Avrupa'nın Güç Kaynakları İyi Hizmet Vermeye Devam Ediyor

Avrupa kaybedilmiş bir dava mı? Avrupa'ya saldırmak mevcut ABD yönetimi için açıkça bir kuraldır. ABD Başkanı Donald Trump ve ekibine göre Avrupa uyanık, seçkinci, aşırı bürokratik, teknolojik yeniliklere düşman ve yeni çağın hızlı ve acımasız jeopolitiğiyle uyumsuz. Trump'ın en son Ulusal Güvenlik Stratejisi (NSS), Avrupalıları uygarlığın silinmesine karşı uyardı, liberal olmayan partiler lehine rejim değişikliği çağrısında bulundu ve Rusya ile stratejik istikrarı destekledi. Ve şimdi ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Avrupa'ya kendisinin ve ABD'nin müttefik olarak kalabileceğini ancak kendisinin de yaptığı gibi MAGA'ya dönüşmesi gerektiğini söyledi.

Ancak geçen yıl, kısmen Trump'ın kınadığı değerler nedeniyle, Avrupa'nın dünya sahnesinde son derece önemli bir oyuncu olmaya devam ettiğini gösterdi. Belirsizlik ve değişimin gölgelediği bir dünyada, Avrupa Birliği'nin kurallara ve değerlere dayalı jeoekonomik araç kutusu her zamanki gibi geçerliliğini koruyor. Toplu olarak ele alındığında, Avrupa devletleri Trump'ı yönetme ve Rusya'ya karşı geri adım atma kapasitesini gösterdi. Yaklaşan çok kutuplu dünya düzeni Avrupalıların hoşuna giden bir şey değil ama umutsuzluğa kapılmaları için de bir neden yok.

Avrupa kaybedilmiş bir dava mı? Avrupa'ya saldırmak mevcut ABD yönetimi için açıkça bir kuraldır. ABD Başkanı Donald Trump ve ekibine göre Avrupa uyanık, seçkinci, aşırı bürokratik, teknolojik yeniliklere düşman ve yeni çağın hızlı ve acımasız jeopolitiğiyle uyumsuz. Trump'ın en son Ulusal Güvenlik Stratejisi (NSS), Avrupalıları uygarlığın silinmesine karşı uyardı, liberal olmayan partiler lehine rejim değişikliği çağrısında bulundu ve Rusya ile stratejik istikrarı destekledi. Ve şimdi ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Avrupa'ya kendisinin ve ABD'nin müttefik olarak kalabileceğini ancak kendisinin de yaptığı gibi MAGA'ya dönüşmesi gerektiğini söyledi.

Ancak geçen yıl, kısmen Trump'ın kınadığı değerler nedeniyle, Avrupa'nın dünya sahnesinde son derece önemli bir oyuncu olmaya devam ettiğini gösterdi. Belirsizlik ve değişimin gölgelediği bir dünyada, Avrupa Birliği'nin kurallara ve değerlere dayalı jeoekonomik araç kutusu her zamanki gibi geçerliliğini koruyor. Toplu olarak ele alındığında, Avrupa devletleri Trump'ı yönetme ve Rusya'ya karşı geri adım atma kapasitesini gösterdi. Yaklaşan çok kutuplu dünya düzeni Avrupalıların hoşuna giden bir şey değil ama umutsuzluğa kapılmaları için de bir neden yok.

AB, gücünün ve etkisinin günlük örneklerini sunuyor. Dünya Ticaret Örgütü gibi çok taraflı kurumların içi boşaltılıp korumacılığın devreye girmesiyle küreselleşme geriliyor olabilir. Ancak ikili ticaretin liberalleşmesi ilerliyor. Birkaç hafta içinde AB, Güney Amerika ticaret bloğu Mercosur ile bir serbest ticaret anlaşması imzalamayı ve Hindistan'la görüşmeleri neredeyse tamamlamayı başardı. Yeni Delhi'de yakın zamanda yapılan AB-Hindistan zirvesinde açıklanan "tüm anlaşmaların anası", yaklaşık 2 milyar tüketicinin yer aldığı, dünyanın en büyüğü olan bir serbest ticaret alanı yaratacak. AB'nin hâlihazırda Japonya, Kanada, Endonezya ve Yeni Zelanda'nın yanı sıra diğer küçük ortaklarıyla da serbest ticaret anlaşmaları var. Avustralya ile müzakereler son aşamada olup, sırada Malezya, Filipinler, Tayland ve Birleşik Arap Emirlikleri yer almaktadır. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ile Trump arasında ABD ile imzalanan eşitsiz anlaşma da, ABD Yüksek Mahkemesi'nin Trump'ın tarifelerine karşı karar vermesi nedeniyle revize edilmeye hazır olabilir.

