Avrupa, politika yapıcıların henüz bağlantılandıramadığı paralel zorluklarla karşı karşıya: acil bir askeri personel alımı sıkıntısı ve devam eden bir askeri personel alımı sıkıntısı. göç meydan okumak. Politikacılar her iki meseleyi ayrı ayrı ele alırken, bir fırsat ufukta saklanıyor. Avrupa ülkeleri, silahlı kuvvetlerinde hizmet etmek isteyen göçmenlere vatandaşlığa giden yolu açmalıdır.
Avrupa’nın insan gücü krizi gerçektir. Son savunmaya göre raporlama2025’te Almanya’nın Bundeswehr’i gördü işe alma işe alım kampanyalarına rağmen hedeflerin gerisinde kalmaya devam ediyoruz. Birleşik Krallık devam ediyor ile FAkısa konuşacağım daha fazla hizmet üyesiyle yıllık işe alım hedefine ulaşıyor ayrılmak katılmaktan daha. Fransa, İtalyave Hollanda hepsi de benzer eksikliklerle karşı karşıya; birçok Avrupa ordusunda profesyonel asker pozisyonlarının yüzde 20’sinden fazlası doldurulmamış durumda.
İnsan gücü açığının kapatılması, kanıtlamak daha büyük çekler yazmaktan daha zordur. Kıtanın demografik krizi sorunu daha da karmaşık hale getiriyor: Avrupa Birliği’nde doğumlar 1960’tan bu yana ilk kez 2022’de 4 milyonun altına düştü; jeopolitik tehditler (bunların başında Rus saldırganlığı geliyor) daha büyük, daha yetenekli güçler gerektirdiğinden potansiyel asker havuzu daraldı.
Ukrayna’nın ezici yıpratma savaşı, rahatsız edici bir gerçeği ortaya çıkardı: Yüksek teknolojili silahlar biçiminde ortaya çıkan yetenekler, karadaki askerlerin yerini alamaz. Askerler, denizciler, denizciler, sahil güvenlik görevlileri ve havacılar ulusal savunmanın omurgasıdır. Ancak Avrupa Komisyonu tahminler 2070 yılına kadar bloğun çalışma çağındaki nüfusunda 43 milyon azalma.
Ne AB ne de NATO geleneksel olarak askeri personel alımını koordine etmiyor; savunma personeli politikası kesinlikle ulusal bir yetki olarak kalıyor. AB, savunma satın alımını, ortak operasyonları ve yetenek geliştirmeyi Avrupa Savunma Ajansı (EDA) aracılığıyla koordine ediyor ancak en kritik kısıtlama olan insan gücünü ele alacak bir mekanizmaya sahip değil. NATO’nun yaklaşımı da benzer şekilde müdahalesizdi, ta ki Kasım 2024’te ittifak müttefik personel politikası direktörlerini askeri personelin işe alınması ve elde tutulmasında NATO’nun daha büyük rolünü tartışmak üzere bir araya getirene kadar. NATO’nun finansman ve tedarikin yanı sıra işgücü konularını da ittifakın siyasi gündeminin bir parçası olarak ancak şimdi gündeme getirmesi, her iki kurumun da ne kadar süredir en temel kısıtlamalarını göz ardı ettiğini ortaya koyuyor. EDA, mühimmat alımları ile tank spesifikasyonlarını uyumlu hale getirmek için çabalarken, her iki kurumun da üye devletlerin bu tanklardaki boş koltukları doldurmasına yardımcı olacak herhangi bir mekanizması yok. Ulusal işe alım politikaları, egemen ayrıcalıklar olarak kalmaya devam ediyor ve her ülkeyi aynı demografik kriz etrafında bağımsız olarak çözüm bulmaya bırakıyor.
Bu arada Avrupa, Afrika, Orta Doğu ve diğer bölgelerden gelen önemli göç akışlarıyla boğuşmaya devam ediyor. Çoğunlukla genç, erkek ve daha iyi fırsatlar arayan bu varışlar, Avrupa ordularının umutsuzca ihtiyaç duyduğu demografik grubu tam olarak temsil ediyor. Pek çok göçmen değerli becerilerle geliyor: dil becerileri, stratejik bölgelere ilişkin kültürel bilgi, teknik uzmanlık ve en önemlisi kendilerini kanıtlama ve yeni hayatlar kurma motivasyonu.
