3 Kasım’da Dominik Cumhuriyeti ertelendi Aralık ayında ev sahipliği yapması planlanan 10. Amerika Kıtası Zirvesi. Duyuru, Batı Yarımküre ilişkilerinin geleceğine gölge düşürdü. Latin Amerika ve Karayip liderlerine ABD ile kolektif olarak etkileşime geçme fırsatı sağlamayı amaçlayan bu etkinlik, ABD’nin bölgeyle ilişkilerinin ne kadar endişe verici olduğunun simgesi haline geldi.
Dominik hükümeti Alıntı yapılan Bölgesel diyaloğu engelleyen “derin farklılıklar”, muhtemelen tekrarlanan diyaloglara bir gönderme ABD uyuşturucu teknelerine saldırdı Karayipler’de ve bir şeyden bahsediyoruz ABD’nin Venezuela’ya olası müdahalesi. Ancak onlarca yıldır süren zirvenin ertelenmesi (belirsiz bir şekilde yeni bir tarih belirlenmeden 2026’ya ertelenmesi), ABD-Latin Amerika ilişkilerinde Trump yönetiminin bölgesel meselelere yönelik katı ve çoğunlukla tek taraflı yaklaşımından kaynaklanan daha derin bir yapısal işlev bozukluğunu ortaya koyuyor.
Bölgedeki pek çok ülke, çatışma riskini almaktansa Washington’u yatıştırmaya daha istekli görünüyor. Dominik Cumhuriyeti’nin erteleme duyurusu bile etkili bir zirve sağlamak için ABD ile birlikte çalışma taahhüdünü dikkatle vurguladı. Gerginlik arttıkça etkinliğin tamamen iptal edilme olasılığı da artıyor.
Eğer ABD bölgedeki yüce hedeflerini gerçekleştirmek istiyorsa, Amerika Zirvesi gibi gelecekteki forumlarda işbirliği yapmak kendi çıkarınadır. Çatışmalar meydana gelse de, zirveler şikâyetlerin dile getirilmesi, ortak zorlukların belirlenmesi ve gerektiğinde diğer ülkelerin Amerika’daki ABD eylemine (veya eylemsizliğine) karşıtlıklarını dile getirmeleri için önemli bir forum işlevi görebilir.
Bölge liderleri bir sonraki zirveyi sadece tek seferlik bir etkinlik olarak değil, daha büyük bir sürecin parçası olarak görmeli; ABD’yi kendisini yarıkürenin gerçek bir üyesi olarak görmeye iten ve Washington işbirliği yapmayı reddetse bile kolektif sorun çözmeyi teşvik eden bir süreç.
sonunda Soğuk Savaş’ın ardından ABD, Küba’nın Fidel Castro dışındaki demokratik olarak seçilmiş tüm devlet ve hükümet başkanlarını 1994’te Miami’de düzenlenen ilk Amerika Kıtası Zirvesi’ne katılmaya davet ederek Latin Amerika ve Karayipler ile ilişkilerinde yeni bir sayfa açmaya çalıştı. Toplantı, yarımküredeki diyaloğu Washington merkezli Amerikan Devletleri Örgütü’nün (OAS) ötesine taşıyarak, 2005 yılına kadar Amerika Kıtalarında bir Serbest Ticaret Bölgesi yaratma taahhüdünü de içeren iddialı bir eylem planı ve ilkeler bildirgesi üretti. Brezilya’nın etkinliği “büyük iyimserlik gösterileriyle” sona erdi. Folha de S. Paulo rapor edildi o zaman; dönemin ABD Başkanı Bill Clinton onu aradım “Miami’nin ruhu.”
Ancak bu ruhu sürdürmenin zor olduğu ortaya çıktı. Zirve süreci bir yandan çok anlamlı zaferler de kazandırdı. Amerikalılar Arası Demokratik Şart, Lima’nın Yolsuzluk Konusunda Taahhüdüve son zamanlarda Göç ve Korumaya İlişkin Los Angeles Bildirgesi. Bu mekanizmalar, yolsuzluk ve göç gibi sorunların ortak bir bölgesel tepki gerektirdiğinin giderek daha fazla kabul edildiğini yansıtıyordu.
Liderler aynı zamanda zirveleri ABD politikasında değişiklik yapılması yönünde baskı yapmak için de kullandılar. Örneğin 2012’de Kolombiya’nın Cartagena kentinde düzenlenen zirvede baskı altında Obama yönetiminin Küba’yı 2015 Panama Şehri toplantısına davet etmesi, ABD politikasında adanın uzun süreli izolasyonundan angajmana doğru bir değişimin sinyalini veriyor.
