Eski Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro’nun, 3 Ocak’ta ABD özel harekât kuvvetleri tarafından Caracas’ta yakalanıp eşi Cilia Flores ile birlikte Brooklyn’deki bir hapishaneye gönderilmesinin ardından New York mahkemesindeki ilk gününü bugün alması bekleniyor. Çift ABD’nin “narkotik” suçlamasıyla karşı karşıyaterörizm”, diğerleri arasında.
Ancak bu arada Venezuela’da bundan sonra ne olacağına ilişkin tartışmanın belirsiz, demokratik olmayan yönlere gitme riski var. Venezuela gözlemcileri, ülkenin iki kadın liderinden hangisinin (eski başkan yardımcısı ve şimdi geçici Başkan Delcy Rodríguez ile Nobel Barış Ödülü sahibi ve demokratik muhalefetin başı) hangisine ilgi duymaya başladı? Maria Corina Machado— ABD Başkanı Donald Trump’tan yana. Bu konu bir kırmızı ringa balığıdır.
Asıl mesele, 20 yılı aşkın kurumsal çürüme ve kutuplaşmanın ardından demokratik bir geçişin inşa edilmesidir. Demokratik seçim koşullarının sağlanması için gereken reformlar zaman alabilir ve bir yıldan kısa sürecek olandan neredeyse kesinlikle daha uzun sürecektir. önerilen Machado tarafından.
Ancak zamanlaması şüpheli olsa da ilk adım açık: Özellikle Trump ve Rodríguez yönetimleri arasında geçiş için uygulanması gereken kurumlar, yasal reformlar, teknoloji ve siyasi taahhütler üzerine odaklanmış bir tartışma. Kamuoyundaki tartışmanın, hangi liderin Trump’la üstün veya kötü olacağı konusunda masada sabitlenmek yerine, anlamlı seçimler için özel koşulların ve bu amaca yönelik ilerlemeyi gösteren kriterlerin yaratılmasına yönelmesi gerekiyor.
Trump yönetimi yetkilileri şu ana kadar önemli konulara girmekten kaçındılar. Venezuela’yı ziyaret eden iki ABD kabinesi sekreteri (Enerji Bakanı Chris Wright ve İçişleri Bakanı Doug Burgum) seçimlerin ne zaman yapılabileceği hakkında çok az şey söyledi. Wright’ın bahsettiği 18 ila 24 ay makul bir zaman çizelgesi olarak görürken, diğerleri özgür ve adil seçimler için hedef tarih olarak 2030’u gösterdi.
Bu arada ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio da konuşulan Sadece üç aşamadan (istikrar, ekonomik toparlanma, uzlaşma ve geçiş) söz ediliyor ancak bu aşamaların neleri kapsadığı ve ne kadar sürmesi beklendiği belirtilmedi. Trump zaman zaman seçimlerden bahsetti. Yine de bir şekilde toplantı 6 Mart’ta Machado ile yapılan görüşmede Trump ve ekibi, onu sabırlı olmaya ve potansiyel sorunlardan kaçınmak için Venezuela’ya dönmek için acele etmekten kaçınmaya çağırdı.
Ve bu sorunun bir parçası. Trump’ın Venezüella misyonunun başarısını erken beyan etmesi göz önüne alındığında, Beyaz Saray, Trump’ı zayıflatabilecek herhangi bir şekilde durumu sarsmak konusunda isteksiz. anlatı Venezuela’da her şeyin yolunda ve güzel olduğunu ve Rodríguez’in güvenilir, dürüst bir ortak olduğunu.
Kendi adına, geçici başkan seçim takvimini tartışmaktan kaçınıyor, ancak Caracas sokaklarını süsleyen posterlerin sayısı ve halkın önüne çıktığı göz önüne alındığında, Rodríguez’in başkanlık sarayından siyasi bir kampanya yürüttüğü görülüyor. Ekonominin, ertelenen bir başkanlık yarışmasını kazanmasına izin verecek kadar iyileştiğini hissedene kadar herhangi bir seçim takvimini ertelemeye çalışmasını beklemek mantıksız değil.
Ekonomik toparlanma hâlâ çok uzak görünüyor. Yeni yasa, ülkenin çok önemli hidrokarbon endüstrisine yatırımı artırmayı vaat ederken ve petrol ihracatından elde edilen dolarların yerel pazarda açık artırmaya çıkarılması ekonomiye daha fazla likidite getirirken, yıllık enflasyon Şubat ayında yüzde 600 bu yıl. Yatırımların Venezüella’nın gaz ve petrol üretimindeki çöküşünü tersine çevirmesi de yıllar alacak.
