ABD Yüksek Mahkemesi, Trump'ın IEEPA Tarifelerinin Yasadışı Olduğuna Karar Verdi

ABD Yüksek Mahkemesi, ABD Başkanı Donald Trump'ın tüm dünyaya gümrük vergisi koymak amacıyla Carter dönemi yasalarını kapsamlı ve benzeri görülmemiş bir şekilde kullanmasını reddetti ve Trump yönetiminin imza niteliğindeki ekonomi politikasına ölümcül olmasa da önemli bir darbe indirdi.

Alt mahkemelerin yaptığı gibi öncedenYüksek Mahkeme, 1977 tarihli Uluslararası Acil Durum Ekonomik Güçler Yasası'nın (IEEPA), Anayasa'da yer alan bir kavram olan, yürütme organına vergilendirme yetkisini Kongre'den alma yetkisi vermediğini tespit etti. Mahkeme, birçok yargıcın da belirttiği gibi, sözlü argümanlar Geçen sonbaharda, Kongre'nin son 90 yılda geçirdiği ve sınırlı tarife belirleme yetkisini yasama organına devreden diğer tüm yasa tasarılarının aksine, IEEPA'nın "tarifeler" kelimesinden hiç bahsetmemesi.

ABD Yüksek Mahkemesi, ABD Başkanı Donald Trump'ın tüm dünyaya gümrük vergisi koymak amacıyla Carter dönemi yasalarını kapsamlı ve benzeri görülmemiş bir şekilde kullanmasını reddetti ve Trump yönetiminin imza niteliğindeki ekonomi politikasına ölümcül olmasa da önemli bir darbe indirdi.

Alt mahkemelerin yaptığı gibi öncedenYüksek Mahkeme, 1977 tarihli Uluslararası Acil Durum Ekonomik Güçler Yasası'nın (IEEPA), Anayasa'da yer alan bir kavram olan, yürütme organına vergilendirme yetkisini Kongre'den alma yetkisi vermediğini tespit etti. Mahkeme, birçok yargıcın da belirttiği gibi, sözlü argümanlar Geçen sonbaharda, Kongre'nin son 90 yılda geçirdiği ve sınırlı tarife belirleme yetkisini yasama organına devreden diğer tüm yasa tasarılarının aksine, IEEPA'nın "tarifeler" kelimesinden hiç bahsetmemesi.

Baş Yargıç John Roberts, "Ekonomi veya dış ilişkiler konularında özel bir yetki iddiasında değiliz" dedi. yazdı mahkemenin 6-3 görüşünde. "Sadece Anayasa'nın III. Maddesi tarafından bize verilen sınırlı rolü talep ediyoruz ve bunu yapmamız gerekiyor. Bu rolü yerine getirirken, IEEPA'nın Başkana tarife uygulama yetkisi vermediğini savunuyoruz." (Yargıçlar Samuel Alito, Clarence Thomas ve Brett Kavanaugh karşı çıktılar.)

Washington'daki King & Spalding ticaret avukatı Ryan Majerus, "Mahkemenin, hükümetin tarifeler için IEEPA'yı kullanamayacağına kesin olarak karar vermesini beklemiyordum" dedi. "Mahkeme tarafından verilen önemli bir karar. Bir işaret koydular."

Trump, mahkemenin kararını büyük bir kınamayla karşıladı ve Cuma öğleden sonra düzenlediği basın toplantısında bunun "derin hayal kırıklığı yarattığını" ve "mahkemenin bazı üyelerinden doğru olanı yapmadıkları için derinden utandığını" söyledi. Aralarında Trump'ın atadığı Amy Coney Barrett ve Neil Gorsuch'un da bulunduğu altı mutabakat yargıcını "ulusumuz için bir utanç" olarak nitelendirdi.

Kararın çözmediği şey ise milyarlarca dolarlık sorun. geri ödemeler artık yasa dışı tarifeler var. IEEPA tarifeleri, geçen baharda dayatılan vergilerin bir parçası olarak Kanada, Meksika ve dünyadaki hemen hemen tüm ülkelere karşı kullanıldı. Tahminler miktar Firmaların geri ödeme isteyebileceği miktarlar 130 milyar ila 175 milyar dolar arasında değişiyor.

Kavanaugh muhalif yazısında, "Milyarlarca dolarlık geri ödemelerin ABD Hazinesi için önemli sonuçları olacaktır" diye yazdı. "Ancak bu süreç muhtemelen bir 'karmaşa' olacak." Ayrıca, kararın Trump yönetiminin birçok ülkeyle yaptığı ticaret "anlaşmaları" üzerindeki potansiyel olumsuz etkisine de dikkat çekerek, "Mahkemenin kararı çeşitli ticaret anlaşmalarına ilişkin belirsizlik yaratabilir."

Trump'ın büyük gümrük vergisi politikalarına yönelik büyük yargısal eleştiri, onun korumacılığının öldüğü anlamına gelmiyor; Beyaz Saray'ın, daha önce başka durumlarda olduğu gibi, tarifeleri koymak için kullanabileceği, hâlâ yasal ve kongre tarafından devredilen çeşitli yetkileri var. Ancak 1930'larda verilen yetkilerden 1970'lere kadar uzanan bu yetkiler, tarifelerin hem kapsamı hem de süresi açısından daha sınırlıdır ve uygulanmadan önce ön inceleme yapılmasını gerektirmektedir.