Ancak zirveler de eleştiri ve aksiliklerle karşı karşıya kaldı. Çokça müjdelenen Amerika Kıtası Serbest Ticaret Bölgesi bir tartışma konusu haline geldi ve 2005’te Arjantin’in Mar del Plata kentinde yapılan toplantıda, büyük ölçüde solcu Latin Amerika hükümetlerinin serbest ticaret konusundaki ihtiyatlılığı ve ABD’nin tek taraflılığına karşı artan hoşnutsuzluk nedeniyle terk edildi.
Bu hükümetlerin katılım çağrıları zirveye ev sahipliği yapanlar tarafından da yanıtsız kaldı: Önceki dokuz zirveden yalnızca biri (2015 toplantısı) Amerika’daki 35 ülkenin tamamından temsilcileri davet etti. Küba 2012’ye kadar hariç tutuldu, Venezuela davet edilmedi 2018’de Küba, Nikaragua ve Venezuela, ABD’nin ev sahipliği yaptığı 2022 zirvesine davet edilmedi. Dominik Cumhuriyeti duyurmuştu bu zirvede de aynı seçimi yapacaktı.
Bu yılki toplantının ertelenmesi, yarıküredeki ilişkilerin Clinton ve bölge liderlerinin otuz yılı aşkın bir süre önce ortaya koydukları çok taraflılık vizyonundan ne kadar uzaklaştığını gösteriyor. ABD Başkanı Donald Trump’ın Ocak ayında ikinci dönemine başlamasından bu yana bölgenin ilk büyük toplantısı olması beklenen toplantı, derinleşen siyasi bölünmelerin sembolü haline geldi.
Latin Amerika ve Karayip liderleri şimdi, ağırlıklı olarak bölgeye odaklanmış olsa da, Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana önceki yönetimlerden çok daha sert bir çizgi izleyen, çok taraflılık ve ticari entegrasyondan uzaklaşan bir ABD yönetimiyle karşı karşıya. Liderler, bölgesel işbirliği önerileri yerine, daha çok ortak girişim çağrılarını duyuyorlar. Monroe Doktrini 2.0 Washington’dan.
Trump yönetimi Batı Yarımküre’yi önemli bir dış politika odağı haline getirdi. Dışişleri Bakanı Marco Rubio ilk uluslararası gezisi için bölgeyi seçti. not edildi Amerika Birleşik Devletleri’nin “Önce Amerika” dış politikası izlemesi ihtiyacı. Yönetimin yeni Ulusal Savunma Stratejisi taslağının, bildirildiğine göre ağır vurgu Bölgede özellikle göç, güney sınırının güvenliği, uyuşturucu kartelleriyle mücadele ve daha az ölçüde uyuşturucu kartelleriyle mücadele konularına odaklanılıyor. Çin etkisi.
Ancak Trump yönetimi işbirlikçi çözümler aramak yerine büyük ölçüde gümrük vergilerine, askeri eylem tehditlerine, daha fazla ekonomik baskıya ve ABD’nin iç çıkarlarını önceliklendiren tek taraflı hamlelere bel bağladı. Trump göreve başlamadan önce bile tartışıldı Uyuşturucu kartelleriyle mücadele etmek için Meksika’da askeri harekat düzenledi ve Aralık 2024’te sosyal medyada ABD’nin uyuşturucu kartellerini geri alabileceğini paylaştı. Panama Kanalı— bir iddia tekrarlandı açılış konuşması sırasında.
Yönetim hem Meksika hem de Panama’ya taviz almaları yönünde baskı uygulasa da ABD şu ana kadar her iki ülkeye karşı da doğrudan askeri faaliyette bulunmadı. Ancak idarenin hızla genişledi Karayipler’deki deniz varlığı, çok sayıda uyuşturucu teknesine saldırıyor ve operasyonlarda düzinelerce insanı öldürüyor, bu operasyonların yasallığı konusunda ciddi eleştirilere yol açıyor. Bu güç birikimi, ABD’nin Venezüella topraklarında ölümcül güç kullanabileceği yönündeki endişelerin artmasına yol açtı.
Yönetim de açıklama yaptı çok taraflılığa karşı hoşnutsuzlukbirçok önemli Birleşmiş Milletler kuruluşundan çekilme, uluslararası finansmanı kesme ve sorgulama ABD’nin OAS’a katılımı. Trump’ın eski Latin Amerika özel elçisi Mauricio Claver-Carone, bölge ülkeleriyle açık bir şekilde temas kurma tercihini açıkça belirtti. ikili temel alt bölgesel forumlar yerine.
