Bolluk Ekonomisi Gündemini Dış Politikaya Nasıl Dönüştürebiliriz?

Gelişmiş ekonomilerde yeni bir politika ekseni ortaya çıkıyor: kıtlığa karşı bolluk. Artan fiyatlar, durmuş altyapı ve endüstriyel rekabet gücünün aşınması, inşaat ve yenilik üzerindeki kısıtlamaları yansıtıyor. Ticaretteki aksamalar ve yetersiz devlet kapasitesi bu zorluğu daha da artırıyor. Yanıt olarak bir partizanlar arası Bolluk hareketi, seçmenlerin artan satın alınabilirlik endişelerine yanıt verirken, altyapı, enerji, sağlık ve konut gibi hayati önem taşıyan mal ve hizmetlerin arzını genişletmenin bir yolunu sunuyor.

Bolluk, arzı kısıtlayan düzenleme ve kapasite engellerinin aşılmasına yönelik hem bir amaç hem de bir mercektir. Başarısı uluslararası mal, sermaye, bilgi ve enerji akışına bağlı olsa da, tartışma esas olarak imar ve izin gibi iç meselelere odaklandı. Arz kısıtlamalarının çoğu yurtdışından kaynaklanmaktadır ve bunların üstesinden gelmenin araçları ticaret, diplomasi ve uluslararası ekonomi politikasını kapsamaktadır. Bu nedenle bolluğa yönelik bir dış politika, Amerika Birleşik Devletleri'nde, müttefikler ve ortaklar arasında ve hatta belki de küresel kamu mallarının güvence altına alınmasında başarısı için hayati öneme sahiptir.

Gelişmiş ekonomilerde yeni bir politika ekseni ortaya çıkıyor: kıtlığa karşı bolluk. Artan fiyatlar, durmuş altyapı ve endüstriyel rekabet gücünün aşınması, inşaat ve yenilik üzerindeki kısıtlamaları yansıtıyor. Ticaretteki aksamalar ve yetersiz devlet kapasitesi bu zorluğu daha da artırıyor. Yanıt olarak bir partizanlar arası Bolluk hareketi, seçmenlerin artan satın alınabilirlik endişelerine yanıt verirken, altyapı, enerji, sağlık ve konut gibi hayati önem taşıyan mal ve hizmetlerin arzını genişletmenin bir yolunu sunuyor.

Bolluk, arzı kısıtlayan düzenleme ve kapasite engellerinin aşılmasına yönelik hem bir amaç hem de bir mercektir. Başarısı uluslararası mal, sermaye, bilgi ve enerji akışına bağlı olsa da, tartışma esas olarak imar ve izin gibi iç meselelere odaklandı. Arz kısıtlamalarının çoğu yurtdışından kaynaklanmaktadır ve bunların üstesinden gelmenin araçları ticaret, diplomasi ve uluslararası ekonomi politikasını kapsamaktadır. Bu nedenle bolluğa yönelik bir dış politika, Amerika Birleşik Devletleri'nde, müttefikler ve ortaklar arasında ve hatta belki de küresel kamu mallarının güvence altına alınmasında başarısı için hayati öneme sahiptir.

Böyle bir dış politika izlemek iki temel sorunun yanıtlanmasını gerektirir: Uluslararası ekonomik ve diplomatik araçlar yurt içinde bolluğu nasıl sağlayabilir? Ve yurtiçindeki bolluk ulusal gücü nasıl güçlendirebilir ve yurtdışındaki nüfuzu nasıl güçlendirebilir?

Bolluk, daha iyi konut ve altyapı yoluyla yaşam kalitesinin iyileştirilmesinden müttefiklerin savunma kapasitesinin güçlendirilmesine ve ABD'nin Çin ile rekabet gücünün artırılmasına kadar birçok hedefe hizmet edebilir. Bu hedefler ortak bir gerçeği yansıtıyor: Modern yaşam sınırlarını şekillendiren altyapı, enerji ve teknoloji sorunları ve hiçbir ulus bunlarla tek başına başa çıkamaz. Rekabetin yoğunlaştığı bir çağda, hızlı ve uygun maliyetli bir şekilde inşa etme ve yenilik yapma yeteneği stratejik bir varlıktır.

