Orta Güçler ABD-Çin Rekabetini Nasıl Aşabilir?

“Dünya düzeninde bir kırılma”

Kanada Başbakanı Mark Carney son konuşmasında sözlerini esirgemedi. özel adres İsviçre’nin Davos kentinde düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu’nda. Artık “büyük, ana gücün hiçbir sınıra, hiçbir kısıtlamaya tabi olmadığı” bir dünyada yaşadığımızı belirtti. Bu, yalnızca ABD’yle değil, Çin’le de ilişkilerinde istikrar arayan dünya ülkelerinin büyük çoğunluğu için korkutucu bir tablo. ABD Başkanı Donald Trump yönetiminde ABD bir müttefik, tedarikçi ve tüketici pazarı olarak daha az öngörülebilir hale gelmiş olsa da, Çin’e geçiş çoğu ülke için savunulabilir bir alternatif değil.

“Dünya düzeninde bir kırılma”

Kanada Başbakanı Mark Carney son konuşmasında sözlerini esirgemedi. özel adres İsviçre’nin Davos kentinde düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu’nda. Artık “büyük, ana gücün hiçbir sınıra, hiçbir kısıtlamaya tabi olmadığı” bir dünyada yaşadığımızı belirtti. Bu, yalnızca ABD’yle değil, Çin’le de ilişkilerinde istikrar arayan dünya ülkelerinin büyük çoğunluğu için korkutucu bir tablo. ABD Başkanı Donald Trump yönetiminde ABD bir müttefik, tedarikçi ve tüketici pazarı olarak daha az öngörülebilir hale gelmiş olsa da, Çin’e geçiş çoğu ülke için savunulabilir bir alternatif değil.

Ancak Carney’in öne sürdüğü gibi bu durumda tüm ülkeler “güçsüz” değil. Bu, özellikle büyük güçlerin hakimiyetinden yoksun ancak kendine özgü endüstriyel, kaynak veya diplomatik yeteneklere sahip olan orta güçler için geçerlidir. Carney, artan küresel değişkenliğe karşı koymak için orta güçlere güçlerini birleştirme çağrısında bulundu, ancak birçok orta güç halihazırda farklı bir yol izledi: “niş süper güçler” olarak tek başına hareket etmek.

Niş süper güçler, belirli sektör dikeylerine hakimiyet yoluyla küresel önemlerini ortaya koyan ülkelerdir. Başka bir deyişle, büyük güçlerin sahip olmadığı ve arzuladığı benzersiz yetenek ve kaynaklardan yararlanıyorlar.

Orta güçlerin, özellikle tarife indirimlerini müzakere etmek ve gerektiğinde askeri destek sağlamak için Trump yönetiminin giderek artan baskılarına karşı bir siper olarak bu büyük güce ihtiyacı var. Bu güvenceler bir zamanlar büyük ölçüde Dünya Ticaret Örgütü veya NATO gibi çok taraflı kurumlar aracılığıyla sağlanıyordu. Ancak bugün, kolektif bir bloğun parçası olarak varsayılmak yerine, iki taraflı olarak güvence altına alınmaları daha iyi.

Bunun en açık ve uç örneği Tayvan’dır ve “Ssilikon Skale“Tayvan’ın eski Devlet Başkanı Tsai Ing-wen tarafından 2021’de ülkenin gelişmiş yarı iletken üretimindeki benzersiz rolünü tanımlamak için icat edilen bir terim. Tayvan benzersiz derecede akut bir süper güç tehdidiyle karşı karşıya olsa da (okuyun: Çin), aynı zamanda üretir Dünyadaki gelişmiş çiplerin yüzde 90’ı. Yarı iletkenler, tüketici elektroniği ve otomobillerden tıbbi cihazlara, dijital ödemelere, bulut bilişime ve telekomünikasyona kadar modern yaşamın neredeyse her yönünü desteklemektedir ve kısa bir kesinti bile küresel ekonomiye yansıyacaktır.

