AB-Mercosur Ticaret Anlaşması ABD-Çin Rekabetine Karşı Stratejik Bir Korumadır

Geçen Cuma Avrupa Birliği yeşil ışıklı Güney Amerika gümrük birliği Mercosur ile ticaret anlaşması. Anlaşma, 700 milyondan fazla insanı kapsayan, nüfus açısından dünyanın en büyük serbest ticaret bölgelerinden birinin yaratılmasının önünü açıyor. 25 yıllık açılıp kapandıktan sonra müzakerelerAB'nin onayının zamanlaması anlaşmanın jeopolitik öneminin altını çiziyor.

Yapılması gereken anlaşma imzalanmış 17 Ocak'ta Paraguay'da gerçekleşecek olan saldırı, tam da Washington'un sözde "sert güç" dönüşümüne kucak açtığı bir dönemde geldi. Donroe Doktrini. Anlaşma ticaretten çok daha fazlası haline geldi: Bu, Avrupa'nın ve Güney Amerika'nın büyük bir kısmının, ABD'nin korumacılığı ve askeri tehditleri karşısında ekonomik ve stratejik özerkliklerini artırmaya yönelik stratejiler izlediğinin bir işareti. Amerika Birleşik Devletleri, Karayipler'de hücumbotlar aracılığıyla güç kullanmayı ve Grönland'a yönelik açık tehditleri planlarken, her iki bölge de ortaklığı tercih ediyor.

Geçen Cuma Avrupa Birliği yeşil ışıklı Güney Amerika gümrük birliği Mercosur ile ticaret anlaşması. Anlaşma, 700 milyondan fazla insanı kapsayan, nüfus açısından dünyanın en büyük serbest ticaret bölgelerinden birinin yaratılmasının önünü açıyor. 25 yıllık açılıp kapandıktan sonra müzakerelerAB'nin onayının zamanlaması anlaşmanın jeopolitik öneminin altını çiziyor.

Yapılması gereken anlaşma imzalanmış 17 Ocak'ta Paraguay'da gerçekleşecek olan saldırı, tam da Washington'un sözde "sert güç" dönüşümüne kucak açtığı bir dönemde geldi. Donroe Doktrini. Anlaşma ticaretten çok daha fazlası haline geldi: Bu, Avrupa'nın ve Güney Amerika'nın büyük bir kısmının, ABD'nin korumacılığı ve askeri tehditleri karşısında ekonomik ve stratejik özerkliklerini artırmaya yönelik stratejiler izlediğinin bir işareti. Amerika Birleşik Devletleri, Karayipler'de hücumbotlar aracılığıyla güç kullanmayı ve Grönland'a yönelik açık tehditleri planlarken, her iki bölge de ortaklığı tercih ediyor.

---

AB-Mercosur görüşmeleri başladı 1999'da, ancak 2000'lerde ve 2010'ların başında Güney Amerika'daki solcu liderler dalgasının ortasında durdu. 2015'te Arjantin'e ve 2016'da Brezilya'ya daha piyasa dostu başkanların gelmesiyle müzakereler ilerledi ve 2019'da prensipte bir anlaşmaya varıldı. Ancak bu kez onaylama, Avrupalı ​​korumacıların geri adım atması nedeniyle durdu.

Aşırı sağcı bir iklim değişikliği inkarcısı olan eski Brezilya Devlet Başkanı Jair Bolsonaro'nun 2019-23 döneminde Avrupa çapında istenmeyen adam haline gelmesiyle anlaşma neredeyse ölmüş gibi görünüyordu. Çevre gruplarının, anlaşmanın Amazon'daki ormansızlaşmayı körükleyeceği veya AB'nin iklim standartlarını zayıflatacağı yönündeki endişelerine yanıt olarak blok, 2023'te daha sert yeşil hükümler ekledi. Bu hamle neredeyse görüşmeleri raydan çıkarıyordu; Mercosur liderleri daha sonra bir uzlaşmaya varmadan önce Avrupa'nın aşırıya kaçması olarak gördükleri duruma sinirlendiler.