ABD'nin yurt içindeki ilerlemesi çoğunlukla dış politika baskılarından kaynaklanmaktadır. İkinci Dünya Savaşı'ndaki savaş zamanı seferberliği ve Soğuk Savaş girişimleri, endüstriyel kapasiteden yarı iletkenlere ve uydu iletişimine kadar ABD'nin rekabet gücünü artıran ve küresel ekonomiyi yeniden şekillendiren atılımları destekledi.

Ancak bugün bu ilerlemeyi genişletebilecek kurum ve politikalar baskı altında. İdeolojik yelpazede yenilenmiş bir kıtlık politikası ortaya çıktı ve büyüme ve kaynaklar hakkındaki sıfır toplamlı düşünceyi güçlendirdi; kısıtlayıcı göç politikası ve iptal edilen temiz enerji projeleri ile kendini gösterdi. Parçalı izinler, uygulamadaki zayıflıklar ve siyasi direniş, geniş altyapı finansmanına rağmen inşaatı yavaşlattı.

Son deneyimler aciliyetin, yatırımın ve teşviklerin gücünü göstermektedir. Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesinden sonra Scranton Ordusu Mühimmat Fabrikası, iki katına çıktı aylık 155 mm mermi üretimi, Avrupa'dan talep ise üretimin genişletilmesi CV90 savaş aracının. Bu örnekler, koordineli talep ve işbirliğinin endüstriyel kapasitenin kilidini nasıl açabileceğini, istihdam yaratabileceğini ve dayanıklılığı nasıl güçlendirebileceğini gösteriyor. Aynı mantık savunmanın ötesinde diğer sektörler ve politika alanları için de geçerlidir.

Ticaret, bolluk için en önemli araçlardan biridir. İşletmeler ve tüketiciler için arzı genişletiyor, maliyetleri düşürüyor ve 5G donanımından antibiyotiğe kadar ABD'nin yeterince üretemeyeceği ürünlere erişim sağlıyor. Genişleyen tarifeler maliyetleri artırıyor, tedarik zincirlerini bozuyor ve yerli üreticileri baltalayan misillemeye neden oluyor. Daha hedefe yönelik düzenlemelerin benimsenmesiyle, bolluk odaklı bir ticaret politikası, önemli malzemeleri güvence altına alacak ve maliyetleri düşürürken aynı zamanda seçilmiş stratejik endüstrileri de koruyacaktır.

Mevzuatın uyumu, yakın zamanda ABD-İngiltere arasında yapılan bir anlaşma gibi, gelecek vaat eden bir diğer araçtır. anlaşma yeni nesil nükleer projelerin hızlandırılması gerektiğini göstermektedir. Her bir ülkenin diğerinin düzenleyici ve güvenlik incelemelerini kabul etmesine olanak tanıyan, zaman kazandıran bir hüküm halihazırda etkileyicidir reklam kararlar. Daha öte, taahhütler ABD-İngiltere Teknoloji Refahı Anlaşması'ndaki gelişmeler (gelişen ihracat pazarlarından ilerleyen kuantum teknolojisine kadar) ortak hedeflerin belirlenmesinin arzı nasıl genişletebileceğini ve inovasyonu nasıl hızlandırabileceğini gösteren bir test örneğidir. Dikkatli bir uygulamayla bu anlaşmalar bolluk odaklı ortaklıklar için bir şablon haline gelebilir. Ancak bunların kalıcılığı, ortakların ABD'deki siyasi istikrarsızlık ortamında doğal olarak sorguladığı somut, ortak kazanımlara ve tutarlı takiplere bağlı.