Avrupa’daki güvenlik tehditleri ile göç arasındaki bağlantı, demografik verilerin gösterdiğinden çok daha doğrudandır. Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşının yol açtığı mülteci krizinin ötesinde, Rusya’nın Wagner Grubu ve şimdi Burkina Faso, Mali ve Nijer’deki Afrika Kolordu operasyonları aracılığıyla Afrika’nın Sahel bölgesindeki istikrarsızlaşması 5,5 milyon insanı yerinden etti ve Avrupa’ya sığınma başvuruları gönderdi. yükselen. Moskova’nın paralı askerleri istikrarsızlığı körükleyerek Avrupa’ya göç akışını tetikliyor; Avrupa ise aynı göçmenleri Rus saldırganlığına karşı koymak için gereken güçlere entegre etmeyi reddediyor. Rusya’nın Suriye’deki eski Esad rejimine verdiği destek, 2010’lardaki küresel mülteci krizini hızlandırdı; Rusya destekli bombardımandan kaçan Suriyeliler, Avrupa kıyılarına ulaşan mültecilerin çoğunluğunu oluşturdu. Rusya, göçmenlerle ilgili dezenformasyonu körükleyerek ve Varşova’dan Washington’a kadar AB’ye şüpheyle yaklaşan sağcı partileri destekleyerek göçü daha da silah haline getiriyor. Moskova’nın katalizörlüğünde ve desteğiyle İngiltere’ye gelen Suriyeli göçmenlerin görüntüleri Brexit hareketini ateşledi.
Mevcut yaklaşım, göçü tamamen insani veya güvenlikle ilgili bir sorun olarak ele alıyor ve göçün stratejik potansiyelini tamamen gözden kaçırıyor. Avrupa ülkeleri, sığınma taleplerini işlemek, mülteci kamplarını yönetmek ve entegrasyon politikalarını tartışmak için muazzam kaynaklar harcıyor, bir yandan da yeterli yerli vatandaşı çekemeyen, giderek pahalılaşan teşvik paketleriyle işe alım kotalarını doldurmaya çalışıyor. Göçle ilgili siyasi merkez, göç dosyasına yönelik aşırı sağcı yabancı düşmanı yaklaşımlar karşısında çöktü; kara ve deniz sınırlarının sertleştirilmesi ve göçmenlerin gönderilmesine yönelik anlaşmaların kesilmesi dışında çok az politika girişimi gün ışığına çıkıyor.
Göçmenlerin askere alınması tarihin en başarılı entegrasyon stratejilerinden biridir. Amerika Birleşik Devletleri, Başkan Abraham Lincoln’ün imzaladığı İç Savaş’tan bu yana vatandaşlığa giden bir yol olarak askerlik hizmetini sunuyor. mevzuat vatandaş olmayanların sadece bir yıllık onurlu hizmetten sonra vatandaşlığa geçmelerine izin veriyor. Gelenek, iki dünya savaşı ve Soğuk Savaş ile derinleşti ve bugün de devam ediyor.
Birinci Dünya Savaşı’nın sona ermesinden bu yana 800.000’den fazla kişi vatandaşlığa kabul edilmiş ABD askeri hizmeti aracılığıyla. Uygulama, terörizme karşı küresel savaşın ortasında hız kazandı ve 2001 ile 2023 yılları arasında yaklaşık 131.000 askerin vatandaşlığa alınmasıyla gerçekleşti. Bu göçmen askerler, ABD askeri mirasına orantısız bir şekilde katkıda bulundular.yüzde 22 Onur Madalyası alıcıları, İç Savaş İrlanda tugaylarından Fransız Amerikalı Florent Ahmed Groberg ve Meksikalı Amerikalı Alfred Velazquez Rascon gibi günümüzün alıcılarına kadar göçmenlerdi. ABD ordusu, Genelkurmay başkanlığına yükselen Polonya doğumlu Gürcü Amerikalı John Shalikashvili ve ABD Merkez Komutanlığı’nın başkanı olarak görev yapan Lübnanlı göçmenlerin torunu Orgeneral John Abizaid de dahil olmak üzere göçmen kökenli liderlerin en yüksek rütbelere yükseldiğini gördü.