Müzakereler zayıflarken Çin, Güney Amerika'daki ekonomik ayak izini hızla artırdı. Örneğin, AB'nin Brezilya ihracatındaki payı, düşmüş 2000'de yüzde 28 olan oran 2019'da sadece yüzde 16'ya yükselirken Çin, 2009'da Brezilya'nın en büyük ticaret ortağı haline geldi; bugün Brezilya ihracatının yaklaşık yüzde 30'unu satın alıyor.

Anlaşmayı yeniden canlandırmak için çeşitli faktörler bir araya geldi. ABD Başkanı Donald Trump'ın ilk döneminde, ticaret savaşları ve neo-emperyalist yaygaraları zaten vardı. Venezuela Ve Grönland o zamanlar göz önünde bulundurduğu şey, Avrupa ve Güney Amerika'nın, öngörülemeyen ABD'ye olan bağımlılıklarını azaltmalarına yardımcı oldu. Washington'un sıfır toplamlı milliyetçiliğe geri çekilmesi, stratejik özerkliği moda bir sözcük olmaktan çıkardı; ekonomik bir zorunluluk haline geldi.

Anlaşma olmadığı takdirde Avrupa, Güney Amerika'nın ekonomik manzarasının sınırlarına doğru sürüklenme riskiyle karşı karşıya kalacak. Aynı şekilde, Güney Amerika'nın Avrupa'daki ekonomik ilgisinin azalması, Washington ile Pekin arasındaki artan rekabet ortamında seçeneklerini sınırladı.

Avrupalı ​​yetkililer ticari ortaklıkları çeşitlendirdi, hızlanıyor Mercosur'un yanı sıra Japonya gibi diğer oyuncularla da görüşüyor. Mercosur ülkeleri, AB anlaşmasını büyük güçlerin rekabeti nedeniyle sıkışmaya karşı bir önlem olarak görmeye başladı. Bu değişim özellikle Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva'nın 2023'te göreve dönmesinden sonra dikkat çekiciydi.

Bu ay itibarıyla AB hükümetlerinin çoğunluğu Mercosur anlaşmasına devam etmeyi kabul etti. Bir zamanlar şüpheci olan İtalya bile güvence altına alındıktan sonra gemiye katıldı. tavizler tarım piyasası güvenceleri ve taze tarım finansmanı vaatleri gibi, ihtiyaç duyulan marjın sağlanması onay Avrupa Konseyi'nde. Fransa ve Polonya sesli olarak kaldı karşı çıktı.

---

Bu gelişmeler Bölgenin yabancı güçlerin üç farklı angajman stratejisiyle karşı karşıya kaldığı Latin Amerika için dramatik bir ayı geride bıraktık.

Aralık ayında Amerika Birleşik Devletleri son raporunu yayınladı. Ulusal Güvenlik StratejisiBatı Yarımküre üzerinde ulusal güvenlik ve kaynak kontrolü meselesi olarak çerçevelenen Monroe Doktrini tarzı bir iddiayı açıkça yeniden ileri sürüyor. Bir hafta sonra Pekin kapsamlı bir rapor yayınladı. Latin Amerika için teknik inceleme Amerika Birleşik Devletleri'nin ismini vermekten kaçınan ancak "hegemonyacılığı" ve "tek taraflı zorbalığı" sert bir şekilde eleştiren, bunun yerine altyapı, enerji, teknoloji, finans ve savunma alanlarında uzun vadeli işbirliği teklif eden bu girişim, Avrupa'nın ticari hamleleri bu üçgeni tamamlıyor.

Mercosur ülkeleri (Arjantin, Brezilya, Paraguay ve Uruguay) için AB anlaşması, bir gecelik ihracat patlamasından ziyade jeopolitik kaldıraçla ilgili. (Bolivya Mercosur'a 2023 yılında katılmıştır ve önümüzdeki yıllarda AB anlaşmasına taraf olması beklenmektedir.) Her iki bölgenin de Asya'ya ihracatı çok daha yüksektir ve Mercosur sadece emer AB'nin toplam ihracatının yaklaşık yüzde 2'si. Yine de Avrupa ile daha güçlü bağlar, ABD ve Çin ile bağları tamamlayan üçüncü bir sütun oluşturuyor; Güney Amerika hükümetleri Washington'un baskısı ile Pekin'in çekişmesi arasında ikili bir seçim yapmaya zorlanmayacaktır.