Tedarik zinciri işbirliği de potansiyel barındırıyor. Özellikle, yalnızca kaynak sağlamayı değil aynı zamanda finansmanı, işlemeyi, alımı, geri dönüşümü ve sahalardaki fiziksel güvenliği de ele alan kritik maden anlaşmaları hayati önem taşıyacaktır. ABD'nin Japonya ve Avustralya ile yakın zamanda yaptığı kritik maden anlaşmaları doğru yönde atılmış adımlardır, ancak yeterli arzın sağlanması sürekli koordinasyon gerektirir. Gelişmekte olan ülkelerdeki ortaklıklar da aynı şekilde yerel ekonomik yatırımlardan beceri transferine kadar sömürücü düzenlemelerin ötesinde değer sunmalıdır.

Bu örnekler, bolluğa yönelik bir dış politikanın mantığını göstermektedir, ancak araç seti çok daha geniştir. Üretim kapasitesini artırmaya yönelik sanayi politikaları ve maliyetleri düşürmek ve talep sinyalleri göndermek için koordineli satın alma gibi ekonomik araçları içerir. Kimlik bilgilerinin karşılıklı tanınmasından işgücü hareketliliğini kolaylaştırmaya ve gelişen teknolojiler için netlik sağlayan ortak çerçevelere kadar düzenleyici işbirliğini kapsar. Yeniliği teşvik etmek için ortak araştırma ve geliştirme ve yetenek hareketliliği de dahil olmak üzere bilimsel işbirliğini gerektirir.

Tüm bu araçların temelinde devlet kapasitesinin ortak paydası yatmaktadır. Bu, birbiriyle örtüşen otoriteleri yönlendiren ve hızlı bir şekilde hareket eden kaynaklara sahip, uzman liderliğindeki kurumların yanı sıra prosedürle ilgili kaygılardan ziyade esaslı sonuçlara odaklanan düzenleyici yaklaşımlar anlamına gelir.

Bolluk gündemi bir devletin dış politika kaldıracını daha da güçlendirebilir. Mesela Çin'in kontrol Küresel nadir toprak üretiminin yüzde 60'ından fazlasının ve işlemenin kabaca yüzde 90'ının elde edilmesi, Pekin'e diğerleri üzerinde önemli bir avantaj sağlıyor ve bunu da yapıyor. etkili bir şekilde kullanıldı ABD ile son müzakerelerde.

Enerji ayrıca arzın göreli bolluğunun liderlerin karar alanını nasıl daraltabileceğini veya genişletebileceğini de gösteriyor. ABD'deki kaya petrolü patlaması uluslararası enerji güvenliği mimarisini yeniden şekillendirdi. ikna etmek ortaklar 2012'de İran petrolüne ambargo uygulayacak ve Rusya'nın Ukrayna'yı işgal etmesinin ardından ABD'nin kıtanın hakimi haline gelmesinin ardından Avrupa'ya destek sağlayacak. en büyük sıvılaştırılmış doğal gaz tedarikçisi.

Ancak gelecekteki enerji bolluğu giderek artan maliyetlere ve güneş, rüzgar ve pil teknolojilerinin artan kullanımına bağlı olacak. Burada, Çin'in hakimiyet Yenilenebilir tedarik zincirlerinin yaygınlaşması, hızlı dağıtım ile yerli sanayi gelişimi arasında dengeler yaratıyor. Cevap, aralarında seçim yapmak değil, yenilenebilir enerji üretiminin yanı sıra tedarik zinciri güvenliğini de sürdürmektir. Dahası, ABD sondaj uzmanlığının avantaj sağladığı gelişmiş jeotermal gibi yeni ortaya çıkan kaynaklar hem enerji hem de ihraç edilebilir teknoloji sağlayabilir.