Washington’un saldırgan duruşuna rağmen Latin Amerika ve Karayip hükümetleri Trump’ın katı taktiklerine aynı şekilde yanıt vermedi. Washington’a nasıl yanıt verileceği konusunda liderler arasındaki bölünmeler bölgesel kutuplaşmayı derinleştirdi.
Bazı liderler, çoğunlukla ortak stratejik çıkarlar nedeniyle Washington’la aynı safta yer alıyor. Örneğin Salvador Devlet Başkanı Nayib Bukele, sınır dışı etme konusunda yakın bir müttefikti. ABD’den sınır dışı edilenleri kabul etmek çeşitli milletlerden, Amerika Birleşik Devletleri’nin son zamanlarda genişlettiği bir finansal yaşam çizgisi Arjantin Devlet Başkanı Javier Milei, yakın zamanda Çin’e yakınlaşan Güney Amerika’daki önemli bir stratejik ortağın istikrara kavuşturulmasına yardımcı oldu.
Diğer ülkeler direniş gösterdi. Kolombiya başlangıçta ABD’nin sınır dışı uçuşlarını kabul etmeyi reddetti, ancak sonunda geri yürüdü Trump’ın sert misilleme tarifeleri tehdidinden sonraki tutumu. Başkan Gustavo Petro da muhalefeti dile getirdi Trump’ın eylemlerine Karayipler’de. Bu arada Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva, Brezilya’nın bölgedeki egemenliğini savunma konusunda sesini yükseltti. baskıyla karşı karşıya ortasında Trump yönetiminden yargılama ve mahkumiyet Eski aşırı sağcı Başkan Jair Bolsonaro’nun.
Bir sonraki zirve-eğer gerçekleşirse- çok fazla somut sonuç doğurmayabilir. Latin Amerika ve Karayip Devletleri Topluluğu toplantıları gibi yakın tarihli diğer bölgesel toplantılar farklı bakış açılarını uzlaştırmayı başaramadı ve ABD’nin de bu karışıma eklenmesi, fikir birliğine varmayı daha da zorlaştıracak. Ancak bu, zirvenin iptal edilmesi veya ertelenmesi anlamına gelmiyor.
İklim değişikliği, organize suç, göç ve ABD ve diğer büyük güçlerle ilişkilerin yönetilmesi de dahil olmak üzere yarıkürenin en acil sorunları koordineli yanıtlar gerektiriyor. Hiçbir ülkenin bunlarla tek başına mücadele etme gücü yoktur. Zirve aynı zamanda Latin Amerika ülkelerine ABD ile ilişkilerini tanımlamaları ve Washington’dan anlamlı tavizler almaları için kritik bir fırsat sunuyor. Ülkeler Amerika Birleşik Devletleri’yle kolektif olarak angaje olmayı başaramasalar bile, bazı liderler bireysel zaferler kazanabilir.
Bölge zaman zaman bu önemli konulardan bazılarında Washington’un iradesine karşı gelmek zorunda kalabilir. Trump’ın başkanlığı eninde sonunda sona erecek ve bölgenin ortak endişeleri ele almak için gerekli diplomatik araçları ve yapı taşlarını geliştirmeye devam etmesi gerekecek.
Bu, pek çok kişinin 2022’de Washington’un insan hakları kaygıları nedeniyle Küba, Nikaragua ve Venezuela’yı hariç tutma kararına yanıt olarak yaptığı gibi, ülkelerin yalnızca ABD eylemlerini onaylamadıklarını belirtmek için zirveyi boykot etmelerini gerektirmeyecek. Antigua ve Barbuda’nın OAS Büyükelçisi Ronald Sanders, koy onu“Katılım teşviktir, onay değil.”
Amerika Kıtası Zirveleri kendi payına düşen zorluklarla karşı karşıya kaldı ve ilk olarak Miami’de ortaya konan ideallere tam olarak ulaşamadı. 10’uncu zirve ertelenmiş olsa bile, nihai olarak gerçekleşmesi Latin Amerikalı ve Karayipli liderlere hemisferik taahhütleri yeniden canlandırma ve sadece Washington’un değil, Bogotá, Brasília ve ötesinde belirlenen önceliklere göre şekillenen yeni bir rota belirleme şansı sunuyor.
Source link
