Amerika Birleşik Devletleri Barışı Nasıl Sağlayabilir?

6 Kasım'da Hızlı Destek Güçleri (RSF), tek taraflı bir insani yardım teklifini kabul ettiğini duyurdu. ateşkes Ekim ayı sonlarında Sudan'ın Kuzey Darfur eyaletinin başkenti El Fasher'de bir dizi korkunç saldırı düzenledikten sonra. Anlaşma, Mısır, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri'nden oluşan ABD liderliğindeki Dörtlü tarafından ortaya atıldı. 24 saatten az bir süre sonra ateşkes sağlandı kırıkSudan ordusunun kontrolündeki başkent Hartum'da bir askeri üsse ve bir elektrik santraline drone saldırıları düzenlendi.

El Fasher'deki RSF saldırıları, halihazırda mevcut olan ahlaksızlığın yeni bir boyutunu ortaya çıkardı. en kötüsü Dünyadaki insani kriz. 460'tan fazla kişi katıldı katledildi bir doğum hastanesinde. Uydu görüntüleri ortaya çıktı kanlı kumlar uzaydan görülebilir. On binlerce sivil, akıl almaz şiddetten kaçmaya çalıştı.

El Fasher kuşatması başlamak Nisan 2024'te RSF duvarlar dikip yolları, iletişimi ve erişimi keserek şehri kıtlığa sürükledi ve yüz binlerce insanı fiilen rehin aldı. Geçen aya kadar El Fasher, Sudan Silahlı Kuvvetlerinin (SAF) Darfur'daki son kalesiydi. RSF'nin kilit şehri ele geçirmesiyle birlikte, büyük ölçekli katliamların, cinsel şiddet eylemlerinin, adam kaçırma olaylarının ve diğer ciddi insan hakları ihlallerinin ayrıntıları hızla ortaya çıktı.

Şimdi, dünya dehşet içinde izlerken (birkaç ayda bir kolektif olarak çatışmaya uyum sağlarken), uluslararası toplumun savaşı kalıcı olarak sona erdirme çabaları büyük ölçüde performansa yönelik görünüyor. RSF milisleri ceza almadan savaş suçları işlediğinden ve Dörtlü'nün üyelerinden biri olan BAE RSF'yi finanse etmeye, silahlandırmaya ve desteklemeye devam ederken, barış görüşmeleri büyük ölçüde 150.000'den fazla insanı öldüren ve 12 milyonu yerinden eden bir savaşta bir halkla ilişkiler planıdır. Washington'un son otuz yılda Sudan'la ilişkileri endişe verici olsa da, çatışmanın gerçek çözümü ABD'nin Körfez'deki müttefikini sorumlu tutma ve BAE'yi Sudan'dan çekilmeye zorlama becerisinde yatmaktadır.

---

En son yineleme Sudan'daki savaşın başlangıcı, SAF'tan Abdülfettah el-Burhan ile RSF'den Muhammed Hamdan Dagalo (daha yaygın olarak "Hemeti" olarak bilinir) arasında bir iç güç mücadelesi olarak başladı. Her ikisi de Sudan diktatörü Ömer El Beşir'in eski teğmenleri olan iki fırsatçı lider, sürüklendi tüm ülkeyi kişisel farklılıklarına ayırdı. Generaller bir zamanlar Nisan 2019'da Beşir'i darbeyle devirmede müttefiktiler ve Hemeti daha sonra Geçiş Egemenlik Konseyi'nde Burhan'ın yardımcısı olarak görev yapacaktı. Sivil başbakan Abdalla Hamdok'a karşı yaptıkları darbenin ardından ikili kendilerini iktidar için savaşırken buldu. RSF'nin orduya dahil edilip edilmeyeceği ve ne zaman dahil edileceği, bir güç paylaşımı anlaşmasının nasıl görüneceği konusundaki anlaşmazlıklar ve Beşir benzeri bir hükümete geri dönme korkusu, Hartum'da silahlı saldırıların patlak verip savaşa dönüştüğü Nisan 2023'te doruğa çıktı.

İki buçuk yıl sonra Sudan'ın altyapısı büyük ölçüde tükendi. Siviller geçimlerini sağlamak için mahallelerin ve toplulukların çabalarına güvenirken, kıtlık ve tıbbi sıkıntılar ülkeyi sarstı. Şimdi ciddi şekilde zayıflayan SAF, ülkenin doğusundaki kalelerine çekildi ve Hartum'un kontrolünü elinde tutsa da Sudan'ın batısındaki kayıpları büyük ölçüde telafi edemiyor. Sivil gruplar ellerinden geldiğince aktif olmaya devam ediyor, ancak kaynakların ciddi şekilde tükenmesi ve her iki savaşan tarafın tehditleri nedeniyle sivil toplum liderlerinin siyasi istekleri devam eden müzakere döngülerinde fark edilmedi. Bu arada RSF, sosyal medya aracılığıyla acımasız eylemlerini gururla yayınlayarak kalelerinde hasara yol açtı.