Bolluğun bir kaldıraç olarak kullanılmasının bir başka örneği de, COVID-19 aşılarının geliştirilmesini ve dağıtımını katalize eden kamu-özel sektör işbirliği Warp Speed ​​Operasyonu'dur. Milyonları virüsten korumanın ve güçlü bir ekonomik toparlanmayı kolaylaştırmanın yanı sıra, ülkenin neredeyse aşı sevkiyatı yaparak dünyanın en büyük aşı bağışçısı olmasını da sağladı. 700 milyon doz 100'den fazla ülkeye yayılıyor ve yurtiçindeki bolluğun nasıl yumuşak güce ve kamu mallarına dönüştüğünü gösteriyor.

Son olarak, enerjiyi, tedarik zincirlerini ve yetenekleri birbirine bağlayan yapay zeka, şüphesiz bolluk gündemi açısından önemli bir politika alanıdır. Büyümesi, üretkenlik artışı vaat etse de bilgi işlem ve elektriğe yönelik olağanüstü talebi artırıyor. Yakın zamanda başlatılan Genesis Mission projesi amaçlar Bilimsel atılımları hızlandırmak için yapay zeka ve hükümetin süper bilgisayarlarını kullanmak, bir alandaki bolluğun diğer alanlardaki gücü nasıl güçlendirebileceğini ve bunun ulusal güç açısından önemli sonuçlar doğurabileceğini anlatıyor.

Bu dinamikler yalnızca Amerika'ya özgü değil. Temel planlama, düzenleme ve yasal engeller daha geniş çapta paylaşılmaktadır. Britanya'dan nükleer düzenleyici inceleme Draghi Raporu'nun güçlendirme çağrısına Avrupa rekabet gücüBüyümenin önündeki engellerin kaldırılması gerektiği kabul ediliyor. Daha geniş anlamda, bolluk gündemi etrafındaki iş birliği, Washington'un uzun süredir teşvik ettiği gibi Avrupa'nın savunma sanayii kapasitesinin artırılması da dahil olmak üzere Atlantik ötesi bağların yeniden canlandırılmasına yardımcı olabilir. Benzer şekilde, farklı ideolojilere sahip hükümetlerin uluslararası deneyimlerinden, Fransa'nın 20. yüzyıldaki nükleer enerji politikasından çıkarılabilecek olumlu ve olumsuz dersler var. inşa etme İsveç'in Milyon Ev Programı'na, Japonya'nın yüksek hızlı demiryolu gelişimine.

Şehirler, bölgeler ve eyaletler aynı zamanda sınırları aşan, projeleri finanse eden, standartları belirleyen ve ortak öncelikleri takip eden laboratuvarlar da olabilir. Bir örnek şu: Sıfır Emisyon Veri Yolu Hızlı Dağıtım Hızlandırıcısı (ZEBRA) ortaklığı, Latin Amerika şehirlerinde binlerce elektrikli otobüsün konuşlandırılması için finansman, tedarik ve bilgi paylaşımını koordine ederek federal politikanın daha sonra ölçeklendirebileceği bir model sunuyor.

Bolluk, arzı genişletmek, kırılganlıkları azaltmak ve yaşam standartlarını iyileştirmek için olumlu bir çerçeve sunar. Alternatif (sıfır toplamlı politika, kıtlık, kırılganlık ve kurumlara güvensizlik) ulusları yalnızca içeriden parçalayacak ve birbirlerinden uzaklaştıracaktır. Hızlı aşı dağıtımından obüs mermisi üretiminin arttırılmasına kadar son dönemde elde edilen başarılar, darboğazların kaçınılmaz olmadığını gösteriyor. Ancak bolluğa yalnızca iç politikayla ulaşılamaz.

Düzenleyici reform ve akıllı özel yatırımla birleştiğinde, bolluğa yönelik bir dış politika, ekonomik gücü ve ulusal gücü güçlendirirken, kıtlık politikalarına yapıcı bir alternatif sunabilir. Bu her derde deva değil, kapasite, işbirliği ve paylaşılan büyümeye dayanan 21. yüzyıl devlet yönetimi için pragmatik bir temeldir.