ABD Başkanı Donald Trump’ın kongre tarafından yetkilendirilmiş çok sayıda dış yardım ofisini aniden kapatma kararı almasının üzerinden yaklaşık bir yıl geçti, ancak bu eylemlerin ABD yasalarına göre yasal olup olmadığı konusunda hala çok az netlik var – her ne kadar hasarın büyük kısmı artık geri döndürülemez olsa da.
Trump ve milyarder eski danışmanı Elon Musk’un ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı’nı (USAID) tek taraflı olarak dağıtma çabası ve ateş 10.000’den fazla çalışanın yanı sıra binlerce yüklenici, etkilenen çalışanlar, yükleniciler ve yardım alanlardan çok sayıda dava açılmasına neden oldu. Daha fazla dava Trump’ın, ABD Barış Enstitüsü, Ulusal Demokrasi Vakfı ve ABD Küresel Medya Ajansı gibi dış ilişkilerle ilgili diğer küçük ofislerin finansmanını kesme ve kapatma yönündeki çabaları hâlâ devam ediyor. Yargı sisteminde yarım düzineden fazla ilgili dava var.
ABD Başkanı Donald Trump’ın kongre tarafından yetkilendirilmiş çok sayıda dış yardım ofisini aniden kapatma kararı almasının üzerinden yaklaşık bir yıl geçti, ancak bu eylemlerin ABD yasalarına göre yasal olup olmadığı konusunda hala çok az netlik var – her ne kadar hasarın büyük kısmı artık geri döndürülemez olsa da.
Trump ve milyarder eski danışmanı Elon Musk’un ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı’nı (USAID) tek taraflı olarak dağıtma çabası ve ateş 10.000’den fazla çalışanın yanı sıra binlerce yüklenici, etkilenen çalışanlar, yükleniciler ve yardım alanlardan çok sayıda dava açılmasına neden oldu. Daha fazla dava Trump’ın, ABD Barış Enstitüsü, Ulusal Demokrasi Vakfı ve ABD Küresel Medya Ajansı gibi dış ilişkilerle ilgili diğer küçük ofislerin finansmanını kesme ve kapatma yönündeki çabaları hâlâ devam ediyor. Yargı sisteminde yarım düzineden fazla ilgili dava var.
Kongre, Trump yönetiminin yasama organının hem politika hem de federal harcama düzeylerini belirlemeye yönelik anayasal haklarını ihlal ettiğini ileri sürerek -eğer isteseydi- en fazla etkiye sahip olabileceği hukuk alanından uzaklaşmaya devam ediyor. Bunun yerine, hem Temsilciler Meclisi’ni hem de Senato’yu kontrol eden Cumhuriyetçi milletvekilleri daha uysal bir yaklaşım izlediler: ara sıra eleştiriler Trump’ın ayrıcalıklarını gasp etmesi, harcama yasa tasarılarını geçirmesi önemli ölçüde daha küçük ABD dış yardımı ve uluslararası ilişkiler programlarında Beyaz Saray’ın amaçladığından daha fazla fon kesintisi yapıyor ve yönetimin bu fonları amaçlandığı gibi dağıtacağını ve eleştirmenlerin 2025’te milyarlarca dolarlık yardımla gerçekleştiğini iddia ettiği gibi bunları yasadışı bir şekilde alıkoymayacağını sessizce umuyor.
Demokrat milletvekilleri, yaklaşan Kasım ara seçimlerinde Kongre meclislerinden birinin veya her ikisinin kontrolünü geri alıncaya kadar etkin bir şekilde kenara çekilirken, Kongre’nin bütçe yetkisinin yasal savunması muhtemelen bir dizi işçi sendikasına, sivil toplum grubuna ve reddedilen yardım bağışçılarına bırakılacak gibi görünüyor.
Davalara katılan avukatlarla yapılan görüşmelere göre, bu davacıların geçen yıl yasal telafiyi zamanında alma konusunda yaşadığı zorluklar, yasal süreç ve kuvvetler ayrılığı gibi temel demokratik kavramların uygulanması söz konusu olduğunda Amerikan adalet sisteminde daha önce iyi anlaşılmayan zayıf noktalara ışık tuttu.
USAID’in kitlesel işten çıkarmaları nedeniyle dava açan iki federal işçi sendikasını temsil eden sol görüşlü kar amacı gütmeyen Public Citizen’ın avukatı Karla Gilbride, “Kongre olsun, ister yargı olsun, ofisler fiziksel olarak kapatılmadan ve insanlar ABD’ye geri gönderilmeden önce, ilk günlerde bu yıkımı yürütme organından geri püskürtmek için daha fazla şey yapılsaydı” dedi.
Adalet Bakanlığı, yasal başvuruları dışında dış yardım davaları hakkında yorum yapmaktan kaçındı.