Göçmen kökenli hizmet personeli kritik yetenekler getiriyor: karmaşık bölgelerdeki operasyonlar için dil becerileri, stratejik yanlış adımları önleyen kültürel anlayış, tıp ve mühendislik gibi kıtlık duyulan alanlarda teknik uzmanlık ve genellikle yerli işe alımları aşan kanıtlanmış motivasyon. Nükleer denizaltı tahrikinde devrim yaratan Hyman Rickover’dan helikopter teknolojisini geliştiren Igor Sikorsky’ye kadar, göçmenlerin ABD askeri teknolojisine önemli katkıları var.
Model işe yarıyor çünkü teşvikleri mükemmel bir şekilde hizalıyor. Şu anda yaklaşık 5.000 yasal daimi ikamet sahibi kişi bulunmaktadır. kaydolmak ABD kuvvetlerinde her yıl, belirlenen düşmanlık dönemlerinde bir günlük kadar kısa bir onurlu hizmetin ardından hızlandırılmış vatandaşlığa kabul olanağı mevcuttur. Vatandaşlık vaadi güçlü bir motivasyon sağlar ve askerlik hizmeti millete bağlılığı mümkün olan en somut şekilde gösterir. Amerika Birleşik Devletleri, ulusal kimliğin ortak atayla değil, ortak fedakarlıkla şekillendiğini gösteriyor.
Kabaca yüzde 4,5 Amerika Birleşik Devletleri’ndeki gazilerin büyük bir kısmı yabancı doğumludur. Bugün ABD nüfusunun yaklaşık yüzde 1’i orduda görev yapıyor ve yüzde 5 bu gücün büyük bir kısmı yabancı kökenlidir. Şu anda ABD silahlı kuvvetlerinde en az 40.000 göçmen görev yaparken, Avrupa’nın 1.47 milyon güçlü Yaklaşık 50 milyon yabancı uyruklu sakine ev sahipliği yapan ülkelere rağmen, ordunun (Birleşik Krallık dahil) neredeyse tamamı yerli doğumlu olmaya devam ediyor.
Bazı Avrupa ülkeleri, sınırlı ölçekte de olsa, bu fırsatın zaten farkındadır. Belçika ve İrlanda, AB vatandaşlarını silahlı kuvvetlerine kabul ediyor. İspanya, bir zamanlar İspanyol İmparatorluğunun parçası olan ülkelerden asker alıyor. Fransız Yabancı Lejyonu neredeyse iki yüzyıldır yabancı gönüllüleri kendine çekerek vatandaş olmayanların da ayrıcalık ve sadakatle hizmet edebileceğini kanıtladı. Birleşik Krallık İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinden personel alıyor ancak korur 2023’te Ordu’ya 16.990 İngiliz Milletler Topluluğu başvurusu almışken, yıllık üst limit 1.350’dir. Son zamanlarda Almanya, asker alımını AB vatandaşlarına açmayı düşünürken, Polonya’nın Ukraynalı mültecilere yönelik eğitiminin yabancı savaş kuvvetleri için emsal teşkil edip edemeyeceği konusunda tartışmalar devam ediyor. Ancak bu hamleler hala bebek adımlarıdır ve net alternatifi ortadan kaldırır.
Avrupa’nın insan gücü sorununu çözmek için cesur ama dikkatle yapılandırılmış bir program uygulaması gerekiyor. İlk olarak, sığınmacılara ve nitelikli göçmenlere askerlik hizmeti karşılığında hızlandırılmış daimi ikamet ve nihai vatandaşlık sunarak bir “vatandaşlığa hizmet” yolu oluşturun. Bu, nesiller boyunca etkili olduğu kanıtlanan ABD hükümlerine göre modellenebilir.
İkincisi, sıkı bir inceleme yapın: Güvenlik taraması, NATO’nun istihbarat paylaşımı ve biyometrik veritabanlarından yararlanılarak kapsamlı olmalıdır. Üçüncüsü, hassas olmayan rollerle başlayın: İlk atamalar, ön saflarda muharebe veya istihbarat pozisyonları yerine lojistik, tıbbi hizmetler, mühendislik ve destek fonksiyonlarına odaklanabilir. Hassas rollere geçiş vatandaşlık ve güvenlik izinlerini gerektirecektir.
