir fazı da dahil olmak üzere, daha yüksek bir doğruluk ve daha güçlü çevre standartları hedefleyen Avrupa Birliği, Birleşik Krallık, Avustralya, Güney Kore ve Japonya'daki ortaklarla geleneksel olarak koordine edilmiştir. Bu kez, ABD, Rusya, Çin ve Suudi Arabistan gibi büyük üreticilerle uyumlu olarak çarpıcı bir şekilde farklı bir yaklaşım benimsedi.

Bu yeniden düzenleme sonuç için sonuçlıydı: ABD pozisyonunu değiştirerek, Amerika Birleşik Devletleri düşük ampul ülke bloğunu etkili bir şekilde daha da güçlendirdi ve Çin ve Hindistan'ı özellikle zararlı kimyasallar ve birincil üretim hedefleri konusunda pozisyonlarını değiştirmeye teşvik etti. Sonuç, en büyük plastik üreticileri arasında pozisyonların yakınsamasıydı.

Daha da kötüsü, Washington bildirilmiş Diğer ülkelerin pozisyonlarını etkilemek için ekonomik gücünden yararlanmaya çalıştı. Müzakerelerden önce, Trump yönetimi bazı plastik üretim önlemlerinin reddedilmesini isteyen ülkelere not gönderdi. Cenevre delegeleri arasında, ABD'nin daha yüksek hırsları savunan ülkeler için potansiyel ticaret yansımalarına işaret ettiğini gösteren bilgiler.

Tesadüfen, ev sahibi ülke olarak İsviçre temsilcileri - ABD'de müzakereler gerçekleşirken tarife seviyelerini müzakere ediyordu. Özellikle Avustralya kendini buldu ihtimalle Amerika Birleşik Devletleri ile birlikte, daha yüksek hırs için baskı yapması durumunda tarife tehditleri veya diğer ticaret önlemleri ile karşı karşıya kaldı.

Ayrıca, ABD Uluslararası Kalkınma Yaklaşımı - Mart ayı itibariyle tüm ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı (USAID) programlarının yaklaşık yüzde 80'inin iptal edilmesiyle son aylarda karakterize edildi. kapanma Temmuz ayında USAID Ajansı'nın çok taraflı teknik işbirliğinden bir geri çekilme olduğunu ileri sürüyor. Bu müzakerelere açıkça yansıtıldı. Gelişen küçük ada için mali tazminat söz konusu olduğunda eyaletlerABD sürekli olarak asgari yükümlülükleri savundu.

Sonuç olarak, sunulan gece geç saatte taslak metin olarak tanımlandı. en düşük ortak payda ve bu nedenle ülkelerin çoğunluğu tarafından reddedildi. Bu tür bir fikir birliği arayan riskleri etkili bir şekilde kodlamak eylemsizliği kodlamak: Öncelikle fosil yakıt ve petrokimyasal bağımlı ekonomilerin çıkarlarını karşılamak için zayıf hedeflere veya gönüllü önlemlere kabul etmek, anlamlı çevresel sonuçları ilerletmez veya insan sağlığını korumaktadır.

Tüm katılımcıların üzerinde anlaştığı bir şey var: Tarihi bir fırsat kaçırıldı. Bununla birlikte, bu fırsat sonsuza dek kaybolmaz: 2026'da Avustralya potansiyel olarak Birleşmiş Milletler İklim Zirvesi'ne ev sahipliği yapıyor ve çevresel diplomatik gücünden plastiklere bir sonucunu artırmak için yararlanabilir.

Ancak Amerika Birleşik Devletleri'nin fosil yakıtlar, petrokimyasallar ve sürdürülemez çıkarım modellerine olan desteğinin başarısız plastik antlaşma müzakerelerinin çok ötesinde etkileri vardır. Endüstriyel çıkarlarla uyumlu olarak, sadece plastik müzakerelerin yörüngesini şekillendirmekle kalmadı, aynı zamanda Birleşmiş Milletler Çevre Meclisi'nin (dünyanın en yüksek seviyeli karar verme organı gibi, Nairobi ile ilgili konular için ve 2026'da gerçekleştirilecek diğer çok taraflı çevre anlaşmalarını ve süreçlerini etkileyebilecek bir emsal oluşturdu ve 2026.

Ve Amerika Birleşik Devletleri zaten Paris İklim Anlaşması'ndan ikinci kez çekilmiş olsa da, Trump yönetimi de tehdit altındaki Emisyonları engellemeyi amaçlayan uluslararası iklim politikalarını zayıflatmak için tarifeleri kullanmak. Bu duruş, diğer büyük yayıcılara ve fosil yakıt ekonomilerine, kolektif eylemi engellemek veya zayıflatmak için düşük hırsın kaldırılabileceğini, iklim, biyoçeşitlilik ve kimyasal yönetimi antlaşmalarındaki ilerlemeyi yavaşlatabileceğine işaret ediyor.

Pratik açıdan, iddialı hedefler etrafında koalisyonlar oluşturma zorluğunu artırır, çok taraflı forumlara olan güveni azaltır ve ekonomik kişisel çıkarların sürekli olarak bilimsel kanıtlardan ve savunmasız nüfusun ihtiyaçlarından daha ağır bastığı yaklaşımları normalleştirme riskiyle karşı karşıyadır. Böylece plastik antlaşması, çıkarma endüstrilerine yerleşmiş desteğin uluslararası çevre gündeminde nasıl dalgalanabileceğini gösteren bir çan haline gelir.

---

Bu arada, Uluslararası bir anlaşmanın yokluğunda, plastik kirlilik krizini ele almayı taahhüt eden ülkelerin teknik ve politika araçlarından yararlanmaları gerekecektir: aşamalı finans mekanizmaları, ulusal düzenleyici adımlar ve yeni çözümlerin test edilmesine izin veren pilot projeler.

Amaç artık mükemmel bir anlaşma olamaz; İlerlemenin pragmatik olması gerekecek. Ve Amerika Birleşik Devletleri ile - şimdilik - çevre meselelerine düşük tutkuyu daha geniş bir şekilde teşvik eden bir pozisyon almakla, diğer ülkeler doğrudan kendi taahhütlerini sınırlamaya teşvik edilmektedir. Bu bağlamda, çok taraflı müzakerelerin anlamlı bir eylemde bulunmak ve daha iddialı ülkelerin koalisyonunun ilerlemesine izin vermek için yeni mekanizmalar ve süreçler bulması gerekmektedir.

Bu tür yaklaşımlar, daha geniş küresel atalet karşısında bile plastik kirliliğin mücadelesinde ilerlemenin devam etmesini sağlayabilir.