Ne Çin ne de Amerika Birleşik Devletleri şu anda yerel ölçekte en gelişmiş yarı iletkenleri üretemediğinden, teoride Tayvan’ı Çin saldırganlığından yalıtmak ve başarısız olması durumunda ABD müdahalesini garanti etmek için ikisinin de bunlara erişimini tehlikeye atma riskini almaması umut ediliyor.

Ancak Tayvan tek niş süper güç değil.

Örneğin Finlandiya, buzkıran yapımında dünya lideridir. Finlandiya, kuzey coğrafyası ve ileri mühendislik yetenekleri sayesinde tasarımlar yüzde 80’den fazlasını üretiyor ve dünyadaki buz kırıcıların yüzde 60’ından fazlasını üretiyor. Kuzey Kutbu daha erişilebilir hale geldikçe, güçlü buz kırıcı filolara sahip ülkeler, uzak kuzeyde kimin ticaret yaptığını, kaynak çıkardığını ve kimin yönettiğini şekillendirecek: Çin, Rusya veya ABD.

Benzer şekilde, Güney Kore yüksek teknolojili gemi inşasına hakimdir. Ulsan’da tek bir Kore tersanesi üretir onlarca yıllık sürdürülebilir sanayi politikasının sonucu olarak, yıllık olarak tüm ABD ticari ve denizcilik gemi inşa endüstrisinin toplamından daha fazla gemi. Koreli gemi yapımcıları hem Çin’i hem de ABD’yi kilit pazarlar olarak görüyor ve 2025’te rekor satış Çin’e yüksek teknolojili gemi motorları sevkiyatı.

Bir zamanlar müttefikler arasında hoş tesadüfler olarak görülen bu uzmanlaşmış ulusal yetenekler, artık ekonomik devlet yönetiminin araçları olarak aktif bir şekilde kullanılıyor.

Trump’ın tarifelerine yanıt olarak dayatılan Geçen yıl bu ülkeler, ABD ile ekonomik bağlarını güçlendirmek için benzersiz yeteneklerinden yararlandılar. Finlandiya güvenli ABD için 11 buz kırıcı inşa etmek üzere 6,1 milyar dolarlık bir anlaşma. Oldukça kurnaz bir yaklaşım sergileyen Güney Kore, bunu kabul etti. öğle yemeği ABD tarifelerini düşürecek bir anlaşmanın parçası olarak, ABD gemi inşa endüstrisini yeniden canlandırmak için 150 milyar dolarlık bir “Amerikan Gemi İnşasını Yeniden Büyük Hale Getirin” (MASGA) fonu. Bu arada Tayvan, kendi ticaret anlaşmasının bir parçası olarak, Tayvan’a 250 milyar dolara kadar kredi sağlamayı taahhüt etti. genişletmek Amerika Birleşik Devletleri’ndeki çip oluşturma kapasitesi.

Bu gelişmiş ekonomiler, ABD ile ilişkilerini çok taraflı çerçeveler yerine ikili temelde şekillendirmek için niş süper güçlerini kullandılar. Finlandiya, Avrupa Birliği dışında müzakere yaparken, Güney Kore ve Tayvan bunu bölgesel ticaret düzenlemelerinin ötesinde gerçekleştirdi.

Bir zamanlar ticaret anlaşmalarına ve kolektif güvenliğe bağımlı olan orta güçlerin pozisyonları, Trump yönetiminin tek tek ülkelere gümrük vergileri uygulaması ve mevcut güvenlik gruplarını alt üst etmesi nedeniyle daha istikrarsız hale geldi. Carney’nin Davos’taki konuşmasının ardından yüzde 100 gümrük vergisi tehdidiyle karşı karşıya kalan Kanada da dahil olmak üzere orta güçler artık kendi adlarına müzakere yapmak zorunda. Sunacak somut bir şey olmadığında, mevcut ticaret ve güvenlik düzenlemelerinin koşullarını yerinde tutmak pek mümkün olmuyor.

Finlandiya, Güney Kore ve Tayvan uzmanlaşmış üretim yeteneklerini güçlendirirken, bu stratejiler gelişmekte olan ekonomiler arasında da daha yaygın hale geliyor. Örneğin Brezilya ve Vietnam sahip oldukları zenginliklerden yararlandılar. kritik minerallerKaynaklarını farklı şekillerde kullanmayı seçmiş olmalarına rağmen hem Pekin hem de Washington tarafından gıpta ile bakılıyor.