Dördüncüsü, anlamlı entegrasyon gerektirir. Zorunlu dil yeterliliği, kültürel eğitim ve demokratik değerlere gösterilen bağlılık. Askerlik hizmetinin kendisi, ortak kimlik ve değerleri aşılayan bir entegrasyon mekanizması haline gelir. Almanya’nın Suriyeli mültecilerle ilgili deneyimi; 100’den fazla başarılı istihdam oranıyla yüzde 60Hem dil hem de mesleki sertifika yoluyla kazanılan , bu durumda bir başarı öyküsüdür.
Son olarak, liderler siyasi kaygıları proaktif bir şekilde ele almalıdır: Yasal göç yollarını güçlendirmek, Avrupa değerlerinin yeniden onaylanması anlamına gelse de, bu kampanya, kitlesel göçü mümkün kılmaktan ziyade Avrupa’nın güvenliğini artırma şeklinde çerçevelenebilir. Askere alma görevlileri, askerlik hizmetinin entegrasyonun en yüksek biçimini, yani kişinin benimsediği vatanı savunma isteğini temsil ettiğini vurgulamalıdır.
Şüpheciler meşru endişelerini dile getirecek: Peki ya sadakat? Güvenlik riskleri mi? Siyasi tepki mi? Kültürel entegrasyon?
Bu itirazların cevapları var. Sadakat soy yoluyla değil hizmet yoluyla gösterilir. ABD deneyimi bunu gösteriyor. Gelişmiş güvenlik incelemesi, hiçbir sistemin mükemmel olmadığını kabul ederken riskleri azaltabilir. Casusluk ve ülke içi aşırılık vakalarının da gösterdiği gibi, yurt içi işe alımlar da güvenlik kaygıları yaratıyor. Siyasi muhalefet var, ancak yalnızca Avrupa egemenliğini düzenli olarak ihlal etmekle kalmayıp aynı zamanda bilgi ortamında Avrupa’nın göç zorluklarını silah haline getiren Vladimir Putin de var.
Kültürel kaygılara gelince, askerlik hizmeti belki de mevcut en etkili entegrasyon aracıdır. Paylaşılan zorluklar, ortak amaç ve kurumsal değerler, etnik veya ulusal kökeni aşan bağları güçlendirir. Avrupa orduları daha yetenekli hale gelecektir çünkü savundukları toplumların zenginliğini ve farklı coğrafyalar ve insani alanlar hakkındaki entegre bilgiyi yansıtmaktadırlar. Bazı ülkelerin, gençlerin katılımını teşvik etmek için II. Dünya Savaşı ve Soğuk Savaş dönemi miraslarıyla stratejik bir kültür cephesinde mücadele ettiği yerlerde, Rus bombardımanı (Suriye), Rus paralı askerleri ve şiddetli İslamcı aşırılık (Sahra altı Afrika) veya İran’ın vekil grupları (Yemen ve Irak) tarafından istikrarsızlaştırılan ülkelerden gelen yeni gelenler, demokratik ulusların ne kadar önemli olduğunu anlıyor.
Demografik matematik affetmez. Avrupa doğum oranları geriye kalmak bir politika sorunu. Güvenlik ortamı daha az tehdit edici hale gelmeyecek. ABD Başkanı Donald Trump yönetiminde Avrupa savunması olabilir hareketli daha fazla Avrupa odaklı olmaya doğru gidiyoruz ve bu, daha Atlantikçi bir ABD başkanlığı altında tersine dönmeyebilir. İskandinav bile örnekler Zorunlu askerlik sistemleri ve güçlü savunma harcamaları olan Finlandiya ve İsveç gibi ülkeler de aynı uzun vadeli stratejik zorluklarla karşı karşıyadır.
Bu arada binlerce genç insanlar her ay Avrupa’ya özgürlük ve fırsat arayışıyla geliyor ve daha iyi bir yaşam için çok çalışmaya hazırlar. Vatandaşlık ve aidiyete giden gerçek bir yol sunulursa birçoğu memnuniyetle üniformayla hizmet edecek.
Source link