Elbette, fiili veya potansiyel tüm bu serbest ticaret anlaşmaları büyük miktarda küçük yazılar içeriyor. Ancak önemli olan büyük resim: Avrupalıların hem ABD hem de Çin tarafından sıkıştırıldığı bir dönemde AB, pazar erişimini genişletmeye ve ortaklar bulmaya devam ediyor.

Askeri cephede de işler göründüğü kadar kötü değil. Rusya'nın Ukrayna'ya karşı devam eden savaşı kıtayı tehdit etmeye devam ediyor. Ancak Trump'ın ikinci dönemine bir yıl kala Avrupa, Ukrayna'ya kendi varlığını sürdürebilmesi için yeterli desteği sağlamaya devam ediyor. Ve Avrupa diplomasisi, Trump ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Ukrayna'yı kendi aralarında bölmek için Yalta tarzı bir anlaşmaya varmalarını engellemeye yardımcı oldu.

Aslında Avrupalı ​​liderler Beyaz Saray'ın şu anki sakinine doğru yaklaşımı bulmuş görünüyor. Bu, gerektiğinde (örneğin, Grönland konusunda) dalkavukluk ve geri itmenin bir karışımını ve savunma harcamalarını artırma, ABD silah ve enerji alımlarını artırma ve ABD ekonomisine yatırım yapma vaatlerini içeriyor. Bu sözlerin bazıları gerçekleşecek, bazıları gerçekleşmeyecek. Ama önemli olan rakamlar değil, manşetlerdir. Avrupalılar açıkça Trump'a Kremlin'le görüşmelere ilişkin şüphe avantajını tanıdılar ve eğer bir ateşkes anlaşması yapılacaksa hiç şüphesiz bunu desteklemeye hazırlar. Ancak İngiltere Başbakanı Keir Starmer, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve Almanya Başbakanı Friedrich Merz gibi liderler, Ukrayna'nın köşeye sıkışmayacağından emin olmak için sürekli olarak Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodimir Zelensky'nin yanında yer aldı.

Aynı zamanda Avrupa ve ABD, kritik madenler gibi çıkarlarının örtüştüğü konularda birlikte çalışıyor ve birbirlerinin pazarlarında ticaret yapmaya ve yatırım yapmaya devam edecekler. Avrupalılar aynı zamanda bulabildikleri her yerde ABD'li ortaklar bulmaya çalışıyorlar. Münih'te, 2028'de başkanlık yarışına girmeye hazırlanan Kaliforniya Valisi Gavin Newsom, Merz, Starmer ve İspanya Başbakanı Pedro Sánchez ile görüştü. Newsom ve Starmer bile duyuruldu Kaliforniya'daki bir İngiliz enerji firması için 1 milyar dolarlık yeşil yatırım projesi. Jeremy Shapiro'nun belirttiği gibi, Atlantik ötesi ikili "bilinçli bir ayrışma" yaşıyor olabilir. onu aradımancak Avrupa geçişi kolaylaştırmak için elinden geleni yapıyor.

Bütün bunlar genel olarak Avrupa'nın dış politika puan kartının oldukça iyi olduğunu gösteriyor. Bu şans ya da birinci sınıf liderlik sayesinde değil. Daha ziyade yapısal faktörlerin bir ürünüdür.

Birincisi, Avrupa ekonomisinin büyüklüğü. Elbette AB küresel GSYH'den payına düşeni gördü reddetmek 2000'li yılların başında yüzde 30'a yakın olan bu oran, 2025'te yüzde 15'in biraz altına düşecek. Ancak bu, Avrupa'daki rahatsızlığın bir işareti olduğu kadar, Çin'in hızlı yükselişinin ve ABD'nin yüksek büyümesinin bir yansımasıdır. Ekonomist ve eski İtalya başbakanı Mario Draghi'nin kaleme aldığı, Avrupa'nın rekabetçiliğine ilişkin geniş çapta alıntılanan raporda tanımlanan tüm bilinen sorunlara rağmen, Avrupa, dünya çapında üçüncü büyük pazar olmaya devam ediyor. Her şey eşit olduğunda, Brezilya ve Hindistan gibi ortaklar ekonomik bağları derinleştirmek ve erişimi genişletmek istiyor. Çin'in ve şimdi de ABD'nin izlediği korumacı politikalar onlara bunu yapma konusunda ekstra bir teşvik sağlıyor.

İkincisi, Avrupa'nın iyi bilinen dezavantajları (kurumsal katılık, çok fazla bürokrasi katmanı vb.) aynı zamanda onun gücüdür. AB'nin normlar ve kurallar konusundaki fetişi, bugün yetersiz olan başka bir şey olan kesinlik yaratıyor. AB sıkı bir müzakerecidir ve görüldüğü gibi Mercosur örneğinde çiftçi lobisi gibi çıkarların etkisi çok büyük. Ancak bir serbest ticaret anlaşması imzalandıktan sonra yasaya yerleştirilmiştir ve yerel saatle sabah 3'te Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen veya Macron'un sosyal medya paylaşımıyla iptal edilmesi pek olası değildir.