Savaş önümüzdeki Nisan ayında üç yıl dönümüne yaklaşırken, sürdürülebilirliği ancak uluslararası aktörlerin aktif katılımına bağlanabilir. Özellikle BAE'nin rolü finansçı ve silah sağlayıcısı RSF'ye geniş çapta kurulmuş; Mart ayında Sudan, BAE'yi Uluslararası Adalet Divanı'na götürdü. ülkeyi suçlamak RSF'yi desteklemek ve Batı Darfur'daki Masalit topluluğuna yönelik “soykırıma suç ortağı olmak”. Rağmen kanıt Abu Dabi, BAE'ye karşı müdahalesini inkar etmeye devam ediyor ve Sudan'ın davasını “alaycı tanıtım gösterisi.”

BAE'nin Sudan'daki kayda değer müdahalesi, Hemeti'nin RSF'nin başı olarak iktidara gelmesine kadar uzanıyor. Beşir'in organize ettiği soykırımcı milis topluluğu Cancavid'den doğmuştur. gerçekleştirmek 2003'ten itibaren Darfur'daki savaşın ardından RSF, yeniden markalaşma ve Sudan'ın elit diplomatik çevresine geri dönüş yolu önerdi. Beşir, 2015 yılında RSF askerlerini BAE adına paralı askerler olarak Yemen'e gönderirken, Hemeti finansmana, silahlara ve paraya benzersiz bir erişim elde etti.

Altın kaçakçılığı, Emirlikler için bir başka önemli ilgi alanıdır; Hemeti, askerlerinin ülke genelinde, özellikle de Darfur'da altın rezervlerinin ve madenlerin kontrolünü ele geçirmesiyle bu konuyu sürdürmekten mutluluk duydu. Savaşın başlamasından bir yıl önce, 2022'de BAE dünyanın en büyüğüydü ithalatçı Değerli metalin yasadışı Afrika ticaretinde kullanımı.

Savaş başladığından bu yana BAE'nin RSF'ye verdiği destek, Emirlik'in stratejik erişimini garantiledi, İslamcıların yükselişini engelledi ve mevcut ekonomik altyapısını korudu. Reuters ve diğer yayın organları ve kuruluşlar tarafından hazırlanan soruşturma raporları, BAE'nin komşu Çad'daki uçak pistlerini kaçakçılık yapmak için kullandığını iddia etti silahlar Sudan'a (BM Güvenlik Konseyi silahlanma emri verdi) ambargo Son 20 yıldır Darfur'da) ödeme yaptı ve sağlanan RSF'ye yabancı paralı askerler ve finanse edilen altın madenlerine ve tarım alanlarına erişimin devam etmesi karşılığında RSF'nin terör kuşatmaları.

BAE'nin kilit dış arabulucu ekibin bir üyesi olduğu düşünüldüğünde, Dörtlü'nün kaç kez savaştığına bakılmaksızın savaşı sona erdirmeye adanmış ciddi bir kuruluş olarak görülmesi pek mümkün değil. iddia bunlar. Bunun yerine BAE'nin barış görüşmelerine katılımı, savaşa katılımına yönelik uluslararası tepkiyi uzak tutmak için tasarlanmış bir pazarlama planıdır. ABD'li müzakereciler toplantı odalarında Emirlik vatandaşlarının yanında oturdukları ve onları rollerinden sorumlu tutmadan açıklamalarını birlikte imzaladıkları sürece, Washington da savaşın uzatılmasında rol oynayacak gibi görünüyor.

---

Sudan'ın bağımsızlığından bu yana 1956'da ABD ile ilişkileri, büyükelçilerin defalarca geri çekilmesi ve diplomatik ilişkilerdeki kesintilerle damgasını vurdu; ancak Beşir'i iktidara getiren 1989 darbesine kadar bu mümkün değildi. ilişki hızlı bir düşüş dönemine girdi. Örneğin 1993 yılında Clinton yönetimi belirlenmiş Sudan terörün devlet sponsoru. Sudan, 25 yılı aşkın bir süre boyunca kendisini İran ve Suriye'nin yanında buldu ve atamanın beraberinde getirdiği sonuçlar, Beşir'in otoriter yönetiminde zaten hiçbir söz hakkı olmayan Sudan vatandaşlarını rahatsız etti.

ABD yaptırımları ve yardım kısıtlamaları Sudan'ı vurduğunda ülke, İkinci Sudan İç Savaşı'nı takip eden dönemde toparlanmasına yardımcı olabilecek uluslararası mali sistemlerden koptu. Ticaretin, yardımın ve yatırımın engellenmesi, uluslararası kuruluşların Sudan'ı değerlendirme dışı bırakması anlamına geliyordu. İşsizliğin artmasıyla birlikte insani yardım kuruluşları etkili bir şekilde çalışmayı bıraktı ve Batı, Beşir'in yükselişine göz yumarak onun gücünü, kaynaklarını ve kontrolünü sağlamlaştırmasına izin verdi.