Bunlar aynı zamanda tarifeleri bir müzakere aracı veya baskı aracı olarak kullanmayı seven bir başkan için de yetersiz bir alternatif. Majerus, yönetimin, 1974 Ticaret Kanunu'nun 122 ve 301. Maddeleri gibi denenmiş ve test edilmiş bir çift otoriteye başvurmasını bekliyor. Bunlar ülke düzeyinde tarifelere izin veriyor ve IEEPA tartışması sırasında ortaya çıkan belirsizlik türlerini ele almak için Kongre tarafından özel olarak hazırlandı.

Daha fazla önem kazanabilecek bir diğer önlem, 1962 Ticareti Genişletme Yasası'nın 232. Maddesidir; bu madde, cumhurbaşkanının ulusal güvenlik nedenleriyle gümrük vergileri koymasına izin verir. Trump'ın çelik, alüminyum, bakır, kereste ve mutfak mobilyası görevlerinde kullandığı şey budur.

Morgan Lewis hukuk firmasında ticaret avukatı olan Katie Hilferty, "Bu farklı yasaların her birinin kendine özgü sınırlamaları var. Bölüm 232 muhtemelen en geniş olanıdır, ancak IEEPA veya idari emir ve ertesi gün tarife koyma yeteneği gibi değildir" dedi.

Trump, ticaret savaşını sürdürmek için alternatif otoriteleri kullanma fırsatını benimsedi. Cuma basın toplantısında "Daha fazlasını bile talep edebilirim" dedi. Ayrıca, hükümetin mahkeme önündeki iddiasının bir yankısı olarak, yürütme organının gümrük vergileri koyamasa bile IEEPA kapsamındaki diğer ekonomilere “yaptırım uygulayabileceğini veya yok edebileceğini” ima etti.

Trump, Cuma günü Bölüm 122 kapsamında yüzde 10'luk küresel tarifeler eklemek için bir idari emir imzalayacağını ve Bölüm 301'e ilişkin daha fazla soruşturma başlatacağını söyledi. "Sonunda, daha önce aldığımızdan daha fazla para alacağımızı düşünüyorum" dedi.

Trump'ın önümüzdeki hafta Yüksek Mahkeme yargıçlarının da katılacağı Birliğin Durumu konuşmasından birkaç gün önce gelen ve geniş çapta beklenen karar, geçen Kasım ayında yapılan sözlü argümanlarla yakından örtüşüyor. Yargıçların çoğunluğu, hükümetin IEEPA'nın geniş dilinin tarifelere izin verdiği yönündeki iddiasını reddetti ve kalıcı olarak gümrükten çıkarma risklerinin altını çizdi anayasal yetkiler hükümetin eşit bir kolundan.

"Anayasa'nın I. maddesinin 8. bölümü, Yasama Organının yetkilerini belirtmektedir. Bu hükmün ilk maddesi, Kongrenin Vergi, Resim, Resim ve Özel Harç koyma ve toplama yetkisine sahip olacağını belirtmektedir.' Bu gücün ilk önce ortaya çıkması tesadüf değildir," diye yazan mahkeme, hükümetin, yürütme organının, hükümetin işleyişinden kaçmanın bir yolu olarak ulusal acil durumları harekete geçirmek için yetkisini kullanabileceği yönündeki iddiasını ateşledi.

Mahkeme özellikle hükümetin, ithalatı düzenleme konusundaki yasal yeteneğinin, başkana, tedarik zincirlerini bozan ve dünya çapında dalgalanma etkileri yaratan keyfi vergilerle tüm küresel ekonomiyi yeniden şekillendirme konusunda benzeri görülmemiş bir güç verdiği yönündeki iddiasını hedef aldı. Mahkeme, "IEEPA'nın 1702(a)(1)(B) Bölümünde 16 başka kelimeyle ayrılan iki kelimeye ('düzenleme' ve 'ithalat') dayanarak Başkan, herhangi bir ülkeden, herhangi bir üründen, herhangi bir oranda, herhangi bir süre için ithalata tarife uygulama konusunda bağımsız yetkiye sahip olduğunu iddia ediyor. Bu kelimeler bu kadar ağırlığa sahip olamaz" diye karar verdi.

Trump'ın ticaret savaşları başka bir kılıkta devam edecek ve geri ödeme mücadelesi önümüzdeki haftalarda ve aylarda devam edecek olsa da, kayda değer olan şey, neredeyse yüzyıldır en korumacı yönetimin belirtilen hedefi olan ticareti yeniden dengeleme konusunda başarısız olmasıdır. (Aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri kurulmadan önce ekonomistlerin yaptığı gibi, Federal Rezerv gibi, tarifelerin onları uygulayan ülkeye uygulanan bir vergi olduğunu da tekrarlamakta yarar var. yeni belgelendi.) ABD malları ticaret açığı yükseldi rekor seviyeleri 2025'te, Trump'ın küçük ve büyük işletmeleri sekteye uğratan ve bir engel görevi gören çığ gibi yükselen tarifelerine rağmen ekonomik büyümeyi sürüklemek.