AB normlarının ve kurumlarının yapışkanlığı defalarca kanıtlandı. Fransa gibi kilit üye ülkelerde liberal olmayan ve düzen karşıtı partilerin iktidarı ele geçirmenin eşiğinde olduğu bir ortamda bile bu durumun değişmesi pek mümkün görünmüyor. Örneğin İtalya Başbakanı Giorgia Meloni, iktidara geldikten sonra göçmenlere yönelik şahin söyleminden vazgeçmedi. Ancak İtalya'yı 27 kişilik bloktan çıkarmak şöyle dursun, herhangi bir önemli AB kararını da engellemedi. Ve iyi bir sebepten dolayı. Cömert sübvansiyonlara erişim ve geniş bir tüketici pazarı, Roma'ya Avrupa konusunda daha merkezci bir bakış açısı benimseme konusunda yeterli teşvik sağladı. Sonuç olarak Meloni'nin hedefi AB'yi yok etmek değil, içeriden şekillendirmek olmaya devam ediyor.

Son olarak, Avrupa şüphecileri kıtanın sert güç eksikliğine dikkat çekmeye devam ediyor. Ama bu değişiyor. NATO üyeleri artık yeniden silahlanıyor ve Rusya'ya karşı savunma için ekstra para ayırıyor. AB, mühimmat, tank ve insansız hava aracı üreten endüstrilere para ayırıyor. Zaten yeterince zırh üretiyor ve füze savunma sistemleri, casus uydular ve derin saldırı silahları gibi üst düzey yeteneklerdeki boşluğu doldurmaya başlayacak. Toplamda Avrupa, Rusya'yı geride bırakıyor üç katı kadarRusya'nın 149 milyar dolarına karşılık 480 milyar dolarlık harcama söz konusu. Avrupalılar tek başlarına bile bir Rus işgalini püskürtebilirler; bu nedenle Moskova sabotaj, siber saldırılar, dezenformasyon kampanyaları vb. gibi daha yumuşak ve daha az riskli baskı biçimlerini uygulamayı tercih ediyor.

Dahası, eğer Avrupa'nın askeri gücü yaygın olarak tehdit edici olarak görülmüyorsa, bu onun çekiciliğinin bir parçasıdır. Yeniden silahlanma, Avrupalılara, 20. yüzyılın ortalarına kadar yaptıkları gibi, gücünü denizaşırı ülkelere yansıtma kapasitesi veya iradesini vermeyecek. Sonuç olarak, küresel güneyde yükselen orta güçlerin savaş gemilerinin geri geleceğinden korkmaları için çok az neden var. Bu, Avrupa'yı savunma işbirliği için ideal bir ortak haline getirmeye yardımcı oluyor ve Fransa, Almanya ve hatta Ukrayna gibi ülkelerin askeri teknoloji açısından sunabileceği çok şey var. Fransa, rolü giderek azalan Rusya'dan sonra Hindistan'ın ikinci büyük askeri teknoloji tedarikçisi haline geldi. Avrupa, insan hakları konularında daha az vaaz veren ve daha az dindar hale geldikçe, savunma ortağı olarak benim rolüm daha da büyüyecek.

Avrupa'nın artık küresel katılıma yönelik yeni ortaya çıkan bir stratejisi var. Ekonomik fırsatlar ve teknoloji ortaklıkları arayışı içinde dünyanın geri kalanına ulaşmak Brüksel'de ve kıtada bir inanç haline geldi. Macron, Hindistan'ın ev sahipliği yaptığı Yapay Zeka Etki Zirvesi'ne katılmak için az önce Yeni Delhi'yi ziyaret etti. Ocak ayında von der Leyen, Avrupa Konseyi Başkanı António Costa ve Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Kaja Kallas'ın yanı sıra Alman Friedrich Merz'in izinden gidiyordu.

Sert jeopolitiğin hüküm sürdüğü bir ortamda tuhaf dostlara sahip olmanın kimseye zararı olmaz. Avrupa'nın küresel katılımı, çok taraflı düzenin temel taşı olarak ABD'nin yerini almayacak. Ancak Japonya, Kanada ve Avustralya gibi benzer düşüncelere sahip devletlerin yanı sıra Hindistan ve Brezilya gibi iddialı orta güçlerin de katılımıyla bu çabalar, Avrupa'nın çıkarlarına uygun bir küresel düzenin güvence altına alınmasına yardımcı olabilir.