Son haftalarda Brezilya, Çin’in arzına önemli bir alternatif olma umuduyla nadir topraklara anında ve doğrudan erişim sunarak, Brezilya madenlerinin çıkarılması ve ihraç edilmesi konusunda ABD ile müzakerelere girişti.

Ancak Vietnam, gelecekteki müzakerelerde kullanılabilecek bir kaldıraç yaratarak, arıtma ve ayırma konusunda yaklaşmakta olan bir güç merkezi haline gelmenin temelini atıyor. İsimlerine rağmen nadir toprak elementleri o kadar da nadir değildir; Çin’e kritik kaynak üzerinde sanal tekel sağlayan şey, arıtma ve ayırma yetenekleridir. 2012 yılında nadir toprak arama ve işleme konusunda Japon yatırımlarını teşvik eden Hanoi, geçtiğimiz Aralık ayında nadir toprak elementlerinin tüm ülkelere ihracatını tamamen yasaklamak için harekete geçti. Vietnam Ulusal Meclis milletvekili Trinh Xuan An, yasağın güvenlik amaçları konusunda oldukça açık konuştu: söyleyerek“Jeopolitik manzara göz önüne alındığında, nadir toprak yönetimi ve teknolojisinde uzmanlaşmak, Vietnam’ın özerkliğini ve gücünü savunmak için çok önemlidir.”

Yükselen bir orta güç olarak Vietnam, uzun vadede benzersiz yeteneklere sahip olmanın kendisini ABD ve Çin için ham madde ihracatından veya Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği gibi bölgesel bloklara katılmaktan daha değerli kıldığını anlıyor. Gelişmekte olan diğer ekonomiler için, ekonomik devlet yönetiminin bu biçimi, küresel değer zincirinde yukarı doğru bir yol sunar ve ideolojik olarak yönlendirilen ittifaklar yerine kaynak değerinin diplomatik ilişkilerin temeli olduğu bir dünyada daha fazla nüfuz sağlar.

Davos’ta Carney, orta ölçekli güçleri ABD-Çin rekabetinin artan baskılarına karşı koymak için birlikte çalışmaya çağırdı. Birçoğu zaten bunu yapmayı denedi: Örneğin geçen Eylül ayında Almanya toplandı sekiz Avrupalı ​​ve Hint-Pasifik orta gücünün dışişleri bakanları ve üst düzey temsilcileri, ABD’nin (ya da Çin’in) bulunmadığı küresel meselelerle ilgili bir tartışma için hazır bulunuyor.

Bu yaklaşım Trump’ın göreve dönmesinden önce işe yaramış olabilir. uluslararası koalisyonlar daha yaşanabilirdi ve ülkeler büyük güç rekabetinde daha az öne çıkıyordu. Ancak bugün hala işe yarayıp yaramayacağı henüz bilinmiyor. Şimdilik “birlikte daha güçlü” diplomasisi Trump’ın Grönland’a ilişkin iddialarını geri çevirmeyi başardı ancak birçok Avrupa ülkesine yönelik yeni yüzde 10’luk gümrük vergileri tehdidini tetikledi. Oyun teorisi, her oyuncunun yakında diğerlerinin ne zaman veya ne kadar kaçabileceğini ve tek başına hareket etmenin daha iyi koşullar sağlayıp sağlayamayacağını sorgulayacağını öne sürüyor. Bu nedenle Carney’nin orta güç koalisyonu vizyonunun gerçekten işe yarayıp yaramayacağı hala belirsiz.

Küresel düzenin değişmesi ve hem ABD hem de Çin’in ekonomik ve askeri güçlerini kendi gündemlerini ilerletmek için kullanması nedeniyle, her orta gücün kendi nişini geliştirmesi gerekiyor. Şimdilik, Amerika Birleşik Devletleri, Çin veya her ikisi için bireysel olarak vazgeçilmez hale gelmek, günümüz dünyasında ilerlemek için en güvenli bahistir.