O günden bu yana geçen otuz yılda ABD, Sudan'a birkaç farklı kez ek yaptırımlar uyguladı. Bush yönetimi döneminde uygulanan cezalar cevap Darfur'daki soykırım Obama yönetimi döneminde yenilendi değin başkanlığının son haftasında ve Biden yönetiminin son günlerinde yaptırımlar uygulamaya konuldu. dayatılan RSF'ye ait birkaç kişiyle birlikte hem SAF hem de RSF'nin başlarında şirketlersavaş zamanındaki suiistimaller için. Rejimi cezalandırmak ya da devlet destekli insan hakları ihlallerine karşı çıkmak yerine, yaptırımlar döngüsü büyük ölçüde sivillerin acı çekmesine ve sonunda kıt, yozlaşmış ve dağıtımda eşit olmayan devlet himayesine güvenilmesine katkıda bulundu.

Sudan nihayet 2020 yılında Trump yönetimi tarafından terörizmi destekleyen devletler listesinden çıkarıldığında, bu karar büyük ölçüde ABD'nin siyasi çıkarlarından kaynaklanmıştı. ABD, Sudan liderliğini duvara karşı destekleyerek bir anlaşmanın imzalanmasını zorlamıştı. normalleşme anlaşması Bu ilgisizlik ve baskı gerçeğiyle karşı karşıya kaldığımızda, Washington'un, önce müttefiklerinin çatışmayı uzatmadaki rolüyle yüzleşmediği sürece, en ihtiyaç duydukları anda Sudanlı siviller için ciddi bir müzakere ortağı olacağına inanmak giderek zorlaşıyor.

---

Nisan 2023'ten bu yana, Washington'un Sudan'daki rolü, Trump yönetiminin ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'nı (ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'nı) açığa çıkarmasında görüldüğü gibi, dış yardımda daha geniş bir kesintiden etkilendi. onbinlerce insan ülke çapında.

Yine de, Washington'un Sudan'la sorunlu geçmişine ve pek çok Sudanlı ve uluslararası gözlemcinin bu olaya dahil olmasından duyduğu makul endişeye rağmen, Birleşik Devletler, BAE'ye RSF'ye verdiği desteği geri çekmesi konusunda başarılı bir şekilde baskı uygulayabilecek tek oyuncu olabilir. BAE, ABD ile yakın bir ilişkiye sahiptir. erişim ABD askeri eğitimine, bilgilerine ve teçhizatına. BAE, RSF'nin soykırımına ve zulmüne yardım etme konusundaki rolünü medyada giderek daha fazla öne çıkarırken, zayıflayan uluslararası imajı, Washington'un savaşı sona erdirme konusunda kararlı bir adım atması için itici güç olabilir. Bunu başarılı bir şekilde gerçekleştirmek için BAE'nin arabulucu ortak olarak görevden alınması ilk adımdır.

Kapsamlı yaptırımlar, BAE ile askeri işbirliğinin kısıtlanması, ihracat kontrolleri, ABD liderliğindeki soruşturmalar ve Washington'daki en güçlü odaların baskısı ile birleştiğinde, ABD'nin Körfez müttefiki nezdindeki gücünü artırması için bazı yollar sunuyor ve hatta Trump'a savaşı bitiren zaferlerden birini bile verebilir. hoşuna gidiyor gibi görünüyor bu kadar. Gerçek abartılamaz: Washington'un BAE üzerinde gerçek bir nüfuzu var ve bu nüfuzu kararlı bir şekilde kullanmaktan kaçınırsa ABD suç ortaklığına razı olur.

Eğer insani çöküşün boyutu ABD'li aktörleri bu savaşı sona erdirme konusunda ciddi bir şekilde çalışmaya teşvik etmeye yetmiyorsa, kendi çıkarlarının ne kadar tehlikede olduğunu da düşünebilirler. Eğer ABD statükonun devam etmesine izin verirse, kötü dış aktörlerin savunmasız bir ülkede kök salması için alan daha da büyür.

Geçen haftaki ateşkesin amaçları arzu edilir, ancak bu hedeflere ulaşmanın tek yolu sahadaki mevcut gerçekleri ele almaya yönelik sağlam ve yoğun bir çabadır. bir tane var soykırım Sudan'da. Bu, BAE'nin yardımıyla RSF tarafından yürütülüyor. Geçen haftaki girişim gibi ateşkeslerin gerçekten sürdürülebilir ve başarılı olması için her iki tarafın da işlediği suçlardan sorumlu tutulması ve müzakere masasından çıkarılması gerekiyor.