Anlaşma, blok olarak Mercosur için de değer taşıyor. Son yıllarda Güney Amerika'nın entegrasyonu durağanlaştı ve üyelerin farklı ideolojik yönlere kaymasıyla bölge içi ticaret azaldı. Bazı ülkeler, tek taraflı ticaret anlaşmalarını araştırırken Mercosur'un devam eden ilgisini sorguladılar (Uruguay Çin ileörneğin) veya bloktan tamamen ayrılmakla flört etti. Beş uluslu grup, Mercosur'u resmi bir anlaşmayla AB'ye bağlayarak yeniden amaç ve bütünlüğe kavuştu. Anlaşma aynı zamanda kendisini bölgesel lider olarak gören Brezilya'nın diplomatik itibarını da güçlendiriyor.

Anlaşma, Avrupa için nadir toprak elementleri ve diğer kritik girdilere yönelik küresel mücadelede kısmi bir koruma sağlıyor. Brezilya tek başına birden fazlasını kontrol ediyor yüzde 20 Gelişmiş üretim, temiz enerji teknolojileri ve askeri uygulamalar için gerekli olan nadir toprak elementleri de dahil olmak üzere küresel kritik maden rezervlerinin büyük bir kısmı; Arjantin ve Bolivya ise önemli lityum rezervlerine sahiptir. Dünyanın dört bir yanındaki hükümetler, kritik minerallerin kaynağı olarak Çin'e olan bağımlılıklarını azaltmaya çalışırken, Güney Amerika tedarik zincirlerine erişimin kodlanması, ticari olmanın yanı sıra stratejik bir varlık haline geldi.

Daha derin bir düzeyde, AB-Mercosur paktının zamanlaması, onu kaçınılmaz küreselleşmeden uzaklaşma söylemine sembolik bir çürütme haline getiriyor. Geçtiğimiz birkaç yıl boyunca, Brexit'ten Trump'ın tarifelerine kadar uzanan bir popülizm ve korumacılık dalgası, açık piyasaların geleceği konusunda şüphe uyandırdı. Birçok analist korkulan dünyanın ayrışmaya ve rakip ekonomik bloklara doğru gittiği. AB-Mercosur anlaşması bir karşı nokta sunuyor. Bu, 2026'da bile küresel kuzey ve küresel güneyin çatışma yerine işbirliğini seçebileceğini gösteriyor.

Tüm tantanalara rağmen anlaşma henüz bitiş çizgisine ulaşmadı. Avrupa Konseyi buna izin verdi ve Avrupa Komisyonu başkanı da bunu imzalamaya hazırlanıyor, ancak yine de Avrupa Parlamentosu ve Mercosur üye devletlerinin parlamentolarında nihai onaya ihtiyaç var. Fransa gibi ülkelerdeki güçlü tarım lobileri, Güney Amerika sığır eti ve mahsullerinin rekabetinden korkarak, buna şiddetle karşı çıkıyor. Ancak Fransız çiftçilerin Paris'teki traktör blokajlarından öfkeli lobi faaliyetlerine kadar daha fazla protesto gösterisi düzenlemeleri beklenebilirken, anlaşmanın onaylanmasını rayından çıkarabilmeleri giderek daha düşük bir ihtimal gibi görünüyor.

AB-Mercosur anlaşması tam anlamıyla hayata geçirildiği takdirde her iki bloğun da şimdiye kadar uyguladığı en büyük ticaret anlaşması olacak. Ancak önemi ekonominin çok ötesine geçiyor. Bu, Washington'un öngörülemezliğinin istenmeyen olumlu etkilere sahip olabileceğini, diğer güçleri yeni ittifaklar kurmaya ve diplomasiye yatırım yapmaya teşvik edebileceğini gösteriyor. Donroe Doktrini'nin ve Trump'ın AB üyesi Danimarka'ya yönelik aralıksız tehditlerinin gölgesinde bu hiç de küçümsenecek bir başarı değil.