Bu durum göz önüne alındığında, yakın zamanda yapılan bir ankete göre bu pek de şaşırtıcı değil. Altın Eldiven DanışmanlığıMachado ülkedeki en popüler siyasi figür olmaya devam ediyor; ankete katılanların yüzde 67’si ona oy vereceğini söylerken, Rodríguez’e yüzde 25 oy vereceğini belirtti. Aynı ankette nüfusun yüzde 68’inin bir yıl içinde seçim görmeyi tercih ettiği ortaya çıktı.
Seçimlerin ne zaman ve hangi koşullar altında yapılabileceği büyük ölçüde Trump yönetimine bağlı. İlk olarak hareketin adaşı olan eski Başkan Hugo Chavez ve daha sonra onun özenle seçtiği halefi Nicolás Maduro yönetimindeki 20 yılı aşkın Chavismo, Venezuela’nın seçim mekanizmasının içini boşalttı ve siyasallaştırdı.
Sonuç olarak, Chavezci yasa ve kurumların mirasının tamamının reforme edilmesi, kaldırılması veya ortadan kaldırılması gerekecektir. Başlangıç noktası, Ulusal Seçim Konseyi’nin (CNE, baş harfleri İspanyolcadır) değiştirilmesidir. Hükümet yanlılarıyla dolu CNE sertifikalı Maduro’nun 28 Temmuz 2024’te muhalefet adayı Edmundo González yerine yeniden seçilmesi. Daha sonra ülke çapındaki sivil toplum grupları hareketi tarafından toplanan oy pusulalarını inceleyen uluslararası seçim gözlemcileri ve istatistikçiler muhalefet doğrulandı González’in oyların yüzde 67’sinden fazlasını Maduro’nun yüzde 30’una kazandığını söyledi.
CNE’nin iktidarda kalmasını atayan ve onaylayan aynı hükümet (şu anda hapiste olan Maduro hariç) ve Ulusal Meclis. Güvenilir, objektif ve dengeli bir CNE’yi hızlı bir şekilde yeniden yaratmaya yönelik herhangi bir çaba, yeni bir CNE panelini hem atayabilecek hem de onaylayabilecek bir tür çok partili, bağımsız organ gerektirecektir.
Muhtemelen, böyle bir komitenin kurulması ve isimlendirilmesi konusunda siyasi bir anlaşma olması koşuluyla, geçici bir komite oluşturma ve yerine geçecek kişileri belirleme süreci nispeten hızlı bir şekilde gerçekleştirilebilir. Eğer ABD’den baskı gelirse bu nispeten hızlı bir şekilde gerçekleşebilir.
Beyaz Saray ve Venezuela’da yeniden açılan ABD Büyükelçiliği, kabine sekreterlerinin sık sık ziyaretleri ve ülke ekonomisine yatırım yapılması çağrılarının yanı sıra böyle bir organın oluşturulması çağrısında bulunarak işleri teşvik edebilir. Yatırımın teşvik edilmesi, yalnızca siyasi değişimin gerçekleşmesini sağlamak için değil, aynı zamanda hidrokarbonlara ve ekonomik kalkınma için gerekli olanın ötesindeki uzun vadeli, geniş yatırımların ancak demokratik olarak seçilmiş bir hükümet altında gelişebileceği için de önemlidir.
Dengeli ve bağımsız bir CNE kurulduktan sonra hem bölgesel hem de ulusal düzeyde CNE bürokrasisini incelemeye ve gerekirse yeniden personel almaya başlamalı. Sonuçta CNE, yalnızca seçim hazırlıklarını ve süreç yönetimini denetlemekle kalmıyor, aynı zamanda daha da önemlisi, basılı seçmen makbuzlarının çizelgelenmesi ve işlenmesini de yönetiyor.
Ayrıca çözülmesi gereken teknik sorunlar da var. Yakın göçüyle 8 milyona Venezuelalıların 2014’ten bu yana yeni ve geliştirilmiş CNE’nin seçmen kayıtlarını güncellemesi gerekecek. Bu, 2024’ten bu yana gelişigüzel güncellendi. Ve eğer geniş diasporanın oy verme sürecine dahil edilmesi gerektiğine karar verilirse (ki dahil edilmeli), kaydın Chavizm’in yarattığı siyasi baskı ve ekonomik kaostan kaçan Venezuelalıların yaklaşık yüzde 20’sini kapsayacak şekilde genişletilmesi gerekecek.