Duruşma meselesi (yani mahkemelerin, hükümetin bir eylemi nedeniyle zarar gördüklerini iddia ederek dava açma konusunda yasal ehliyete sahip olduğunu tespit ettiği kişiler) 2025’teki ilk kararlar sırasında tekrar tekrar gündeme geldi; bu kararların kolektif sonucu, Beyaz Saray ve Dışişleri Bakanlığı’nın USAID’i dağıtmasına ve Biden yönetimi tarafından onaylanan binlerce dış yardım hibesini etkili bir şekilde sonlandırmasına olanak sağladı. Bu yürütme eylemleri, USAID’i yasama organının ve diğer pek çok dışişleri ve hibe ofislerinin hâlâ kesme aşamasında olmasına rağmen, kongre onayı olmadan gerçekleşti.
Davacıların davalarında kendilerine yardımcı olacağını düşündükleri yasal araçlar; 1946 idari usul kanunu ABD ajans değişikliklerini yürürlüğe koyma sürecini yöneten ve 1974 bütçe kanunu Yürütme ve yasama organları için finansman anlaşmazlıklarını çözmeye yönelik bir süreç ve gözetim protokolleri oluşturan bu yaklaşım, Trump yönetiminin ABD dış politika bürokrasisinde yapacağı kapsamlı değişiklikleri engelleme konusunda başlangıçta umulduğu kadar yararlı olmadı.
A büyük dava Aralarında AIDS Aşısı Savunuculuk Koalisyonu’nun (AVAC) da bulunduğu yabancı yardım kuruluşlarından oluşan bir koalisyon tarafından getirilen ve sonlandırılan USAID hibelerinin yeniden verilmesini isteyen ABD’nin yasal stratejisinin defalarca zaman alan teknik ayrıntılara dayandığı görüldü. Bunlar, davacının iddialarının ABD harcama kanunu, tüzüğü ve hatta bizzat Anayasanın kapsamına girmesi gereken hukuki soruları içeriyor.
Geçtiğimiz Temmuz ayında Washington’daki bir federal temyiz mahkemesi karar verdi. kurmak Yalnızca ABD hükümetinin en üst düzey sorumluluk yetkilisi olan genel denetçinin yürütme organına karşı su tutma ihlali davası açma yetkisi vardır. Bir sonraki ay Yüksek Mahkeme de taraflı Trump yönetimi, Şubat 2025’ten bu yana dondurulan, süresi dolan 4 milyar dolarlık dış yardım fonunu tek taraflı olarak iptal etmesine izin veren geçici bir karar aldı.
Şimdilik AVAC davasındaki davacılar, federal çevre mahkemesinin, anayasal iddialarının uygun olmadığını belirten temyiz mahkemesi kararını bozup bozmayacağını görmeyi bekliyorlar.
AVAC davasında avukat olan Public Citizen’ın avukatı Nick Sansone, Trump yönetimi tarafından hâlâ ne kadar dış yardım parasının dondurulduğunun net olmadığını ancak rakamın muhtemelen milyarlarca dolar olduğunu söyledi. Davacılar, finansmanın çözülmesi ve dağıtılmasının yanı sıra, yönetimin kongre tarafından yönlendirilen büyük miktardaki harcamaları dondurarak ve alıkoyarak yaptığının yasa dışı olduğunu ve durdurulması gerektiğini söyleyen bir karar almayı umuyorlar.
Sansone, “Politika açısından dış yardımın devam etmesinin çok önemli olduğunu düşünüyoruz, ancak iddialarımız başkanın Kongre iradesine uymamasına dayanıyordu” dedi. “Eğer yasaya göre Kongre X miktarının dış yardıma gideceğini söylüyorsa, biz X’in daha yüksek olması gerektiğini düşünsek veya bir başkası X’in daha düşük olması gerektiğini düşünse bile, hukuki görüşümüz bu Kongre’nin vereceği bir karardır… Kongre’nin onlara yapmalarını söylediği şeyi yapmak başkanın ve yönetimin görevidir.”
Yargı yetkisi konusunda da anlaşmazlıklar yaşandı. USAID dış hizmet görevlilerini, kamu hizmeti personelini ve ajansın bazı yüklenicilerini temsil eden işçi sendikaları tarafından bir yıl önce ABD bölge mahkemesine açılan davalarda, Trump yönetiminin dış yardım kuruluşunu kapatmasının yasa dışı olduğu, çünkü bu eylemin kongre onayı olmadığı iddia edilmişti. Bir yargıç, federal iddia mahkemesi gibi diğer yasal mercilerin konuyla ilgili yargı yetkisine sahip olduğunu öne sürerek bu iddiaları reddetti. İşgücüyle ilgili bu davalar temyiz ediliyor.
Gilbride, “Bölge mahkemesi yargıcının yasa konusunda hatalı olduğunu düşündüğümüz için davayla mücadele etmeye devam ediyoruz ve bu kararın temyizde geri alınacağını umuyoruz, ancak zaten çok fazla zararın oluştuğunu da biliyoruz” dedi. “Bu çok cesaret kırıcı oldu. İnsanların geçim kaynakları ve işleri ve aynı zamanda insanların hayatları da söz konusu. Ve dünyanın dört bir yanındaki gereksiz yere acı çeken masum küçük çocukların sağlığı ve bununla yaşamak biraz zor.”
Source link