Oyların nasıl sayıldığı ve yerel oylama merkezlerinden ulusal genel merkeze nasıl iletildiği konusunda güven ve şeffaflığın sağlanması için Venezuela’nın elektronik oylama sistemi ve yazılımına ilişkin bir denetimin de yapılması gerekecek. Muhalefet var uzun raylı karşı bütünlük yazılımın. (Bir noktada Machado merakla iddia edildi eski hükümetin sözleşme yaptığı yazılım şirketinin 2020 ABD seçimlerine hile karıştırdığını söyledi.) Yine de şeffaf bir denetim, bazı muhalefet üyelerinin önerdiği yeni bir oylama sisteminin toptan oluşturulmasından daha az zaman alacaktır.
Ayrıca seçmenlerin, partilerin ve adayların kampanya yapma, bir araya gelme ve farklı görüşleri ifade etme konusunda kendilerini özgür hissedecekleri bir ortamın oluşturulması, son 20 yılda biriken bir dizi kanunun yürürlükten kaldırılmasını gerektirecektir. Bu yasaların amacı muhalefeti, çoğulculuğu ve ifadeyi bastırmaktı ve devlete muhalifleri tutuklama ve kovuşturma konusunda geniş yetkiler veriyordu. Bunlar arasında tehlikeli derecede muğlak bir yasa yer alıyor. yolsuzluk ve terörsuç sayan bir kanun”nefret” hakkında örtmeceli bir başlığa sahip bir yasa medyanın sosyal sorumluluğuve kısıtlayan düzenlemeler sivil toplum kuruluşlarının finansmanı ve işleyişi.
Bunların birçoğu, siyasi irade olması durumunda hükümet kontrolündeki Ulusal Meclis’in yalnızca oyuyla kaldırılabilir, ancak iktidar partisinin çoğunluğu göz önüne alındığında, böyle bir reformun ulusal yasama meclisinden kaynaklanması pek olası değildir. Bunun yerine, bu yasaların yürürlükten kaldırılması için Beyaz Saray ile İspanya ve Birleşik Krallık gibi diğer yabancı hükümetlerin özel ve kamusal baskıları gerekecek. Meclisin bu yıl siyasi mahkumların serbest bırakılmasını öngören (kusurlu ve kısıtlayıcı) af yasasını onaylamasına yol açan da işte bu tür bir baskıydı.
Ordunun seçimleri denetleme konusunda Chavismo’dan önce gelen geleneksel rolü de var. 1998’de Chavez’in seçilmesiyle birlikte yeniden yapılanma ve siyasallaşma bir zamanların bağımsız, profesyonel silahlı kuvvetlerinin. Güvenlik hizmetlerinde tam bir reform yapılması Venezuelalı seçmenlerin istediğinden daha uzun sürebilirken, Venezüella’nın hükümet yanlısı güvenlik güçlerinin seçmenleri korkutarak ve seçim sürecine müdahale ederek ortak karar vermelerinin nasıl sağlanacağı konusunda kapsamlı bir anlaşma yapılması gerekecek.
Son olarak, hem temel seçim öncesi koşulları (kampanya finansmanı ve seçmenleri satın almak veya zorlamak için kamu fonlarının kullanılması gibi) izlemek hem de seçim sonrası anlaşmazlıkları bağımsız olarak karara bağlamak için kurumsal kapasitenin sağlanması sorunu vardır. Bağımsız bir CNE potansiyel olarak bu sürece rehberlik edebilir. Ancak anlaşmazlıklar ve bunların sonuçları hakkında daha geniş güvenceler verilmesi, her ikisi de hükümet yanlısı atamalarla dolu olan Venezuela seçim mahkemesinde ve yüksek mahkemede en azından asgari düzeyde bir kapasite gerektirecektir.
Tam bir revizyon Eğer amaç yürütme için güvenilir seçimler düzenlemekse Venezuela’nın yargı sisteminin yeniden düzenlenmesi gerekli olmayabilir. Ortaya çıkabilecek anlaşmazlıkların çözümü için çok partili uzlaşmaya dayalı taahhütler yeterli olabilir, özellikle de Rubio’nun üç aşamalı geçişindeki ilk adımın ilk olarak başkanlık seçimleri yapılması olması halinde.
Millet Meclisi’nin ve bölgesel ve yerel yönetimlerin yenilenmesi de dahil olmak üzere daha sonraki seçimler için böyle bir revizyon gerekli olacaktır. Demokratik olarak seçilmiş bir yürütme organının ve uyumlu, partizan, Chavista yasama ve yerel yönetim aygıtının potansiyel olarak felç olmasını önlemek için, bu yarışmaların tarihleri de gelecekteki herhangi bir anlaşmada belirlenmelidir.
Artık özgür ve adil seçimlere yönelik süreci başlatmanın zamanı geldi ve Venezuela’nın bunların gerçekleşmesine yardımcı olması için Trump’ın Beyaz Saray’ına ihtiyacı var.
Source link
